| |
Постановление главы Вейделевского района Белгородской обл. от 27.02.2007 № 79
"О порядке и правилах организации и проведения фейерверков (салютов) на территории района"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА ВЕЙДЕЛЕВСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2007 г. № 79
О ПОРЯДКЕ И ПРАВИЛАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ФЕЙЕРВЕРКОВ
(САЛЮТОВ) НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА
В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства РФ от 26.06.2002 № 467 "Об утверждении положений о лицензировании деятельности в области боеприпасов и пиротехнических изделий" и в целях обеспечения безопасности населения, социально-бытовой инфраструктуры и иных объектов при проведении на территории района фейерверков (салютов) физическими и юридическими лицами всех форм собственности постановляю:
1. Установить, что проведение фейерверков (салютов) физическими и юридическими лицами всех форм собственности может осуществляться на территории района только на основании письменного разрешения администрации района.
2. Утвердить Положение о порядке и правилах организации и проведения фейерверков (салютов) в районе (прилагается).
3. Уполномоченным органом, осуществляющим от имени администрации района рассмотрение заявлений и выдачу разрешений на устройство фейерверков (салютов) определить районную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Федосов А.Т.
4. В целях полного и комплексного использования специальных сил и средств обеспечения противопожарной, физической и общественной безопасности населения, жилого фонда и иных объектов социальной инфраструктуры района предложить всем организаторам (физическими и юридическими лицами) приурочивать проведение корпоративных торжественных акций, представлений и других массовых мероприятий с использованием фейерверков (салютов) к праздничным датам общегосударственного, районного значения (Новый год, Рождество Христово, День района, День Победы и т.п.) с включением их в общерайонный план проведения праздничных мероприятий.
5. Отделу внутренних дел Вейделевского района (Решетников С.В.), отделению государственного пожарного надзора по Вейделевскому району (Белокобыльский А.Н.), отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (Щербаченко А.Д.):
- не принимать к рассмотрению и согласованию заявления, договоры и иные документы организаторов и исполнителей работ по устройству фейерверков (салютов) без наличия письменного разрешения на их проведение, выданного в установленном настоящим постановление порядке;
- ужесточить контроль за безусловным выполнением всеми предприятиями, организациями, физическими лицами требований настоящего постановления.
6. Отделу внутренних дел Вейделевского района (Решетников С.В.) в случае нанесения в процессе устройства фейерверков (салютов) вреда здоровью граждан или материального ущерба физическими и юридическими лицами, привлекать нарушителей к строгой ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пламя".
8. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы района - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Федосова А.Т.).
Глава Вейделевского района
А.ПАНИН
Утверждено
постановлением
главы Вейделевского района
от 27 февраля 2007 г. № 79
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И ПРАВИЛАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ФЕЙЕРВЕРКОВ (САЛЮТОВ) В РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение основано на требованиях строительных норм, правил пожарной безопасности в Российской Федерации, Положения Российского агентства по боеприпасам "О порядке и правилах организации и проведения фейерверков", других действующих нормативных документов и направлено на обеспечение безопасности населения, социально-бытовой инфраструктуры и иных объектов в районе при проведении фейерверков (салютов).
1.2. Положение определяет порядок организации и проведения фейерверков (салютов) и его действие распространяется на все организации независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц, проводящих показы фейерверков и другие культурно-развлекательные мероприятия с применением пиротехнических изделий.
1.3. Настоящее Положение действует на территории района до принятия соответствующих федеральных, областных законодательных и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок выдачи разрешений на организацию, устройство фейерверков (салютов) и меры по обеспечению безопасности населения и близлежащих объектов при их проведении.
2. Основные определения терминов и параметров,
характеризующих условия проведения фейерверков
Фейерверк - представление в зависимости от места и условий проведения может включать три уровня:
1) наземный фейерверк - фейерверк, высота которого не превышает 5 - 7 метров (фейерверочные фигуры из искристых фонтанов и огненных колес, "водопады" и т.п.);
2) фейерверк среднего уровня - фейерверк, высота действия которого не превышает 50 - 60 метров (римские свечи, ракеты, сборки фейерверочных эффектов, бытовые фейерверочные изделия и батареи салютов с калибром изделий от 25 до 50 мм);
3) высотный фейерверк (салют) - фейерверк, высота действия которого достигает 300 метров и более (салюты с калибром изделий от 76 мм до 310 мм).
2.1. При устройстве фейерверков (салютов) определяются и согласовываются следующие зоны:
а) особо опасная зона - площадка, на которой Устроитель фейерверка (салюта) размещает пусковые установки, мортиры. Радиус пусковой площадки определяется в зависимости от типа, калибра и количества используемых пиротехнических изделий и не может быть менее 25 метров.
б) опасная зона - территория, на которой нахождение людей запрещено, кроме лиц, производящих фейерверк (салют), одетых в специальные средства защиты (пиротехники, руководитель показа). Радиус опасной зоны определяется следующими параметрами:
- при использовании пусковых установок с калибром до 60 мм - 60 метров;
- для установок с калибром свыше 60 мм (мортир) радиус опасной зоны определяется в прямой зависимости от размера калибра изделия (70 мм - 70 метров, 100 мм - 100 метров и т.д. при расчетной скорости ветра до 5 м/сек). Максимально возможный калибр изделий, применяемых для устройства фейерверка (салюта), не может быть более 310 мм.
При прогнозируемом усилении скорости ветра свыше 5 м/сек, радиус опасной зоны (вне зависимости от калибра используемого заряда) увеличивается в 1,5 раза.
в) охранная зона - территория, на которой возможно нахождение людей (зрителей) вне защитных сооружений. Глубина безопасности охранной зоны составляет не менее 100 метров от внешней границы опасной зоны.
г) безопасная зона - территория, расположенная за охранной зоной.
2.2. Заказчики и Устроители фейерверка (салюта):
а) Заказчик фейерверка (салюта) - организация, юридическое или физическое лицо, пожелавшее устроить фейерверк;
б) Устроитель фейерверка (салюта) - организация (юридическое лицо), имеющая необходимые разрешительные документы на производство фейерверков (салютов) и непосредственно их выполняющая.
3. Требования по определению мест и времени
проведения фейерверков (салютов)
3.1. Устройство фейерверков может осуществляться только в разрешенных и согласованных, в установленном настоящим Положением порядке, местах.
3.2. К местам, запрещенным для проведения фейерверков (салютов), относятся:
а) территории, здания, строения, сооружения, не обеспечивающие безопасности граждан;
б) места вблизи пожаро- и взрывоопасных объектов, мостов, путепроводов, транспортных магистралей, газо- и бензозаправочных станций, полос отчуждения железных дорог, линий высоковольтных, троллейбусных электропередач;
в) территории, где расстояние от границ безопасной зоны до высоких деревьев, линий электропередач, территорий жилых зданий, строений, сооружений с плоской крышей из сгораемых материалов (рубероид, битумная заливка и т.п.) составляет менее 50 метров;
г) территории, прилегающие к зданиям больниц, детских и образовательных учреждений, объектов, имеющих важное нравственное культурное значение, памятников истории культуры, кладбищ и культовых сооружений;
д) территория, на которой невозможно обеспечение специальными службами необходимой степени безопасности граждан и объектов или несоответствующая требованиям, предъявляемым к основным характеристикам зон безопасности;
е) территория, указанная Заявителем, устройство фейерверка (салюта), на которой может создать условия, препятствующие транспортному движению.
3.3. Проведение уличных фейерверков (салютов) в ночное время (с 23.00 до 7.00) возможно только при наличии специальной оговорки в письменном разрешении на проведение фейерверка.
4. Меры безопасности, обеспечиваемые Устроителем
при устройстве фейерверков (салютов)
4.1. Монтаж устройств для проведения фейерверков должен осуществляться на пусковых площадках после установки специального ограждения места этой площадки и мест временного хранения пиротехнических изделий, с учетом опасных факторов при разлете горящих пироэлементов и фрагментов корпуса фейерверочных изделий.
4.2. Площадки пусковых установок должны быть оснащены в необходимом количестве первичными средствами пожаротушения.
4.3. При проведении фейерверков допускается использование только исправного и аттестованного пускового оборудования и сертифицированных в соответствии с Правилами сертификации пиротехнической продукции фейерверочных изделий.
4.4. Работы по подготовке к запуску фейерверков (салютов) должны выполнять не менее 2 аттестованных на право проведения фейерверков (салютов) пиротехников при непосредственном руководстве лицом, аттестованным на право руководства показами фейерверков.
4.5. Границы опасной и охранной зон должны иметь специальное ограждение и соответствующие предупредительные надписи.
Обеспечение охраны пусковой площадки фейерверков (салютов) возлагается на Устроителя, проводящего фейерверк (салют).
Устроитель фейерверка (салюта), несет ответственность за безопасность населения и объектов, расположенных за пределами согласованной охранной зоны.
После проведения фейерверка (салюта) устроитель обязан совместно со специалистами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района провести осмотр местности. При обнаружении крупных остатков несгоревших пироэлементов принять меры к их ликвидации, после чего составить акт уничтожения в 3 экземплярах (1 экземпляр - в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района, 2 экземпляр - организации Устроителю, 3 экземпляр - Заявителю).
Обеспечение охраны общественного порядка и безопасности населения в охранной и безопасной зонах возлагается на органы внутренних дел района и осуществляется на основе договора, заключенного с Заказчиком фейерверка (салюта).
5. Требования к организации - устроителю фейерверка (салюта)
5.1. Устройство фейерверка (салюта) может осуществляться только организациями, зарегистрированными в установленном порядке со статусом юридического лица, уставом которых предусмотрен данный вид деятельности.
5.2. Устроитель фейерверка (салюта) должен иметь:
а) лицензию на право проведения фейерверков (салютов) и разрешение отдела внутренних дел района на получение, перевозку и хранение пиротехнических изделий в специальных помещениях, отвечающих предъявляемым к ним требованиям;
б) в своем распоряжении автотранспорт, пригодный для перевозки используемой продукции и оборудования;
в) пиротехников, аттестованных на право проведения и руководства показами фейерверков (салютов);
г) исправное и аттестованное в установленном порядке пусковое оборудование;
д) технологическую документацию (технологические процессы, инструкции и другие), регламентирующую безопасность выполняемых работ.
5.3. На территории охранной зоны устроителем должны быть установлены дополнительные приборы освещения с интервалом 20 метров по всему периметру зоны (на случай возникновения чрезвычайной ситуации).
6. Порядок получения разрешения на проведение
фейерверков (салютов)
6.1. Для получения разрешения на устройство фейерверка (салюта), независимо от места предполагаемого его проведения на территории района, Заявитель обязан в срок не менее чем за 10 календарных дней до намечаемой даты проведения фейерверка (салюта) подать письменное заявление установленной формы (прилагается) на имя председателя комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района, расчет необходимых сил и средств для обеспечения безопасности (пожарной, общественной, медицинской и тому подобное).
6.3. На основании анализа и обобщения положительных и отрицательных экспертных заключений, поступивших из уполномоченных ведомств, отдел по делам ГО и ЧС района в течение 2 рабочих дней составляет итоговое заключение и вносит его на утверждение Комиссии.
6.4. Процедура рассмотрения заявления, составления экспертных заключений службами и выдача Заявителю окончательного решения Комиссией не должна превышать 10 рабочих дней со дня подачи и регистрации заявления.
6.5. На основании ведомственных экспертных заключений и с учетом плана проведения ремонтных и строительных работ предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства, Комиссия принимает решение о разрешении или отказе в проведении фейерверка (салюта), которое в письменной форме, за подписью председателя или заместителя председателя Комиссии, направляется Заявителю.
При наличии отрицательных экспертных заключений в решении Комиссии указываются мотивированные причины отказа.
6.6. При положительном решении Комиссии, Заявитель, на основании выданного письменного разрешения, заключает договоры с соответствующими ведомственными службами на оказание ими услуг по обеспечению безопасного проведения фейерверка (салюта).
7. Заключительные положения
За нарушение настоящего порядка подготовки и проведения фейерверка (салюта) Заявитель и Устроитель несут административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством, вплоть до прекращения действия лицензии на данный вид деятельности.
Материальный ущерб, причиненный федеральному, государственному, муниципальному имуществу, юридическим и физическим лицам в ходе подготовки и проведения фейерверков (салютов), подлежит возмещению в установленном законом порядке.
Приложение
к рекомендациям
Первому заместителю
главы района -
председателю комиссии
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности Федосову А.Т.
(указывается от кого:
Ф.И.О., занимаемая должность,
адрес организации, домашний адрес,
контактные телефоны: рабочий, домашний)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить устройство фейерверков (салютов), проводимого
__________________________________________________________________
(указать наименование организации-исполнителя работ, сведения о
__________________________________________________________________
руководителе фейерверка (салюта) и месте проведения
__________________________________________________________________
фейерверка (салюта)
1. Дата и время начала мероприятий "__" ________ 200__ г. ____ час
______ мин.
2. Продолжительность фейерверка (салюта) _______ мин.
3. Предлагаемое число участников (зрителей)________ чел.
4. Обязуюсь заключить договоры для обеспечения при проведении
фейерверка (салюта)
- охрана общественного порядка ___________________________________
- пожарной безопасности __________________________________________
- оказание медицинской помощи ____________________________________
5. Иная необходимая информация ___________________________________
Приложения:
1. Копия договора на проведение фейерверка (салюта)
2. Копия лицензии на право производства работ
3. Копия удостоверения пиротехника
4. Копия диплома (удостоверения) на право руководства фейерверка
(салюта)
5. Копия разрешительного письма владельца (собственника) объекта
6. Схема места проведения фейерверка (салюта)
7. Копия сертификатов заявлений пиротехнических изделий.
_____________________ __________________ _________________
(Должность заявителя) (Подпись) (Ф.И.О.)
Согласование
-----T------------------------------------T-------------T---------¬
¦ № ¦ Организация ¦ Дата ¦ Ф.И.О. ¦
¦п/п ¦ ¦согласования ¦должность¦
¦ ¦ ¦ ¦ печать ¦
+----+------------------------------------+-------------+---------+
¦ 1 ¦ОВД Вейделевского района ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------+-------------+---------+
¦ 2 ¦ПЧ-20 ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------+-------------+---------+
¦ 3 ¦МУЗ "Вейделевская ЦРБ" ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------+-------------+---------+
¦ 4 ¦Отдел по делам ГОЧС администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦
L----+------------------------------------+-------------+----------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|