|  |
Постановление главы администрации Белгородской обл. от 31.10.1995 № 632
"Об областной программе "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи на 1995 - 1997 годы"
Официальная публикация в СМИ:
"Официальный вестник", № 17, 1995
Утратил силу в связи с изданием постановления главы администрации Белгородской области от 12.07.1999 № 395.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 1995 г. № 632
ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ
ПОМОЩИ НА 1995 - 1997 ГОДЫ"
В целях реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и для обеспечения современного уровня и качества психиатрической помощи лицам, страдающим психическими расстройствами, постановляю:
1. Утвердить областную программу "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи на 1995 - 1997 годы" (прилагается).
2. Возложить функции государственного заказчика программы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи на 1995 - 1997 годы" на управление здравоохранения администрации области (Квитко В.В.).
3. Управлению финансов и налоговой политики администрации области (Головин Н.Д.) предусматривать средства для реализации областной программы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи на 1995 - 1997 годы".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по труду, занятости и социальной защите населения администрации области (Благовещенский Б.К.).
Информировать о выполнении постановления администрацию области к 01.01.1996 и к 01.01.1997.
Глава администрации области
Е.САВЧЕНКО
Утверждена
постановлением главы
администрации области
от 31.10.95 г. № 632
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА 1995 - 1997 ГОДЫ"
1. Обоснование разработки программы
Принятие Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", введенного в действие 1 января 1993 года, явилось выражением существенных изменений государственной политики в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами. Среди предоставленных государством этой категории граждан России прав выделяются права на получение всех видов психиатрической помощи и на социальную защиту. Законом установлено, что финансирование деятельности учреждений, оказывающих психиатрическую помощь, должно осуществляться в размерах, обеспечивающих ее гарантированный уровень и высокое качество.
Указанные требования нашли отражение в постановлении Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 года № 383 "О федеральной целевой программе "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи на 1995 - 1997 годы".
Разработка областной программы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи на 1995 - 1997 годы" обусловлена необходимостью принятия экстренных мер для обеспечения прав лиц, страдающих психическими расстройствами, и для уменьшения отрицательных для государства и общества последствий психических заболеваний, таких как инвалидность и нетрудоспособность, преступность среди лиц, страдающих психическими расстройствами, непригодность к военной службе и других.
Заболеваемость психическими расстройствами за последние пять лет возросла на 30%, что создало дополнительную нагрузку на психиатрическую службу.
2. Цели и задачи программы
Целью настоящей программы является создание условий для реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и обеспечение гарантированного государством современного уровня и качества психиатрической помощи, оказываемой лицам, страдающим психическими расстройствами.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
повышение эффективности и доступности психиатрической помощи, оказываемой населению области;
совершенствование форм специализированной психиатрической помощи, в том числе оказываемой детям, подросткам и лицам пожилого и старческого возраста;
совершенствование подготовки психиатров, других специалистов и работников для работы в психиатрических учреждениях; организация подготовки психологов, социальных работников и юристов для работы в учреждениях, оказывающих психиатрическую помощь;
достижение уровня материально-технической оснащенности психиатрических учреждений, обеспечивающего оказание современной психиатрической помощи;
развитие и реорганизация судебно-психиатрической службы с учетом проводимой судебно-правовой реформы.
3. Основные направления программы
Программа совершенствования психиатрической помощи рассчитана на 1995 - 1997 годы.
Необходимо разработать и осуществить:
информационную систему оценки и прогнозирования состояния психического здоровья населения;
мероприятия по внедрению научно-обоснованных рекомендаций по организации работы специалистов в учреждениях, оказывающих психиатрическую помощь;
внедрение в практику методов медико-психологической коррекции девиантного поведения детей и подростков;
внедрение автоматизированных рабочих мест в учреждениях, оказывающих психиатрическую помощь;
открытие специализированных геронтологических отделений;
улучшение материально-технической оснащенности психиатрических учреждений;
строительство и реконструкция медицинских учреждений, оказывающих психиатрическую помощь;
укомплектование кадрами психиатрических учреждений согласно нормативам, совершенствование их профессиональной подготовки.
Мероприятия по реализации программы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи на 1995 - 1997 годы" прилагаются.
4. Ожидаемый результат реализации программы
Настоящая программа явится прежде всего инструментом реализации основных положений Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и началом материально-технического переоснащения психиатрической службы области.
Выполнение программы позволит в течение 1995 - 1997 годов решить неотложные вопросы улучшения психиатрической и медико - психологической помощи населению и создаст основу для разработки и реализации долгосрочной программы охраны психического здоровья населения Российской Федерации. Общая стоимость программы 4873 млн. руб.
Приложение
к областной программе
Мероприятия
по реализации программы "Неотложные меры по
совершенствованию психиатрической помощи на
1995 - 1997 годы" по Белгородской области
-----------------------------T-------T----------T----------------¬
¦ ¦ Срок ¦Источник ¦ ¦
¦ ¦выпол- ¦финансиро-¦ ¦
¦ ¦нения ¦вания в ¦ ¦
¦ ¦ ¦млн. рубл.¦ ¦
¦ Наименование мероприятий ¦ +-----T----+ Исполнители ¦
¦ ¦ ¦мест-¦об- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ный ¦лас-¦ ¦
¦ ¦ ¦бюд- ¦тной¦ ¦
¦ ¦ ¦жет ¦бюд-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жет ¦ ¦
+----------------------------+-------+-----+----+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----------------------------+-------+-----+----+----------------+
¦ 1. Социальная поддержка психически больных ¦
+----------------------------T-------T-----T----T----------------+
¦1. Открыть при промышленных ¦1996 г.¦ 150 ¦ ¦ Администрация ¦
¦предприятиях области цеха и ¦ ¦ ¦ ¦г. г. Белгород ¦
¦участки для решения вопро- ¦ ¦ ¦ ¦Старый Оскол и ¦
¦сов трудовой реабилитации и ¦ ¦ ¦ ¦Старооскольско- ¦
¦трудовой занятости лиц, ¦ ¦ ¦ ¦го района, ад- ¦
¦страдающих психическими рас-¦ ¦ ¦ ¦министрации ¦
¦стройствами, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦районов и горо- ¦
¦инвалидов 2 группы, на 120 ¦ ¦ ¦ ¦дов ¦
¦мест (приложение № 1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. В целях улучшения тру- ¦1996 г.¦ ¦ ¦ Управление ¦
¦довой реабилитации стаци- ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦онарных психически больных ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦открыть лечебно-трудовые ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦мастерские на 50 мест при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Баброво-Дворской и Грайво- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ронской психиатрических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦больницах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. На основе разработанных ¦1996 г.¦ ¦ ¦ Управление ¦
¦нормативно-правовых актов ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦Министерства здравоохране- ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ния Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦и МСЗ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организовать кабинеты меди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ко-психологической и психо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦терапевтической помощи в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦многопрофильных стационарах,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поликлиниках (приложение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦№ 2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-----+----+----------------+
¦ 2. Проектирование, строительство, реконструкция ¦
¦ и оснащение психиатрических учреждений ¦
+----------------------------T-------T-----T----T----------------+
¦4. Включить в план строи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тельства по отрасли здраво- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦охранения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- типовой психиатрический ¦1996 г.¦ ¦1150¦Администрация ¦
¦диспансер в г. Старый ¦ ¦ ¦ ¦г. Старый Оскол ¦
¦Оскол ¦ ¦ ¦ ¦и Староосколь- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского района, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ление здравоох- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ранения админи- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦страции области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Включить в план строи- ¦1996 г.¦ ¦ ¦ Управление фи- ¦
¦тельства по отрасли здраво- ¦ ¦ ¦ ¦нансов и нало- ¦
¦охранения: ¦ ¦ ¦ ¦говой политики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦а) лечебный корпус на 60 ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦коек в Баброво-Дворской ¦ ¦ ¦ ¦управление здра-¦
¦областной психиатрической ¦ ¦ ¦ ¦воохранения ад- ¦
¦больнице; ¦ ¦ ¦1000¦министрации об- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦
¦б) лечебный корпус на 60 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коек в Мандровской обл- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тубпсихбольнице ¦ ¦ ¦1000¦ -"- ¦
+----------------------------+-------+-----+----+----------------+
¦ 3. Подготовка специалистов для учреждений, ¦
¦ оказывающих психиатрическую помощь ¦
+----------------------------T-------T-----T----T----------------+
¦6. Укомплектовать психиат- ¦1996 г.¦ ¦300 ¦Управление фи- ¦
¦рические учреждения области ¦ ¦ ¦ ¦нансов и налого-¦
¦кадрами врачей - психиатров,¦ ¦ ¦ ¦вой политики ад-¦
¦психотерапевтов, медицинс- ¦ ¦ ¦ ¦министрации об- ¦
¦ких психологов согласно ¦ ¦ ¦ ¦ласти, управле- ¦
¦приказу Министерства здра- ¦ ¦ ¦ ¦ние здравоохра- ¦
¦воохранения Российской Фе- ¦ ¦ ¦ ¦нения админист- ¦
¦дерации № 167 от 12.08.94 г.¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦
¦в количестве 76 штатных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦единиц (приложение № 3) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. Планировать подготовку ¦1997 г.¦ ¦ 50 ¦Управление ¦
¦и переподготовку специалис- ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦тов, оказывающих психиатри- ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ческую помощь согласно но- ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦вым разработкам Министерст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ва здравоохранения Россий- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ской Федерации, МСЗ Россий- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ской Федерации и Госкомву- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зом Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-----+----+----------------+
¦ 4. Развитие и совершенствование детской ¦
¦ и подростковой психиатрии ¦
+----------------------------T-------T-----T----T----------------+
¦8. Обеспечить детям, подрос-¦1995- ¦ 30 ¦ ¦Управление ¦
¦ткам, страдающим психичес- ¦1996 г.¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦кими заболеваниями, пара- ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦клинические обследования в ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦полном объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. Для улучшения психиатри- ¦1995- ¦ ¦ ¦Управление ¦
¦ческой помощи детям создать ¦1996 г.¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦преемственность детской ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦психиатрической службы меж- ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ду органами образования и ¦ ¦ ¦ ¦управление обра-¦
¦социального обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦зования админи- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦страции области,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление внут-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ренних дел адми-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистрации облас-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10. Создать специализирова- ¦1997 г.¦ ¦1000¦ Управление ¦
¦нную, оздоровительную ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦службу для детей ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦подростков, страдающих ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦пограничными психическими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расстройствами, в соот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ветствии с новыми разработ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ками МЗ РФ в г. Белгороде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на 60 мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-----+----+----------------+
¦ 5. Развитие судебно-психиатрической службы ¦
+----------------------------T-------T-----T----T----------------+
¦11. Разработать план сов- ¦1996 г.¦ ¦ ¦ Управление ¦
¦местных мероприятий с орга- ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦нами УВД по предупреждению ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦общественно-опасных дейст- ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦вий со стороны психически ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦
¦больных согласно разрабо- ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел ¦
¦танным МЗ РФ и МВД РФ но- ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦вым инструкциям "О порядке ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦взаимодействия органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦здравоохранения и органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внутренних дел по преду- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦преждению общественно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦опасных действий психи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чески больных" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-----+----+----------------+
¦ 6. Информация психиатрической службы ¦
+----------------------------T-------T-----T----T----------------+
¦12. Внедрение автоматизи- ¦1996- ¦ ¦ 10 ¦Управление ¦
¦рованных рабочих мест ¦1997 г.¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦руководителя психиатри- ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ческого учреждения, ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦участкового психиатра, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦психиатра стационара, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦судебного психиатра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-----+----+----------------+
¦ 7. Создание службы социально-психологической помощи ¦
+----------------------------T-------T-----T----T----------------+
¦13. Создание круглосуточной ¦1996 г.¦ ¦ 3¦ Управление ¦
¦службы социально-психологи- ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ческой помощи (телефон до- ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦верия) в структуре Белго- ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦родской областной психиат- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рической больницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------+-----+----+----------------+
¦ Итого: 4873 млн. руб. ¦
¦ в том числе из ¦
¦ областного бюджета 4513 млн. руб. ¦
¦ из местного бюджета 360 млн. руб. ¦
L-----------------------------------------------------------------
Начальник управления здравоохранения
администрации области
В.КВИТКО
Приложение № 1
к мероприятиям
Спеццеха и участки для трудовой
реабилитации психически больных
----T------------------------------T-----------------------------¬
¦№ ¦ Наименование ¦ Количество мест ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-----------------------------+
¦1. ¦ г. Белгород ¦ 35 ¦
¦2. ¦ г. Старый Оскол ¦ 25 ¦
L---+------------------------------+------------------------------
Начальник управления
здравоохранения администрации области
В.КВИТКО
Приложение № 2
к мероприятиям
Кабинеты медико-психологической и
психотерапевтической помощи в многопрофильных
стационарах, поликлиниках
-----T----------------------------T------------------------------¬
¦№ ¦ Наименование ¦ Количество кабинетов ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1. ¦г. Белгород ¦ 5 ¦
¦ 2. ¦г. Ст.Оскол ¦ 2 ¦
¦ 3. ¦г. Губкин ¦ 1 ¦
¦ 4. ¦г. Шебекино ¦ 1 ¦
¦ 5. ¦г. Алексеевка ¦ 1 ¦
L----+----------------------------+-------------------------------
Начальник управления
здравоохранения
администрации области
В.КВИТКО
Приложение № 3
к мероприятиям
Укомплектование врачами психиатрами,
психотерапевтами, медицинскими психологами
медицинских учреждений области
----T-----------------------------T---------T---------T----------¬
¦№ ¦ Наименование ¦Психиатры¦Психоте- ¦ Мед. ¦
¦п/п¦ ¦ ¦рапевты ¦ психологи¦
+---+-----------------------------+---------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦г. Белгород (психдиспансер, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психбольница,поликлиники) ¦ 25 ¦ 10 ¦ 3 ¦
¦2. ¦Баброво-Дворская психбольница¦ 5 ¦ 2 ¦ 1 ¦
¦3. ¦Грайворонская психбольница ¦ 4 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦4. ¦Мандровская психбольница ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦5. ¦г. Ст. Оскол ¦ 4 ¦ 3 ¦ 2 ¦
¦6. ¦г. Губкин ¦ 1,5 ¦ 2 ¦ 1 ¦
¦7. ¦г. Шебекино ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦8. ¦г. Алексеевка ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦9. ¦Белгородский район ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦
¦10.¦Валуйский район ¦ 0,5 ¦ - ¦ - ¦
L---+-----------------------------+---------+---------+-----------
Начальник управления
здравоохранения
администрации области
В.КВИТКО
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
