|  |
Постановление главы Вейделевского района Белгородской обл. от 21.08.2007 № 358
"Об утверждении Программы "Безопасность образовательного учреждения"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА ВЕЙДЕЛЕВСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2007 г. № 358
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ"
Во исполнение распоряжения Министерства образования РФ от 19.05.2003 № 589-30 "О разработке государственной Программы "Безопасность образовательного учреждения", протокольного решения заседания правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 29 августа 2003 года № 5 постановляю:
1. Утвердить Программу управления образования администрации Вейделевского района на 2008 - 2010 годы "Безопасность образовательного учреждения" (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на начальника управления образования администрации района Решетникову В.С.
Первый заместитель главы
Вейделевского района
А.ФЕДОСОВ
Утверждена
постановлением главы района
от 21 августа 2007 г. № 358
ПРОГРАММА
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ВЕЙДЕЛЕВСКОГО РАЙОНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ
"БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ"
Программа управления образования администрации Вейделевского района на 2008 - 2010 г. г. "Безопасность образовательного учреждения" разработана во исполнение распоряжения Министерства образования Российской Федерации от 19.05.2003 № 589-30 "О разработке государственной Программы "Безопасность образовательного учреждения", протокольного решения заседания правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 29.08.2003 № 5
1. Состояние проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-ориентированными методами
Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
К основным объектам национальной безопасности относятся: личность(ее права, свободы и здоровье); общество (его материальные и духовные ценности); государство (его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность). Основным субъектом обеспечения национальной безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Другими субъектами обеспечения безопасности, обладающими правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности, являются также граждане, общественные и иные организации и объединения.
Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера.
Законодательные основы обеспечения безопасности составляют: Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О безопасности", законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области безопасности; конституции, законы, иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции в данной сфере; международные договоры и соглашения, заключенные или признанные Российской Федерацией.
Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 "О безопасности" устанавливает правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.
Безопасность образовательного учреждения - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных террористических актов, несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Безопасность образовательного учреждения включает все виды безопасности, содержащиеся в Законе РФ "О техническом регулировании" и, в первую очередь, - антитеррористическую безопасность, пожарную безопасность, электрическую безопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания.
Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений приоритетными являются антитеррористическая, пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они являются взаимозависимыми и их обеспечение должно решаться во взаимосвязи
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.
Система безопасности составляет совокупность методов и технических средств, реализующих мероприятия, направленные на объект угрозы с целью ее снижения, на объект защиты с целью повышения его безопасности, на среду между объектом угрозы и объектом защиты с целью задержания, замедления продвижения, ослабления последствий реализации угрозы.
Настоящее положение с материально-техническим оснащением образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности образовательных учреждений, нарушением правил их эксплуатации, ослаблением контроля со стороны руководителей и специалистов за поддержанием их в исправном состоянии.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на объектах образования являются:
- слабые знания и навыки поведения обучающихся и сотрудников в чрезвычайных ситуациях и в случаях пожаров;
- отсутствие квалифицированной охраны (частные охранные предприятия, "тревожные кнопки" и т.п.);
- отсутствие систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
- неукомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения;
- эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;
- невыполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации в установленные сроки;
- отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность.
На обеспечение противопожарной и антитеррористической безопасности в ходе реализации районной программы "Безопасность образовательного учреждения" на 2004 - 2007 г. г. образовательными учреждениями района за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников было израсходовано около 2-х млн. рублей.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: антитеррористической, пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных учреждениях всех типов и видов на основе использования современных достижений науки и техники.
Задача, решаемая в рамках Программы:
- реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений. Направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных террористических актов, пожаров, аварий и других опасностей.
3. Сроки реализации
Начало - 2008 год.
Окончание - 2010 год.
4. Структура Программы
1. Учебно-методическое обеспечение организации обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров по безопасности образовательных учреждений.
2. Мероприятия по реализации Программы.
5. Источники финансирования Программы
1. Федеральный бюджет.
2. Областной бюджет.
3. Муниципальный бюджет.
4. Внебюджетные средства.
6. Механизм реализации Программы
Администрация района при формировании бюджета отдельной строкой предусматривает выделение средств на реализацию мероприятий Программы. Средства передаются в распоряжение управления образования администрации района, которое, являясь наряду с руководителями образовательных учреждений исполнителем Программы, обеспечивает выполнение мероприятий Программы, несет ответственность за реализацию использования выделенных средств, проводит следующую работу:
- организует обучение сотрудников, обучающихся и воспитанников по антитеррористической и пожарной безопасности;
- проводит расширенные заседания с участием представителей местных органов РОВД, Государственной противопожарной службы МЧС России и других организаций о состоянии безопасности образовательных учреждений района;
- определяет организацию для координации работы по поставке и монтажу противопожарного оборудования в конкретные образовательные учреждения района.
7. Ожидаемые конечные результаты
Повышение безопасности образовательных учреждений, снижение рисков возникновения террористических актов, пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, экономия на этой основе государственных расходов и получение социально-экономического эффекта.
8. Мероприятия по реализации Программы
"Безопасность образовательного учреждения"
1. Мероприятия Программы и объем необходимых средств определены на основе предварительного анализа состояния пожарной и антитеррористической безопасности в образовательных учреждениях (см. Приложение "План мероприятий по реализации районной программы "Безопасность образовательного учреждения на 2008 - 2010 г. г.)
2. Основное внимание при разработке Программы уделено минимизации затрат на достижение социального и экономического эффекта при осуществлении программных мероприятий.
Приложение
Мероприятия
по реализации программы "Безопасность
образовательного учреждения на 2008 - 2010 г. г."
----T----------------------T----------------------------------T-----------------------------------T----------------------------------------------¬
¦ № ¦ Наименование школы ¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦
¦п/п¦ ¦ (т. р.) ¦ (т. р.) ¦ (т. р.) ¦
¦ ¦ +---------T--------T------T--------+---------T-------T--------T--------+--------T---------T--------T---------T--------+
¦ ¦ ¦Установка¦Обработ-¦Замер ¦Приобре-¦Устрой- ¦ Замер ¦Приобре ¦Устройс-¦ Замер ¦установка¦ Ремонт ¦Обучение ¦Обработ-¦
¦ ¦ ¦автомати-¦ка ¦сопро-¦тение и ¦ство ¦сопро- ¦тение и ¦ тво ¦ сопро- ¦автомати-¦электро-¦ по ¦ ка ¦
¦ ¦ ¦ ческой ¦чердач- ¦тивле-¦перезап-¦пожарной ¦тивле- ¦переза- ¦молние- ¦ тивле- ¦ ческой ¦оборудо-¦противо- ¦чердаков¦
¦ ¦ ¦пожарной ¦ных ¦ ния ¦ равка ¦автомати-¦ ния ¦правка ¦ защиты ¦ ния ¦пожарной ¦ вания ¦пожарному¦1 кв. м ¦
¦ ¦ ¦сигнали- ¦перек- ¦ ¦огнету- ¦ческой ¦ ¦огнету- ¦ ¦ ¦сигнали- ¦ ¦минимуму ¦- 25 р. ¦
¦ ¦ ¦ зации ¦рытий 1 ¦ ¦шителей ¦сигнали- ¦ ¦шителей ¦ ¦ ¦ зации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кв. м - ¦ ¦ ¦зации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦21,5 р. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦ 1.¦Белоколодезская сш ¦ ¦ ¦ 2,9 ¦ 0,72¦ ¦ 2,9 ¦ 3,0¦ 100,0¦ 2,9 ¦ 200¦ ¦ 1,2¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦ 2.¦Большелипяговская сш ¦ 750¦ ¦ 3,36 ¦ 0,72¦ 250¦ 3,36 ¦ 1,0¦ ¦ 3,36 ¦ ¦ 25,0¦ 1,2¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦ 3.¦Вейделевская сш ¦ 2900¦ ¦12,26 ¦ 2,84¦ ¦ 12,26 ¦ ¦ 150,0¦ 12,26 ¦ ¦ ¦ 1,8¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦ 4.¦Викторопольская сш ¦ ¦ ¦ 3,76 ¦ 0,72¦ 350¦ 3,76 ¦ ¦ ¦ 3,76 ¦ ¦ ¦ 1,2¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦ 5.¦Зенинская сш ¦ 1300¦ 23,13¦ 5,53 ¦ ¦ ¦ 5,53 ¦ 3,0¦ ¦ 5,53 ¦ ¦ ¦ 1,2¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦ 6.¦Закутчанская сш ¦ 770¦ 22,45¦ 6,48 ¦ 1,22¦ ¦ 6,48 ¦ ¦ 85,0¦ 6,48 ¦ 350¦ ¦ 1,2¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦ 7.¦Должанская сш ¦ ¦ ¦ 3,09 ¦ ¦ ¦ 3,09 ¦ 3,0¦ ¦ 3,09 ¦ ¦ ¦ 1,2¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦ 8.¦Дегтяренская сш ¦ 700¦ 21,18¦ 3,27 ¦ ¦ ¦ 3,27 ¦ ¦ 120,0¦ 3,27 ¦ 250¦ 50,0¦ 1,2¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦ 9.¦Малакеевская сш ¦ 1300¦ 32,47¦ 6,56 ¦ ¦ ¦ 6,56 ¦ ¦ 150,0¦ 6,56 ¦ ¦ ¦ 1,2¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦10.¦Клименковская сш ¦ 770¦ 22,45¦ 4,79 ¦ ¦ ¦ 4,79 ¦ ¦ 85,0¦ 4,79 ¦ 350¦ 50,0¦ 1,2¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦11.¦Колесниковская сш ¦ 900¦ 32,5 ¦ 3,73 ¦ ¦ ¦ 3,73 ¦ ¦ 150,0¦ 3,73 ¦ ¦ 65,0¦ 0,6¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦12.¦Николаевская сш ¦ 1300¦ ¦ 6,46 ¦ ¦ ¦ 6,46 ¦ ¦ 170,0¦ 6,46 ¦ ¦ ¦ 1,2¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦13.¦Ровновская сш ¦ 700¦ ¦ 4,3 ¦ ¦ 200¦ 4,3 ¦ ¦ 120,0¦ 4,3 ¦ ¦ 50,0¦ 1,2¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦14.¦Солонцинская сш ¦ 900¦ ¦ 4,55 ¦ ¦ 250¦ 4,55 ¦ ¦ ¦ 4,55 ¦ ¦ ¦ 1,2¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦15.¦Брянсколипяговская сш ¦ ¦ ¦ 1,076¦ 0,96¦ 350¦ 1,076¦ ¦ ¦ 1,076¦ ¦ 25,0¦ 0,6¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦16.¦Белоплесенская сш ¦ ¦ ¦ 1,076¦ 3,0¦ 250¦ 1,076¦ ¦ 70,0¦ 1,076¦ ¦ 40,0¦ 0,6¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦17.¦Избушанская сш ¦ ¦ ¦ 1,076¦ 1,84¦ 250¦ 1,076¦ ¦ 75,0¦ 1,076¦ ¦ ¦ 0,6¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦18.¦Галушковская сш ¦ ¦ ¦ 1,82 ¦ 3,36¦ 400¦ 1,82 ¦ ¦ 85,0¦ 1,82 ¦ ¦ 10,0¦ 0,6¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦19.¦Кубраковская сш ¦ ¦ ¦ 3,2 ¦ ¦ 250¦ 3,2 ¦ ¦ ¦ 3,2 ¦ ¦ ¦ 1,2¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦20.¦Ковалевская сш ¦ ¦ ¦ 2,68 ¦ 2,24¦ 300¦ 2,68 ¦ ¦ 85,0¦ 2,68 ¦ ¦ 70,0¦ 0,6¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦21.¦Саловская сш ¦ ¦ ¦ 1,076¦ 2,8¦ 350¦ 1,076¦ ¦ 85,0¦ 1,076¦ ¦ 30,0¦ 0,6¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦22.¦Ромаховская сш ¦ ¦ ¦ 2,47 ¦ 3,36¦ 400¦ 2,47 ¦ ¦ 120,0¦ 2,47 ¦ ¦ 50,0¦ 0,6¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦23.¦Олейниковская сш ¦ ¦ ¦ 2,94 ¦ 2,8¦ 500¦ 2,94 ¦ ¦ 120,0¦ 2,94 ¦ ¦ 50,0¦ 0,6¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦24.¦Викторопольская нш № 2¦ ¦ ¦ 1,076¦ 0,25¦ ¦ 1,076¦ ¦ 30,0¦ 1,076¦ 400¦ 15,0¦ 1,2¦ 3,0¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦25.¦Вейделевская шс ¦ ¦ ¦ 2,08 ¦ 1,42¦ ¦ 2,08 ¦ ¦ ¦ 2,08 ¦ 300¦ 20,0¦ 1,2¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦26.¦Куликовская нш ¦ ¦ ¦ 1,076¦ 0,25¦ ¦ 1,076¦ ¦ 30,0¦ 1,076¦ 200¦ 15,0¦ 0,6¦ 3,0¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦27.¦Луговская нш ¦ ¦ ¦ 0,75 ¦ 1,42¦ ¦ 0,75 ¦ ¦ 40,0¦ 0,75 ¦ 250¦ 20,0¦ 0,6¦ 3,0¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦28.¦Орловская нш ¦ ¦ ¦ 0,53 ¦ 0,72¦ ¦ 0,53 ¦ ¦ 25,0¦ 0,53 ¦ 200¦ 15,0¦ 0,6¦ 2,4¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦29.¦Опытнопольская шс ¦ ¦ ¦ 1,75 ¦ 1,42¦ 200,0¦ 1,75 ¦ ¦ 40,0¦ 1,75 ¦ 250¦ 15,0¦ 1,2¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦30.¦Попаснянская нш ¦ ¦ ¦ 1,1 ¦ 0,72¦ 150,0¦ 1,1 ¦ ¦ 30,0¦ 1,1 ¦ 200¦ 20,0¦ 0,6¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦31.¦Родниковская нш ¦ ¦ ¦ 1,1 ¦ 0,72¦ 150,0¦ 1,1 ¦ ¦ 35,0¦ 1,1 ¦ 200¦ 10,0¦ 0,6¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦32.¦Соложоновская нш ¦ ¦ ¦ 0,7 ¦ 0,72¦ ¦ 0,7 ¦ ¦ 30,0¦ 0,7 ¦ 200¦ 25,0¦ 0,6¦ ¦
+---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦ ¦Всего: ¦ 12290¦ 154,18¦98,6 ¦ 34,22¦ 4600¦ 98,6 ¦ 10,0¦ 2030 ¦ 98,6 ¦ 3350¦ 670,0¦ 30,0¦ 11,4¦
L---+----------------------+---------+--------+------+--------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+---------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
