| |
Постановление Белгородской областной Думы от 07.06.1996 № 21
"О проекте Программы развития местного самоуправления в Белгородской области"
Официальная публикация в СМИ:
"Бюллетень Белгородской областной Думы", № 14, 1996
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 1996 г. № 21
О ПРОЕКТЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Областная Дума постановляет:
1. Принять за основу проект Программы развития местного самоуправления в Белгородской области.
2. Поручить постоянной комиссии по нормативно-законодательной деятельности областной Думы (Полухин О.Н.) доработать проект и внести на рассмотрение следующей сессии.
Председатель областной Думы
Ю.СЕЛИВЕРСТОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 7 июня 1996 г. № 21
Проект
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
Программа разработана исходя из Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в России" и областного закона "О местном самоуправлении в Белгородской области" с целью реализации положений Конституции РФ в части, касающейся местного самоуправления.
На основании Федеральной Программы Государственной поддержки местного самоуправления данная Программа определяет пути и методы содействия государственной власти области в формировании системы местного самоуправления в пределах полномочий, законодательно закрепленных за органами государственной власти субъекта РФ.
Основные задачи Программы
- обеспечить разработку правовой основы для деятельности местного самоуправления;
- создать необходимые условия для формирования развитой системы местного самоуправления;
- отработать формы взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления;
- обеспечить переход от централизованного руководства к законодательному регулированию и эффективной системе контроля за деятельностью органов местного самоуправления;
- обеспечить правовые, финансовые и ресурсные гарантии прав местного самоуправления.
Направления деятельности органов государственной
власти области по поддержке местного самоуправления
1. Формирование правовой основы местного самоуправления.
2. Формирование финансовой и экономической основы местного самоуправления.
3. Формирование системы государственного контроля за деятельностью местного самоуправления.
4. Оказание всесторонней помощи местному самоуправлению в информационном обеспечении.
5. Оказание организационно-методической помощи местному самоуправлению в подготовке и переподготовке кадров.
1. Формирование правовой основы
местного самоуправления
Разработать и принять правовые акты области, закрепляющие:
- разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- порядок формирования финансовых ресурсов местного самоуправления;
- формирование муниципальной собственности;
- статус муниципального служащего.
2. Формирование финансовой и экономической
основы местного самоуправления
- сформировать муниципальную собственность;
- обеспечить четкое разграничение доходов и расходов между бюджетом области и местными бюджетами;
- определить права муниципальных образований по распоряжению землей.
3. Формирование системы государственного
контроля за деятельностью местного
самоуправления
- разработать рекомендации по реализации органами местного самоуправления функций, относящихся к их ведению;
- отработать порядок согласования рекомендаций законодательных и исполнительных органов власти области по вопросам местного самоуправления;
- сформировать систему анализа, обобщения и обмена опытом деятельности органов местного самоуправления.
4. Оказание всесторонней помощи
местному самоуправлению в информационном обеспечении
- создать систему информационно-аналитической поддержки органов местного самоуправления;
- создать региональные аналитические центры;
- разработать систему государственных и муниципальных стандартов информации.
5. Оказание организационно-методической
помощи местному самоуправлению
в подготовке и переподготовке кадров
- осуществлять подготовку и распространение научно-методической литературы и программы обучения;
- создать консультационные и обучающие центры для подготовки и переподготовки муниципальных служащих.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|