|  |
Постановление главы администрации г. Белгорода от 16.02.1996 № 196
"О порядке осуществления в 1996 г. выплаты социального пособия по малообеспеченности в г. Белгороде"
Официальная публикация в СМИ:
"Наш Белгород", № 7, 1996
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 1996 г. № 196
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В 1996 Г. ВЫПЛАТЫ
СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ ПО МАЛООБЕСПЕЧЕННОСТИ В
Г. БЕЛГОРОДЕ
В целях осуществления адресного подхода в оказании социальной помощи и своевременной выплаты социального пособия по малообеспеченности гражданам города, а также организации выполнения раздела 1 программы администрации области по социальной защите малообеспеченного населения в 1996 году, утвержденной постановлением главы администрации области от 17 января 1996 г. № 32, постановляю:
1. Создать городскую рабочую комиссию по определению права и организации контроля за выплатой социального пособия по малообеспеченности и оперативного рассмотрения возникающих при этом вопросов в составе согласно приложению № 1.
2. Городской рабочей комиссии по определению права и организации контроля за выплатой социального пособия по малообеспеченности в своей деятельности руководствоваться порядком реализации выплаты ежемесячного социального пособия по малообеспеченности особо нуждающимся гражданам в 1995 году (приложение № 2).
3. Заместителю главы администрации города, начальнику управления финансов и налоговой политики администрации г. Белгорода Стешину Н.С. обеспечить своевременное финансирование этих расходов в пределах сумм, утвержденных в бюджете города на 1996 г.
4. Референту главы администрации г. Белгорода Абрамову В.В. обеспечить публикацию в печати, освещение на радио настоящего постановления.
5. Начальнику управления социальной защиты населения администрации города Еременко Б.А. информировать администрацию города о ходе выполнения настоящего постановления ежеквартально до 10 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом (10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 января).
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города, председателя комитета по социально-экономическому развитию Балакирева Б.Н.
Глава администрации
города Белгорода
Г.ГОЛИКОВ
Приложение № 1
к постановлению
от 16 февраля 1996 г. № 196
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ РАБОЧЕЙ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
ПРАВА И ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПЛАТОЙ
СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ ПО МАЛООБЕСПЕЧЕННОСТИ
В 1996 ГОДУ В Г. БЕЛГОРОДЕ
Председатель комиссии Балакирев Б.Н.,
первый заместитель главы
администрации города, председатель
комитета по социально -
экономическому развитию
Зам. председателя Еременко Б.А.,
комиссии начальник управления социальной
защиты населения администрации
города
Секретарь комиссии Третьяченко Л.П.,
главный специалист - руководитель
сектора социальной защиты
малообеспеченного населения
управления социальной защиты
населения администрации города
Члены комиссии:
Войцеховская Н.П. Начальник отдела социальной защиты
населения управления финансов и
налоговой политики администрации
города
Ильинский И.В. Начальник отдела социально -
бытового обслуживания населения
управления социальной защиты
населения администрации города
Колиниченко С.П. Главный бухгалтер управления
социальной защиты населения
администрации города
Мамченко Л.И. Исполнительный директор Фонда
социальной защиты населения города
Приложение № 2
к постановлению
от 16 февраля 1996 г. № 196
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ВЫПЛАТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
ПО МАЛООБЕСПЕЧЕННОСТИ В 1996 Г. В Г. БЕЛГОРОДЕ
1. Выплаты социального пособия по малообеспеченности в 1996 г. в г. Белгороде предусматриваются следующим категориям граждан:
- детям в возрасте до 16 лет (учащимся государственных образовательных учреждений дневной формы обучения, расположенных на территории города (кроме: направленных на обучение предприятиями, акционерными обществами, организациями; прибывших на учебу из других областей и государств; а также детей, находящихся на полном государственном обеспечении) - до 21 года) из многодетных, неполных семей, СПК семей, семей военнослужащих срочной службы, матерей-одиночек, детям, находящимся под опекой и попечительством, детям родителей-инвалидов, детям-инвалидам в возрасте до 16 лет;
- неработающим инвалидам 1, 2, 3 групп и одиноко проживающим пенсионерам;
- беременным женщинам;
- неработающим женщинам, воспитывающим детей в возрасте до 3-х лет;
- неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим в установленном Законом порядке уход за инвалидами 1 группы, детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет и престарелыми гражданами старше 80 лет, нуждающимися в постоянном постороннем уходе;
- больным сахарным диабетом, активной формой туберкулеза, гематологическими, онкологическими заболеваниями, хронической почечной недостаточностью 2, 3 степени.
2. При определении размера социального пособия используется показатель прожиточного минимума в среднем на одного жителя города (в случае, если членами семьи являются только пенсионеры (инвалиды) - используется показатель прожиточного минимума для пенсионера (инвалида) и совокупный среднедушевой доход семьи.
Бюджет прожиточного минимума и минимальной потребительский бюджет (корзина) рассчитываются отделом по труду и занятости населения администрации города в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Министерством труда Российской Федерации, с последующей экспертизой и утверждением этих расчетов в управлении по труду комитета по труду, занятости и социальной защите населения администрации области и публикуется им в печати, освещается на радио.
При исчислении среднего совокупного дохода в составе доходов семьи учитываются: супруги, их дети и родители, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии с законом и иными правовыми актами равное с нанимателем (собственником) жилья и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.
В случае, если по одному адресу прописаны несколько семей (лиц), которые имеют отдельно лицевые счета (коммунальная квартира, общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).
В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законами и иными правовыми актами сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие службу по призыву; лица, находящиеся в местах лишения свободы, дети, находящиеся на воспитании в государственном учреждении и другие).
При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц".
Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительно включаются следующие виды доходов:
а) доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью или частично) в соответствии с предоставленными этим гражданам льготами;
б) все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемые в порядке установленными федеральными законами, а также решениями органов местного самоуправления;
в) стипендии, выплачиваемые учащимся государственных образовательных учреждений;
г) единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска за ребенком;
д) стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;
е) пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из Государственного фонда занятости Российской Федерации;
ж) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности;
з) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорий граждан.
Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его дохода.
3. Выплату ежемесячного социального пособия по малообеспеченности производить за период с января по декабрь 1996 года один раз в квартал в пределах выделенных на 1996 г. бюджетных ассигнований.
Расчеты прожиточного минимума, доходов на каждого члена семьи ведутся по данным месяца, предшествующего началу очередного квартала (за 1 квартал - по данным за декабрь 1995 года, за 2 квартал - по данным за март 1996 г., в 3 квартале - по данным за июнь 1996 г., в 4 квартале - по данным за сентябрь 1996 г.).
4. Совокупный среднедушевой доход члена семьи исчисляется путем деления общей суммы (в том числе начисленных, но не полученных из-за несвоевременных выплат) доходов семьи за месяц, предшествующий началу квартала на число лиц, учитываемых в составе членов семьи в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.
А. Размер социального пособия определяется как разница между прожиточным минимумом в среднем на одного жителя города (ПМС) и совокупным среднедушевым доходом (ССДД). При этом, если разница составляет не более 40 тыс. руб., социальное пособие не выплачивается.
При разнице между прожиточным минимумом и совокупным среднедушевым доходом более 40 тыс. руб. социальное пособие определяется по формуле:
(ПМС - ССДД - 40 тыс. руб.): 2
т.е. от разницы между прожиточным минимумом и совокупным среднедушевым доходом вычитается 40 тыс. руб. и затем расчетная сумма уменьшается в два раза. При этом размер пособия на одного человека в месяц должен быть не менее 5 тыс. руб. и не более 75 тыс. руб.
Если в семье один из трудоспособных (старше 16 лет) членов семьи не работает или не учится на дневном отделении государственного образовательного учебного заведения и нет на то уважительной причины (справка о том, что он состоит в Белгородском городском центре занятости населения, увольнения по собственному желанию по статье 31 КЗоТ в связи с уходом за малолетним ребенком (до 14 лет) или ребенком-инвалидом до 16 лет и т.п.), а также, если семья не получает алименты от одного из родителей без уважительной на то причины в месяц, предшествующий 1, 2, 3 или 4 кварталу 1996 года (декабрь 1995 года, март, июнь, сентябрь 1996 года), то социальное пособие по малообеспеченности за соответствующий квартал 1996 года (по декабрю 1995 года - за 1 квартал, по марту 1996 г. - за 2 квартал, по июню 1996 года - за 3 квартал, по сентябрю 1996 года - за 4 квартал) никому из членов семьи не выплачивается. В данном случае городской рабочей комиссии по определению права и организации контроля за выплатой социального пособия по малообеспеченности предоставляется право индивидуально рассматривать социально-бытовое положение семьи и оказывать единовременную денежную помощь или, по усмотрению комиссии, натуральными видами помощи (одеждой, обувью и т.д.).
Б. Если членами семьи являются только инвалиды и пенсионеры, размер социального пособия по малообеспеченности определяется как разница между прожиточным минимумом пенсионера (ПМП) и совокупным среднедушевым доходом семьи (ССДД) в данном случае размер социального пособия по малообеспеченности определяется по формуле:
(ПМП - ССДД) тыс. руб.
При этом размер пособия в месяц должен быть не менее 5 тыс. руб., максимальный размер социального пособия не ограничен.
В. Если в состав семьи кроме инвалидов и пенсионеров входят еще только: дети в возрасте до 16 лет (учащиеся государственных образовательных учреждений дневной формы обучения, расположенных на территории города (кроме: направленных на обучение предприятиями, акционерными обществами, организациями; прибывшие на учебу из других областей и государств; а также дети, находящиеся на полном государственном обеспечении) - до 21 года). Размер социального пособия по малообеспеченности определяется как разница между прожиточным минимумом в среднем на одного жителя города (ПМС) и совокупным среднедушевым доходом (ССДД) и определяется по формуле:
(ПМС - ССДД) тыс. руб.: 2
При этом размер пособия на человека в месяц должен быть не менее 5 тыс. руб., максимальный размер социального пособия по малообеспеченности не ограничен.
5. Предусмотренные выплаты нуждающимся больным сахарным диабетом, активной формой туберкулеза, гематологическими, онкологическими заболеваниями, хронической почечной недостаточностью 2, 3 степени, беременным женщинам, неработающим женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, а также на детей в возрасте до 16 лет, учащимся до 21 года, обучающимся в государственных учреждениях дневной формы обучения, расположенных на территории города (кроме: направленных на обучение предприятиями, акционерными обществами, организациями; прибывших на учебу из других областей и государств; а также детей, находящихся на полном государственном обеспечении) детей из многодетных, неполных семей, СПК семей, семей военнослужащих срочной службы, матерей-одиночек, детям, находящимся под опекой и попечительством, детям родителей-инвалидов, детям-инвалидам в возрасте до 16 лет, производятся предприятиями, организациями, учреждениями, учебными заведениями по месту работы, учебы (на детей по месту работы (учебы) матери, в случае, если мать не работает, не учится - по месту работы (учебы) отца), в случае, если оба родителя не работают и не учатся по уважительной причине - пособие на детей выплачивается в управлении социальной защиты населения администрации города.
6. Основанием для решения вопроса об оказании адресной помощи определенным категориям граждан являются документы, подтверждающие состав семьи, размер среднедушевого совокупного дохода семьи, а также справки ВТЭК, ВКК о заболевании, об учебе и другие необходимые документы.
Одинокие инвалиды и пенсионеры, обслуживаемые на дому социальными работниками Центра социального обслуживания пенсионеров, справки представляют один раз в год (при этом контроль за уровнем их дохода возлагается на управление социальной защиты населения администрации города), все остальные категории представляют документы раз в квартал за месяц предшествующий его наступлению (за декабрь 1995 г. - в 1 квартале 1996 г., за март 1996 г. - во 2 квартале 1996 г., за июнь и сентябрь 1996 г. - соответственно в 3 и 4 кварталах 1996 г.).
7. Документы представляются: работающими гражданами - на предприятия, в организации; учащимися - в учебные заведения; неработающими пенсионерами, инвалидами - в управление социальной защиты населения администрации города.
Городская комиссия в десятидневный срок рассматривает представленные документы и принимает по ним соответствующее решение, которое и является основанием для выплаты социального пособия по малообеспеченности.
На основании решения городской комиссии деньги для выплаты социального пособия по малообеспеченности перечисляются, в пределах имеющихся средств на эти цели в 1996 году, фондом социальной защиты населения администрации города при представлении предприятиями, организациями, учреждениями соответствующих документов (платежных поручений, расчетов).
Предусмотренные выплаты неработающим: инвалидам и пенсионерам; беременным женщинам; женщинам, воспитывающим детей в возрасте до 3-х лет, трудоспособным гражданам, осуществляющим в установленном Законом порядке уход за инвалидами 1 группы, детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет и престарелыми гражданами старше 80 лет, нуждающимися в постоянном постороннем уходе; больным сахарным диабетом, активной формой туберкулеза, гематологическими, онкологическими заболеваниями, хронической почечной недостаточностью 2, 3 степени - осуществляются через бухгалтерию фонда социальной защиты населения администрации города.
Неработающим инвалидам и пенсионерам и другим категориям граждан, пенсионируемых Министерствами обороны и Внутренних дел, управлением Федеральной службы безопасности России, выплата пособия осуществляется через военкоматы, органы внутренних дел, управление Федеральной службы безопасности России по Белгородской области.
8. Все оформленные документы на получение социального пособия по малообеспеченности должны быть представлены гражданами, предприятиями, организациями и учреждениями на рассмотрение городской комиссии в период:
за 1 квартал в феврале - марте; за 2 квартал - в апреле - июне; за 3 квартал - в июле - сентябре; за 4 квартал в октябре - декабре 1996 года.
В отдельных случаях (если имеется на то уважительная причина со стороны гражданина, предприятия, организации или учреждения) по решению городской комиссии срок принятия документов на рассмотрение городской комиссией может быть увеличен на 15 дней (за 1 квартал до 15 апреля; за 2 квартал - до 15 июля; за 3 квартал - до 15 сентября 1996 года, за 4 квартал - до 15 января 1997 г.).
В исключительных случаях по решению председателя комиссии срок принятия документов на рассмотрение городской комиссии может быть увеличен на один месяц (за 1 квартал до 1 мая, за 2 квартал до 1 августа, за 3 квартал до 1 октября 1996 года, за 4 квартал до 1 февраля 1997 года).
9. По желанию (указывается в заявлении) заявителя, обращающегося в управление социальной защиты населения администрации города социальное пособие по малообеспеченности может быть выдано в виде денег, а также одежды, обуви, талонов на питание в том же стоимостном размере, что и в деньгах; по заявлениям, поступившим в организации, учреждения, предприятия, учебные заведения и т.д. (кроме управления социальной защиты населения администрации города) социальное пособие по малообеспеченности выплачивается только деньгами.
10. Городской рабочей комиссии по определению права и организации контроля за выплатой социального пособия по малообеспеченности предоставляется право оказывать единовременную денежную помощь, а в отдельных случаях, по усмотрению комиссии, денежную помощь заменять натуральными видами помощи (одежда, обувь и т.д.), остронуждающимся семьям с детьми и другим категориям граждан, необозначенным в пункте 1 настоящего порядка.
11. Ежемесячное социальное пособие по малообеспеченности выплачивается гражданам, имеющим прописку в г. Белгороде.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
