|  |
Распоряжение главы администрации Белгородской обл. от 17.10.1994 № 897-р
"Об утверждении Инструкции об организации контроля за исполнением распорядительных документов и поручений главы администрации области"
(ред. от 03.04.1995)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Информационный вестник", № 22, 1994
Изменения, внесенные распоряжением главы администрации Белгородской области от 03.04.1995 № 228-р, вступили в силу с 3 апреля 1995 года.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 октября 1994 г. № 897-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
И ПОРУЧЕНИЙ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
(в ред. распоряжения главы администрации Белгородской области
от 03.04.1995 № 228-р)
В связи с изменениями, внесенными в Инструкцию, утвержденную распоряжением главы администрации области 27 апреля 1993 г. № 197-р:
1. Утвердить Инструкцию об организации контроля за исполнением распорядительных документов и поручений главы администрации области (прилагается).
Считать утратившим силу распоряжение главы администрации области от 27 апреля 1993 г. № 197-р "Об утверждении Инструкции об организации контроля за исполнением нормативных актов Съезда народных депутатов, Верховного Совета, Президента и Правительства Российской Федерации, решений областного Совета народных депутатов, постановлений и распоряжений главы администрации области".
2. В целях укрепления исполнительной дисциплины заместителям главы администрации области, руководителям комитетов, управлений и отделов администрации области, главам администраций районов и городов области разработать и осуществить конкретные меры по организации эффективной системы контроля за исполнением распорядительных документов и поручений главы администрации области.
3. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на руководителя аппарата главы администрации области Иванова А.Н.
Глава администрации области
Е.САВЧЕНКО
Утверждена
распоряжением главы
администрации области
от 17 октября 1994 г. № 897-р
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
И ПОРУЧЕНИЙ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Контроль за исполнением распорядительных документов (в дальнейшем - документов) и поручений главы администрации области устанавливается для обеспечения своевременного и полного решения вопросов, содержащихся в документах и поручениях, укрепления исполнительской дисциплины в администрации области.
Контролю подлежат все документы и поручения главы администрации области, поставленные на контроль.
1.2. Контроль за исполнением документов и поручений главы администрации области осуществляют заместители главы, руководители структурных подразделений, несущие ответственность за их своевременное и качественное исполнение, экономические советники главы администрации области, контрольно-организационный и общий отделы аппарата главы администрации области, главы администраций районов и городов области.
Текущий контроль за исполнением документов и поручений главы администрации области осуществляют помощники заместителей главы администрации, руководителя аппарата главы администрации области, специалисты по контролю, назначенные приказом руководителя структурного подразделения.
1.3. При назначении нескольких исполнителей документа или поручения главы администрации области основным считается исполнитель, чья фамилия отмечена первой.
Исполнитель несет персональную ответственность за полноту и достоверность информации, используемой при подготовке документа, выполнение поручения в полном объеме и в установленные сроки.
1.4. Исполнение документов и поручений главы администрации области организуют комитеты, управления, отделы администрации области, администрации районов и городов, другие организации, указанные в документах и поручениях.
1.5. В распорядительных документах главы администрации области в пункте о возложении контроля должен быть определен контрольный срок исполнения этого документа, предоставления итоговой и промежуточной информации.
Исполнитель документа главы администрации области обязательно разрабатывает план его реализации, который утверждается должностным лицом, ответственным за осуществление контроля исполнения данного документа (прилагается).
Проекты всех распорядительных документов обязательно визируются руководителем аппарата главы администрации области.
Все подготовленные структурными подразделениями администрации области проекты постановлений и распоряжений главы администрации представляются после их согласования вместе с планом реализации и справкой - указателем рассылки в общий отдел аппарата главы администрации области, начальник которого докладывает о них главе администрации области.
Общий отдел аппарата главы администрации области не принимает распорядительные документы главы администрации области без установленного срока их исполнения.
Если в поручениях главы администрации области не определены сроки исполнения, то их указывают заместители главы администрации в соответствии с их компетенцией (но не более одного месяца со дня получения документа), о чем их помощники сообщают общему отделу (сектору документальной связи, канцелярии - в зависимости от документов) и контрольно - организационному отделу аппарата главы администрации области.
(в ред. распоряжения главы администрации Белгородской области от 03.04.1995 № 228-р)
1.6. Документы о продлении сроков исполнения постановлений и распоряжений главы администрации области направляются руководителю аппарата главы администрации области, которому предоставлено право принятия решения.
В случае нарушения сроков исполнения документов одновременно представляется проект распорядительного документа главы администрации области о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.
После продления срока исполнения документов ответственные за контрольную работу в структурных подразделениях сообщают об этом сектору по делопроизводству общего отдела аппарата главы администрации области, исполнителю (исполнителям).
(в ред. распоряжения главы администрации Белгородской области от 03.04.1995 № 228-р)
1.7. Снятие с контроля документа или поручения главы администрации области осуществляется главой администрации или в его отсутствие должностным лицом, его замещающим на основании справки о результатах выполнения документа или поручения, подписанной ответственным за исполнение документа, и резолюции руководителя аппарата главы администрации области.
1.8. Вопросы организации контроля за исполнением документов и поручений главы администрации периодически рассматриваются на аппаратных совещаниях у главы администрации области, на коллегии при главе администрации области. Контрольно-организационный отдел с учетом результатов проверок исполнения документов, данных, полученных от секторов по делопроизводству, документальной связи и канцелярии общего отдела, по итогам за полугодие готовит главе администрации области информацию о состоянии контрольной работы и исполнительской дисциплины в администрации области.
1.9. По поручению главы администрации области, руководителя аппарата главы администрации контрольно - организационный отдел аппарата главы администрации области периодически осуществляет промежуточный контроль выполнения документов и поручений главы администрации области.
1.10. В осуществлении контроля за документами и поручениями главы администрации области обязательными являются проверки фактического их исполнения на местах с привлечением в необходимых случаях специалистов других организаций.
1.11. Методическое руководство работой по организации контроля исполнения в аппарате главы администрации, комитетах, управлениях и отделах администрации области, администрациях городов и районов области осуществляют контрольно - организационный и общий отделы аппарата главы администрации области.
2. Порядок организации контроля исполнения
постановлений и распоряжений главы администрации области
2.1. Постановления и распоряжения главы администрации области в день их подписания регистрируются сектором по делопроизводству и не позднее трех дней по справке - указателю передаются должностным лицам, органам, организациям или учреждениям, имеющим к ним непосредственное отношение.
На контролируемых документах в верхнем правом углу лицевой стороны помощниками заместителей главы администрации области и руководителя аппарата главы администрации области проставляется штамп "контроль", срок исполнения и ответственный за исполнение документа. На документе должна быть подпись ответственного за контроль и дата. После этого документ возвращается в сектор по делопроизводству, о сроках контроля помощник заместителя главы администрации области сообщает в контрольно-организационный отдел аппарата главы администрации области.
2.2. Сектор по делопроизводству общего отдела аппарата главы администрации области осуществляет контроль за сроками прохождения и исполнения постановлений и распоряжений главы администрации области, ведет учет контрольных постановлений и распоряжений в картотеке и отдельно на ПЭВМ (персональной электронно - вычислительной машине).
2.3. Работники комитетов, управлений и отделов администрации области ежемесячно получают данные из локальной компьютерной сети о состоянии контроля за документами главы администрации области и доводят до сведения руководителей и конкретных исполнителей.
Пользователи локальной компьютерной сети администрации области могут осуществлять поиск документов главы администрации по дате принятия, номеру документа, ответственному за подготовку, ответственному за исполнение, сроку исполнения, ключевому слову и наименованию.
Работники управлений и отделов администрации области, не имеющие ПЭВМ, получают данные о состоянии контроля за документами главы администрации области в секторе по делопроизводству общего отдела аппарата главы администрации области.
2.4. Сектор по делопроизводству вносит изменения в перечень контрольных документов главы администрации области по срокам исполнения, продлении и снятии документа с контроля, составляет статистические данные о состоянии работы с документами главы администрации области по установленной форме (прилагается).
2.5. Помощники заместителей главы администрации области, руководителя аппарата главы администрации области, специалисты по контролю структурных подразделений:
ведут учет и контроль документов главы администрации области в картотеке, журнале или на ПЭВМ. Своевременно информируют начальника структурного подразделения администрации области и конкретных исполнителей о состоянии контроля за документами главы администрации области;
заблаговременно до истечения срока исполнения напоминают исполнителям о сроке исполнения и по мере необходимости докладывают начальнику управления, отдела;
в установленные сроки передают руководителю аппарата главы администрации области материалы о снятии с контроля или продлении срока исполнения документа главы администрации области.
3. Снятие с контроля распорядительных документов
главы администрации области
3.1. Исполнитель - комитет, управление, отдел администрации области, администрации городов и районов к установленному сроку представляет руководителю аппарата главы администрации области справку об исполнении документа с предложением о снятии его с контроля или аргументированную просьбу о продлении срока исполнения с указанием даты.
Руководитель аппарата главы администрации области при необходимости через контрольно-организационный отдел уточняет полноту выполнения документов, а затем со своей резолюцией передает его главе администрации области.
Объем справок, информаций не должен превышать трех страниц машинописного текста.
По решению главы администрации области или предложению руководителя аппарата главы администрации области справка о результатах исполнения документа рассматривается на коллегии при главе администрации области.
3.2. Документ с резолюцией главы администрации области передается в сектор по делопроизводству общего отдела аппарата главы администрации области, где на документе и в контрольной карточке делается отметка "Снят с контроля". "Срок контроля продлен до...", "Представлена промежуточная информация", об этом сектор по делопроизводству сообщает ответственному за контроль в комитетах и структурных подразделениях администрации области, в контрольно - организационный отдел аппарата главы администрации области.
4. Организация контроля за исполнением поручений
главы администрации области по выполнению законов
Российской Федерации, постановлений Совета Федерации,
Государственной Думы РФ, указов, распоряжений
Президента РФ, постановлений, распоряжений и поручений
Правительства РФ, постановлений областной Думы
4.1. На контроль берутся все документы, в которых содержатся вопросы, относящиеся к компетенции органов исполнительной власти, а также документы с резолюцией главы администрации области "Для предложений", "Для исполнения", "Довести до заинтересованных организаций".
Если в поручении главы администрации области не указан сок исполнения документа, его определяет руководитель структурного подразделения администрации области, которому адресован документ. Об этом помощник руководителя или работник, отвечающий за контроль, обязан сообщить в сектор документальной связи общего отдела. Срок исполнения документа не должен превышать месяца со дня его поступления в администрацию области.
4.2. Учет нормативных и правовых актов, поступающих из Совета Федерации и Государственной Думы РФ, от Президента и Правительства РФ, контроль их движения в администрации области ведет сектор документальной связи общего отдела по карточной системе.
Один экземпляр контрольной карточки после регистрации документа передается в информационно-вычислительный отдел администрации области для ввода в общий банк регистрационных данных поручений главы администрации области.
4.3. Контрольно - организационный отдел аппарата главы администрации области ежемесячно готовит информацию в Контрольное Управление Президента РФ о выполнении указов, распоряжений и поручений Президента РФ и осуществляет контроль за их исполнением.
Ежеквартально сектором документальной связи общего отдела готовится информация главе администрации области о выполнении по срокам исполнения нормативных и правовых актов, издаваемых палатами Федерального Собрания РФ, документов Президента и Правительства РФ.
4.4. Поручение главы администрации области по документу считается исполненным после полного решения всех поставленных в нем вопросов и информирования об этом главы администрации области.
Справка или информация (если речь идет о продлении срока исполнения поручения главы администрации области) в письменной форме с его резолюцией передается в сектор документальной связи общего отдела аппарата главы администрации области.
4.5. Учет документов областной Думы ведется сектором по делопроизводству общего отдела аппарата главы администрации области по карточной системе, а контроль за исполнением возлагается на аппарат главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей и закреплением его работников за структурными подразделениями администрации области.
Один экземпляр контрольной карточки передается в информационно-вычислительный отдел администрации области для ввода в общий банк регистрационных данных, а второй - исполнителю.
5. Организация контроля за исполнением поручений
главы администрации области по письмам,
поступившим от Правительства РФ, министерств РФ
и других организаций
5.1. На контроль берутся все письма, по которым по поручению главы администрации требуется подготовка ответа или наработка предложений.
5.2. Учет и контроль входящих писем и других документов ведется канцелярией общего отдела аппарата главы администрации области в картотеке. Один экземпляр контрольной карточки передается в информационно - вычислительный отдел администрации области для ввода в общий банк регистрационных данных поручений главы администрации области.
Контроль за исполнением поручений главы администрации области по срокам исполнения входящих писем осуществляют секретариат главы администрации области, по качеству и полноте исполнения документа - экономические советники главы администрации области.
5.3. Поручение главы администрации области считается выполненным после полного решения всех поставленных в нем и письме вопросов. Об этом секретариат приемной главы администрации области уведомляет канцелярию общего отдела.
6. Организация контроля за исполнением протокольных
решений коллегии при главе администрации области
6.1. На контроль берутся все решения коллегии при главе администрации области, касающиеся высказанных предложений по доработке проектов распорядительных документов главы администрации области, о ходе выполнения ранее принятых распорядительных документов, рекомендаций, высказанных в адрес глав администраций районов и городов области, руководителей предприятий, организаций и учреждений, территориальных органов федеральной исполнительной власти.
6.2. Контроль протокольных решений коллегии при главе администрации области ведется контрольно - организационным отделом аппарата главы администрации области.
Данные об этих решениях передаются в информационно - вычислительный отдел администрации области для ввода в общий банк регистрационных данных.
6.3. Контрольно - организационный отдел систематически информирует на очередных заседаниях коллегии при главе администрации области о выполнении ранее принятых протокольных решений.
7. Организация контроля за исполнением поручений
главы администрации области,
высказанных на проводимых им совещаниях
7.1. На контроль берутся все поручения, высказанные в адрес руководителей структурных подразделений администрации области, глав администраций районов и городов.
7.2. Контроль за исполнением этих поручений осуществляют экономические советники главы администрации области, присутствующие на этих совещаниях.
Данные о содержании поручения, ответственном за его исполнение, сроках исполнения передаются в информационно - вычислительный отдел администрации области для ввода в общий банк регистрационных данных поручений главы администрации области.
7.3. Поручение главы администрации области считается выполненным только после полного решения всех поставленных в нем вопросов и уведомления об этом заинтересованных организаций или лиц.
7.4. Снять поручение с контроля может только глава администрации области, а в его отсутствие - первый заместитель главы администрации.
7.5. Снятие с контроля поручения главы администрации области производится после внесения на его имя записки ответственного за выполнение поручения.
7.6. Документы с резолюцией главы администрации области о снятии поручения с контроля или продлении сроков исполнения со всеми имеющимися материалами по данному вопросу находятся у экономических советников главы администрации области. Данные о результатах исполнения поручения ими передаются в информационно - вычислительный отдел администрации области.
8. Ответственность за неисполнение документов
и поручений главы администрации области
8.1. Постановления и распоряжения главы администрации области, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами управления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, гражданами.
8.2. За невыполнение постановлений, распоряжений главы администрации области предусматривается привлечение виновных к ответственности в установленном законодательством порядке.
8.3. Руководители структурных подразделений администрации области за несвоевременное и некачественное исполнение поручений главы администрации области наказываются уменьшением размера денежной премии или в дисциплинарном порядке.
Приложение к Инструкции
об организации контроля
за исполнением распорядительных
документов и поручений
главы администрации области
1. Всего принято документов, из них:
а) постановлений;
б) распоряжений.
2. Поставлено на контроль документов, из них:
а) постановлений;
б) распоряжений.
3. Снято с контроля документов, из них:
а) постановлений;
б) распоряжений.
4. Количество документов с продленным сроком исполнения, из них:
а) постановлений;
б) распоряжений.
5. Количество документов, утративших силу, из них полностью:
а) постановлений;
б) распоряжений.
Частично:
а) постановлений;
б) распоряжений.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
