|  |
Постановление главы администрации Белгородской обл. от 25.07.1996 № 437
"Об утверждении комплексной программы по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 1996 г. № 437
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО УСИЛЕНИЮ
БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 1996 - 1997 ГОДЫ
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.1996 № 600 "О Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы" постановляю:
1. Утвердить областную комплексную программу по усилению борьбы с преступностью в Белгородской области на 1996 - 1997 годы (прилагается).
2. Руководителям комитетов, управлений и отделов администрации области, главам местного самоуправления городов и районов совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации обеспечить выполнение порученных мероприятий в установленные сроки.
3. Руководителям комитетов, управлений и отделов администрации области, главам местного самоуправления при формировании областного и консолидированного бюджетов области предусмотреть обоснованное финансирование порученных мероприятий в 1997 году.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на комиссию по правопорядку и безопасности администрации области (Губский М.К.).
О ходе и результатах выполнения информировать в январе 1997 и 1998 годов.
Глава администрации области
Е.САВЧЕНКО
Утверждена
постановлением
главы администрации области
от 25 июля 1996 г. № 437
ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
НА 1996 - 1997 ГОДЫ
Областная комплексная программа по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы разработана на основании предложений правоохранительных органов, органов представительной и исполнительной власти области, местного самоуправления городов и районов. Настоящая программа является логическим продолжением областной комплексной программы по усилению борьбы с преступностью на 1994 - 1995 годы и служит дальнейшему совершенствованию организационных и правовых основ деятельности правоохранительных органов, общественных формирований, учреждений и организаций в сфере правопорядка, координации работы специально созданных органов для борьбы с преступностью с органами представительной и исполнительной власти, учреждениями и организациями всех форм собственности.
Программа ориентирована на обеспечение комплексного использования сил и средств, финансовых ресурсов для более эффективного противодействия преступности, реальной защиты жизни, здоровья, имущества, неприкосновенности жилища, других прав и свобод, законных интересов личности, надежной охраны общественного порядка и безопасности.
Программа нацелена на создание условий для снижения темпов роста преступности на основе целенаправленной организующей роли правоохранительных и судебных органов во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления области, государственными учреждениями и организациями всех форм собственности по устранению причин и условий, ей способствующих.
1. Краткая социально-экономическая обстановка
и состояние преступности
Несмотря на некоторые положительные результаты в сфере производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, в целом положение в этих сферах жизнедеятельности области остается сложным из-за недостатка материальных и финансовых ресурсов, проблем реализации производственной продукции.
Это создает социальное напряжение из-за несвоевременной выплаты заработной платы, сокращения рабочих мест, вынужденных отгулов. Отмечается рост числа лиц, занимающихся предпринимательской и коммерческой деятельностью, без определенного рода занятий, особенно среди молодежи и освободившихся из мест лишения свободы.
На складывающуюся обстановку определенное влияние оказывает: наличие более 500 км границы с Украиной, значительный приток беженцев и вынужденных переселенцев, высокая концентрация городского населения, снижение интересов к культурным и историческим ценностям.
Сложившаяся социально-экономическая обстановка оказывает серьезное влияние на состояние преступности.
Несмотря на то, что реализованные меры по усилению борьбы с преступностью в 1994 - 1995 годах оказали некоторое сдерживающее влияние на ее состояние, в целом положение в сфере правопорядка и борьбы с преступностью остается сложным.
Наблюдается рост преступных проявлений. На 100 тыс. населения в 1995 году совершено 1133 преступления, против 1017 в 1994, число зарегистрированных преступлений возросло в 1995 году по сравнению с 1994 годом на 7 процентов и составило 16517. Почти в 2 раза увеличилось число преступлений против личности, на 13,9 процента возросло число имущественных преступлений, их удельный вес в структуре преступности составил 61,9 процента. Основная доля имущественных преступлений приходится на кражи всех видов, число которых возросло на 21,6 процента и составило 7034 преступления.
Анализ криминогенной обстановки свидетельствует о продолжающемся росте числа сформированных преступных групп, количества их участников, расширении сферы деятельности, повышении организующей роли лидеров. Организованными преступными группами совершено 178 преступлений или на 64,8 процента больше, чем в 1994 году, их удельный вес в числе групповых преступлений составил 7,7 процента против 4,7.
Продолжают оставаться острыми проблемы преступности среди несовершеннолетних и рецидивной в сфере экономики и общественного порядка.
Показатели преступности в области существенно различаются по отдельным районам и населенным пунктам. Высокий уровень преступности зарегистрирован в Вейделевском, Прохоровском, Ровеньском, Яковлевском районах, традиционно благополучных, с устоявшимися демографическими и социально-экономическими отношениями.
Основные тенденции в динамике и структуре преступности сохраняются и в текущем году.
Основные проблемы для области в сфере борьбы с преступностью составят: кражи имущества, распространения вымогательства и мошенничества, расширение сферы деятельности групповой преступности, возрастает влияние криминальных структур в сфере экономики в таких видах деятельности как коммерческий подкуп, промышленный шпионаж, ложное банкротство, компьютерное мошенничество и других.
Пограничное положение области ведет к росту преступности, связанной с незаконным ввозом и вывозом сырья, продовольственных и промышленных товаров, а также расширению сферы наркобизнеса и связанных с ним преступлений.
2. Цели и задачи
Основными целями на 1996 - 1997 годы являются:
- максимально возможное обеспечение обоснованного социального контроля над преступностью, разработка мер, препятствующих непредвиденному ухудшению криминогенной обстановки;
- снижение числа и уровня отрицательных последствий экономического, нравственного и психологического характера, создаваемых преступностью.
Основные задачи:
- повышение эффективности системы мер, направленных на борьбу с преступностью, и ее совершенствование на основе скоординированной работы органов власти и управления, правоохранительных, правозащитных и правоприменительных органов, государственных учреждений и организаций всех форм собственности;
- качественное повышение уровня безопасности граждан в сфере правопорядка и безопасности;
- формирование надлежащей нормативной базы по профилактике и пресечению преступных проявлений;
- техническое оснащение правоохранительных органов в соответствии с уровнем преступности и ресурсными возможностями области;
- повышение профессиональной подготовки работников правоохранительной системы;
- развитие негосударственной системы охраны правопорядка.
3. Развитие организационно-правовой основы
деятельности по борьбе с преступностью
-----T-----------------------------T---------T-------------------¬
¦3.1.¦Изучить состояние законности ¦2 квартал¦Комиссия по право- ¦
¦ ¦и правопорядка в сфере пред- ¦ ¦порядку и безопас- ¦
¦ ¦принимательской деятельности ¦ ¦ности администрации¦
¦ ¦на территории области, под- ¦ ¦области, УВД, ¦
¦ ¦готовить предложения ¦ ¦таможня, прокурату-¦
¦ ¦ ¦ ¦ра УФСНП ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.¦На основе состояния преступ- ¦2 полуго-¦Прокуратура, УВД, ¦
¦ ¦ности и законности опреде- ¦ дие ¦УФСНП ¦
¦ ¦лить города и районы с наи- ¦1996 г. ¦ ¦
¦ ¦более сложной криминогенной ¦1 квартал¦ ¦
¦ ¦обстановкой, разработать ¦1997 г. ¦ ¦
¦ ¦комплекс мер по ее оздоров- ¦ ¦ ¦
¦ ¦лению, оказать практическую ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощь в их реализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.¦В каждом городе, районе раз- ¦ 2-3 ¦УВД, органы местно-¦
¦ ¦работать планы неотложных ¦кварталы ¦го самоуправления, ¦
¦ ¦действий ОВД в чрезвычайных ¦1996 г. ¦города ¦
¦ ¦ситуациях, особенно в насе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ленных пунктах, имеющих тех- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ногенные опасные производст- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ва ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4.¦Совместно с УВД, УФСНП, УФСБ ¦1 полуго-¦Прокуратура ¦
¦ ¦организовать проверку соблю- ¦ дие ¦области ¦
¦ ¦дения законодательства, нап- ¦1996 г. ¦ ¦
¦ ¦равленного на борьбу с кор- ¦ ¦ ¦
¦ ¦рупцией ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5.¦Обсудить состояние борьбы с ¦1 полуго-¦Прокуратура, УВД, ¦
¦ ¦рецидивной преступностью в ¦ дие ¦УФСНП, УФСБ, комис-¦
¦ ¦области, определить комплекс ¦1996 г., ¦сия по правопорядку¦
¦ ¦практических мер по решению ¦1997 г. ¦и безопасности ¦
¦ ¦данной проблемы ¦ ¦администрации обла-¦
¦ ¦ ¦ ¦сти, органы самоу- ¦
¦ ¦ ¦ ¦правления городов ¦
¦ ¦ ¦ ¦и районов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.6.¦Изучить вопрос о создании ¦3 квартал¦Прокуратура, УВД, ¦
¦ ¦и финансировании контроль- ¦1996 г. ¦УФСНП, таможня, ¦
¦ ¦но-ревизионного бюро (экс- ¦ ¦комиссия по право- ¦
¦ ¦пертного) для проведения в ¦ ¦порядку и безопас- ¦
¦ ¦области ревизий и экспер- ¦ ¦ности администрации¦
¦ ¦тиз, подготовить предложе- ¦ ¦области ¦
¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.7.¦Рассмотреть вопрос об от- ¦3 квартал¦Управление здраво- ¦
¦ ¦крытии отделения стационар- ¦1996 г. ¦охранения, УВД, ¦
¦ ¦ной судебно-психиатрической ¦ ¦прокуратура, упра- ¦
¦ ¦экспертизы на базе областной ¦ ¦вление юстиции, ко-¦
¦ ¦психиатрической больницы на ¦ ¦миссия по правопо- ¦
¦ ¦10-15 коек или создании спе- ¦ ¦рядку и безопаснос-¦
¦ ¦циального фонда для оплаты ¦ ¦ти администрации ¦
¦ ¦проведения стационарных су- ¦ ¦области ¦
¦ ¦дебно-психиатрических экс- ¦ ¦ ¦
¦ ¦пертиз в соответствующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебных учреждениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.8.¦Войти с предложениями в об- ¦4 квартал¦Администрация об- ¦
¦ ¦ластную Думу о принятии За- ¦1996 г. ¦ласти, комиссия по ¦
¦ ¦кона "Об обязательном дек- ¦ ¦правопорядку и бе- ¦
¦ ¦ларировании доходов гражда- ¦ ¦зопасности админи- ¦
¦ ¦нами, занимающими выборные ¦ ¦страции области, ¦
¦ ¦и руководящие должности" ¦ ¦прокуратура области¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.9.¦Изучить вопрос о создании в ¦1997 г. ¦Комиссия по право- ¦
¦ ¦г.г. Старый Оскол, Губкин, ¦ ¦порядку и безопас- ¦
¦ ¦Валуйки, Шебекино Домов ноч- ¦ ¦ности администрации¦
¦ ¦ного пребывания для лиц, по- ¦ ¦области, прокурату-¦
¦ ¦павших в критические ситуа- ¦ ¦ра, УВД, комиссия ¦
¦ ¦ции, в том числе для несо- ¦ ¦по делам несовер- ¦
¦ ¦вершеннолетних ¦ ¦шеннолетних ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.10¦ На заседании областной Думы ¦2 квартал¦Управление юстиции,¦
¦ ¦рассмотреть вопрос о ходе ¦1997 г. ¦областная Дума, ад-¦
¦ ¦судебной реформы в области ¦ ¦министрация облас- ¦
¦ ¦(проблемы, пути их решения) ¦ ¦ти, областной суд ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.11¦ По итогам работы за 1996 ¦1 квартал¦Управление юстиции,¦
¦ ¦год провести анализ практи- ¦1997 г. ¦областной суд ¦
¦ ¦ки применения судами облас- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ти Закона РФ "Об ответствен- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности за неуважение к суду" ¦ ¦ ¦
¦ ¦в плане его воздействия на ¦ ¦ ¦
¦ ¦сокращение сроков рассмо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦трения уголовных дел ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.12¦Разработать проект Закона ¦2 полуго-¦Комиссия по делам ¦
¦ ¦Белгородской области ¦ дие ¦несовершеннолетних,¦
¦ ¦"О государственной системе ¦1996 г. ¦комиссия по право- ¦
¦ ¦социальной профилактики ¦ ¦порядку и безопас- ¦
¦ ¦безнадзорности и правонару- ¦ ¦ности администрации¦
¦ ¦шений несовершеннолетних и ¦ ¦области, УВД, ¦
¦ ¦защиты их прав" ¦ ¦прокуратура ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.13¦При проведении комплексного ¦Постоянно¦УВД, администрация ¦
¦ ¦инспектирования ГОРОВД-УВД ¦ ¦области ¦
¦ ¦области силами УВД включать ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦области для изучения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦оценки деятельности город- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ских и районных структур, ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов местного самоуправ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ления в обеспечении право- ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядка, оказания содейст- ¦ ¦ ¦
¦ ¦вия органам внутренних дел ¦ ¦ ¦
¦ ¦в укреплении материально- ¦ ¦ ¦
¦ ¦технической базы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.14¦Информировать население о ¦Постоянно¦УВД, прокуратура, ¦
¦ ¦результатах работы право- ¦ ¦областной суд, та- ¦
¦ ¦охранительных органов по ¦ ¦можня, УФСБ, УФСНП,¦
¦ ¦борьбе с преступностью, ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦формах и методах предупреж- ¦ ¦области ¦
¦ ¦дения правонарушений, защи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ты от преступных посяга- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельств, периодически зна- ¦ ¦ ¦
¦ ¦комить население с резуль- ¦ ¦ ¦
¦ ¦татами проведенных операций ¦ ¦ ¦
¦ ¦и судебных процессов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.15¦Подготовить и внести на ¦4 квартал¦Администрация об- ¦
¦ ¦рассмотрение областной Ду- ¦1996 г. ¦ласти, комиссия по ¦
¦ ¦мы вопрос об объемах и по- ¦ ¦правопорядку и бе- ¦
¦ ¦рядке финансирования право- ¦ ¦зопасности, УВД, ¦
¦ ¦охранительной деятельности ¦ ¦прокуратура, управ-¦
¦ ¦на 1997 г. ¦ ¦ление здравоохране-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния, управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦юстиции, УФСНП ¦
¦ +-----------------------------+---------+-------------------+
¦ ¦4. Усиление борьбы с преступностью против личности, ¦
¦ ¦ посягательства на имущественные права граждан ¦
¦ +-----------------------------T---------T-------------------+
¦4.1.¦По итогам служебной дея- ¦3 квартал¦Комиссия по право- ¦
¦ ¦тельности органов внутрен- ¦1996 г. ¦порядку и безопас- ¦
¦ ¦них дел области за 1 полу- ¦ ¦ности администрации¦
¦ ¦годие 1996 года провести ¦ ¦области, УВД, про- ¦
¦ ¦анализ состояния работы по ¦ ¦куратура, УФСБ, та-¦
¦ ¦предупреждению и раскрытию ¦ ¦можня, УФСНП ¦
¦ ¦умышленных убийств, тяжких ¦ ¦ ¦
¦ ¦телесных повреждений, взаи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦модействия правоохранитель- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных органов в этом направ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦лении. Подготовить предло- ¦ ¦ ¦
¦ ¦жения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2.¦Изучить опыт оказания экс- ¦В течение¦Управление по делам¦
¦ ¦тренной помощи населению, ¦1996 г. ¦гражданской обороны¦
¦ ¦подготовить предложения ¦ ¦и чрезвычайным си- ¦
¦ ¦ ¦ ¦туациям, комиссия ¦
¦ ¦ ¦ ¦по правопорядку и ¦
¦ ¦ ¦ ¦безопасности, УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3.¦Провести в районах области ¦2 полуго-¦УВД, прокуратура ¦
¦ ¦проверки качества и полноты ¦ дие ¦ ¦
¦ ¦розыскных мероприятий по ¦1996 г. ¦ ¦
¦ ¦материалам о безвестном от- ¦ ¦ ¦
¦ ¦сутствии граждан. Подгото- ¦ ¦ ¦
¦ ¦вить предложения по совер- ¦ ¦ ¦
¦ ¦шенствованию и активизации ¦ ¦ ¦
¦ ¦этой работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.4.¦Изучить достаточность мер, ¦1 квартал¦Прокуратура облас- ¦
¦ ¦принимаемых для обеспечения ¦1997 г. ¦ти, УВД, управление¦
¦ ¦правовой защиты потерпевших ¦ ¦юстиции ¦
¦ ¦от преступлений, создания ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий безопасности участ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ников процесса. Подготовить ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.5.¦Изучить работу по обеспече- ¦2 полуго-¦УВД, органы само- ¦
¦ ¦нию охраны объектов различ- ¦ дие ¦управления городов ¦
¦ ¦ных форм собственности, жи- ¦1996 г. ¦и районов, комиссия¦
¦ ¦лища граждан, служебных по- ¦ ¦по правопорядку и ¦
¦ ¦мещений силами подразделе- ¦ ¦безопасности адми- ¦
¦ ¦ний вневедомственной охра- ¦ ¦нистрации области ¦
¦ ¦ны, служб безопасности ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий, частных охран- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных служб. Выработать меры ¦ ¦ ¦
¦ ¦по совершенствованию их де- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.6.¦Изучить практику работы ¦2 полуго-¦УВД, комиссия по ¦
¦ ¦участковых инспекторов ми- ¦ дие ¦правопорядку и бе- ¦
¦ ¦лиции на закрепленных уча- ¦1996 г. ¦зопасности админи- ¦
¦ ¦стках. Подготовить предло- ¦ ¦страции области ¦
¦ ¦жения по совершенствованию ¦ ¦ ¦
¦ ¦их работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.7.¦Проверить исполнение зако- ¦1 полуго-¦Прокуратура облас- ¦
¦ ¦нодательства, регламентиру- ¦ дие ¦ти, УВД ¦
¦ ¦ющего создание и деятель- ¦1997 г. ¦ ¦
¦ ¦ность частных охранных ¦ ¦ ¦
¦ ¦структур ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.8.¦Развернуть работу по инфор- ¦Постоянно¦УВД, прокуратура, ¦
¦ ¦мированию населения о мето- ¦ ¦УФСНП, УФСБ, тамож-¦
¦ ¦дах и способах самозащиты ¦ ¦ня, управление по ¦
¦ ¦от преступных посяга- ¦ ¦делам гражданской ¦
¦ ¦тельств, действиях в экс- ¦ ¦обороны и чрезвы- ¦
¦ ¦тремальных ситуациях. ¦ ¦чайным ситуациям, ¦
¦ ¦Организовать в этих целях ¦ ¦управление печати и¦
¦ ¦передачи по радио и телеви- ¦ ¦информации, редак- ¦
¦ ¦дению, публикации в газетах ¦ ¦ции газет, радио, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ТВ, администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦городов и районов ¦
¦ +-----------------------------+---------+-------------------+
¦ ¦ 5. Борьба с коррупцией, организованной и ¦
¦ ¦ экономической преступностью ¦
¦ +-----------------------------T---------T-------------------+
¦5.1.¦В целях предупреждения не- ¦2 полуго-¦Комиссия по право- ¦
¦ ¦законного вызова капиталов ¦ дие ¦порядку и безопас- ¦
¦ ¦за рубеж и других правона- ¦1996 г. ¦ности администрации¦
¦ ¦рушений в сфере внешнеэко- ¦ ¦области, прокурату-¦
¦ ¦номической деятельности ¦ ¦ра, УФСНП, УВД, та-¦
¦ ¦совместно с органами проку- ¦ ¦можня, УФСБ, Белго-¦
¦ ¦ратуры, внутренних дел, ¦ ¦родское отделение ¦
¦ ¦ФСБ, налоговой полиции, та- ¦ ¦министерства внеш- ¦
¦ ¦моженного комитета органи- ¦ ¦неэкономических ¦
¦ ¦зовать проверки внешнеэко- ¦ ¦связей РФ, отделе- ¦
¦ ¦номической деятельности ¦ ¦ние Центрально-Чер-¦
¦ ¦предприятий области ¦ ¦ноземного регио- ¦
¦ ¦ ¦ ¦нального центра ¦
¦ ¦ ¦ ¦валютного и экс- ¦
¦ ¦ ¦ ¦пертного контроля ¦
¦ ¦ ¦ ¦РФ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.2.¦Во взаимодействии со всеми ¦2 полуго-¦Администрация ¦
¦ ¦заинтересованными ведом- ¦ дие ¦области, УВД, орга-¦
¦ ¦ствами разработать и осу- ¦1996 г. ¦ны местного само- ¦
¦ ¦ществить комплекс мероприя- ¦1 полуго-¦управления ¦
¦ ¦тий по профилактике и пре- ¦ дие ¦ ¦
¦ ¦сечению преступлений на по- ¦1997 г. ¦ ¦
¦ ¦требительском рынке. При- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нять меры по созданию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦улучшению деятельности спе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦циальных подразделений ми- ¦ ¦ ¦
¦ ¦лиции общественной безопас- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности на вещевых и продо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦вольственных рынках, пре- ¦ ¦ ¦
¦ ¦доставлению для них приспо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦собленных помещений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.3.¦Подготовить предложения в ¦1 квартал¦Администрация об- ¦
¦ ¦соответствующие федеральные ¦1997 г. ¦ласти, областной ¦
¦ ¦органы о порядке передачи ¦ ¦суд, управление ¦
¦ ¦правоохранительным, судеб- ¦ ¦юстиции, прокурату-¦
¦ ¦ным и судебно-экспертным ¦ ¦ра, УВД, УФСНП, ¦
¦ ¦учреждениям конфискованных ¦ ¦УФСБ ¦
¦ ¦по решению суда оперативно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦технических средств, ком- ¦ ¦ ¦
¦ ¦пьютерной и иной техники, ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств связи ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.4.¦С целью повышения информи- ¦1 квартал¦Комиссия по право- ¦
¦ ¦рованности населения о дея- ¦1997 г. ¦порядку и безопас- ¦
¦ ¦тельности правоохранитель- ¦ ¦ности администрации¦
¦ ¦ных органов в сфере эконо- ¦ ¦области, управление¦
¦ ¦мики, изучить практику наз- ¦ ¦юстиции, УВД, про- ¦
¦ ¦начения судами наказания ¦ ¦куратура, областной¦
¦ ¦лицам, совершившим эконо- ¦ ¦суд ¦
¦ ¦мические преступления. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Разработать рекомендации ¦ ¦ ¦
¦ ¦для правоохранительных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦судебных органов ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------+---------+-------------------+
¦ ¦ 6. Меры противодействия злоупотреблению ¦
¦ ¦ наркотиками и их незаконному обороту ¦
¦ +-----------------------------T---------T-------------------+
¦6.1.¦В целях определения факти- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих масштабов распрос- ¦ ¦ ¦
¦ ¦транения наркотиков, неза- ¦ ¦ ¦
¦ ¦конного оборота наркоти- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих средств и психотроп- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных веществ, связанных с ¦ ¦ ¦
¦ ¦этим потерь общества, про- ¦ ¦ ¦
¦ ¦вести комплексное исследо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦вание и осуществить оценку ¦ ¦ ¦
¦ ¦в области: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- уровня латентности неза- ¦1996 г. ¦УВД, УФСБ, Белго- ¦
¦ ¦ конного оборота наркоти- ¦ ¦родская таможня, ¦
¦ ¦ ческих средств и связан- ¦ ¦Белгородская Высшая¦
¦ ¦ ной с наркоманией прес- ¦ ¦школа МВД РФ, ¦
¦ ¦ тупности ¦ ¦областная прокура- ¦
¦ ¦ ¦ ¦тура ¦
¦ ¦- материальных потерь от ¦ ¦ ¦
¦ ¦ распространения наркома- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ нии в сфере: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- производства (аварии, ¦1996 г. ¦Управления социаль-¦
¦ ¦ прогулы, травмы, нетру- ¦ ¦ной защиты населе- ¦
¦ ¦ доспособность и другие ¦ ¦ния, здравоохране- ¦
¦ ¦ негативные факторы эко- ¦ ¦ния, отдел Вузов и ¦
¦ ¦ номического порядка, нас- ¦ ¦ССУЗов администра- ¦
¦ ¦ тупающие в результате по- ¦ ¦ции области ¦
¦ ¦ требления наркотических ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средств) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- медицины (затраты на ле- ¦1996 г. ¦Управление здраво- ¦
¦ ¦ чение наркоманов, произ- ¦ ¦охранения ГО ¦
¦ ¦ водство и использование ¦ ¦"Белгородфармация" ¦
¦ ¦ специального оборудования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реабилитационные меры, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ содержание обслуживающего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ персонала и т.д.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- правопорядка и осущест- ¦1996 г. ¦УВД, облпрокурату- ¦
¦ ¦ вления правосудия (затра- ¦ ¦ра, таможня, Белго-¦
¦ ¦ ты на процессуальную дея- ¦ ¦родская ВШМ МВД РФ ¦
¦ ¦ тельность правоохрани- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ тельных органов, проведе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ние специальных мероприя- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ тий и т.д.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.2.¦Создать при областном нар- ¦1996-1997¦Управление здраво- ¦
¦ ¦кологическом диспансере ¦ г.г. ¦охранения, УВД, та-¦
¦ ¦межведомственный центр по ¦ ¦можня, отдел ВУЗов ¦
¦ ¦повышению квалификации спе- ¦ ¦и ССУЗов админис- ¦
¦ ¦циалистов по проблемам про- ¦ ¦трации области ¦
¦ ¦тиводействия незаконному ¦ ¦ ¦
¦ ¦распространению наркотиков, ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также профилактики и ле- ¦ ¦ ¦
¦ ¦чения наркомании ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.3.¦Разработать и внедрить ме- ¦1997 г. ¦Комитет по труду, ¦
¦ ¦тодические рекомендации по ¦ ¦занятости и соци- ¦
¦ ¦проведению антинаркотичес- ¦ ¦альной защите насе-¦
¦ ¦кой и антиалкогольной про- ¦ ¦ления, комитет по ¦
¦ ¦паганды среди учащейся мо- ¦ ¦социально-культур- ¦
¦ ¦лодежи и школьников, посо- ¦ ¦ному развитию адми-¦
¦ ¦бия для родителей, педаго- ¦ ¦нистрации области, ¦
¦ ¦гов, воспитателей, работни- ¦ ¦УВД, прокуратура, ¦
¦ ¦ков правоохранительных ¦ ¦таможня, УФСБ ¦
¦ ¦органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.4.¦Организовать центр социаль- ¦1997 г. ¦Комитет по социаль-¦
¦ ¦ной реабилитации для сту- ¦ ¦но-культурному раз-¦
¦ ¦дентов, употребляющих ¦ ¦витию администрации¦
¦ ¦наркотики ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.5.¦Организовать на базе одной ¦1996-1997¦Управление здраво- ¦
¦ ¦из психиатрических больниц ¦ г.г. ¦охранения ¦
¦ ¦специальную изолированную ¦ ¦ ¦
¦ ¦палату на 15 коек для об- ¦ ¦ ¦
¦ ¦следования, лечения боль- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных наркоманией и токсико- ¦ ¦ ¦
¦ ¦манией ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.6.¦Проводить комплексные об- ¦1996-1997¦ГО "Белгородфарма- ¦
¦ ¦следования аптек, аптечных ¦ г.г. ¦ция", управление ¦
¦ ¦складов, больниц, других ¦ ¦здравоохранения, ¦
¦ ¦мест хранения и реализации ¦ ¦УВД ¦
¦ ¦лекарственных препаратов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержащих наркотические ¦ ¦ ¦
¦ ¦вещества. Пересмотреть пе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦речень таких объектов, вы- ¦ ¦ ¦
¦ ¦давать специальные лицензии ¦ ¦ ¦
¦ ¦на этот вид деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.7.¦Обеспечить постоянное про- ¦1996-1997¦Органы местного ¦
¦ ¦ведение мероприятий по вы- ¦ г.г. ¦самоуправления ¦
¦ ¦явлению и уничтожению неза- ¦ ¦ ¦
¦ ¦конных посевов и зарослей ¦ ¦ ¦
¦ ¦дикорастущей наркотикосо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦держащей растительности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.8.¦Ежегодно проводить совмест- ¦1996-1997¦УВД, УФСБ, таможня,¦
¦ ¦ные оперативно-профилакти- ¦ г.г. ¦управление здраво- ¦
¦ ¦ческие операции и меропри- ¦ ¦охранения, погра- ¦
¦ ¦ятия по предупреждению, ¦ ¦ничные войска ¦
¦ ¦пресечению и выявлению ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркомании ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.9.¦Поддерживать на постоянной ¦1996-1997¦УВД, УФСБ, облпро- ¦
¦ ¦основе контакты с право- ¦ г.г. ¦куратура, таможня ¦
¦ ¦охранительными органами ¦ ¦ ¦
¦ ¦Харьковской, Луганской, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Сумской областей по вопро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦сам взаимодействия в преду- ¦ ¦ ¦
¦ ¦преждении и раскрытии нар- ¦ ¦ ¦
¦ ¦комании ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.10¦Создать единую межведомс- ¦1997 г. ¦УВД, УФСБ, таможня,¦
¦ ¦твенную областную автома- ¦ ¦пограничные войска ¦
¦ ¦тизированную систему сбора, ¦ ¦ ¦
¦ ¦анализа и обобщения инфор- ¦ ¦ ¦
¦ ¦мации о лицах, участвующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦в незаконном обороте нарко- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тиков, данных о состоянии ¦ ¦ ¦
¦ ¦борьбы с данной категорией ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступлений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.11¦На базе одного из лечебно- ¦ 1997 г. ¦Управление здраво- ¦
¦ ¦профилактических учреждений ¦ ¦охранения ¦
¦ ¦области создать специализи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦рованную лабораторию, оснас- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тить ее средствами для пол- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной диагностики наркоопья- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нения, определения и иден- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тификации наркотиков в кро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ви и других биологических ¦ ¦ ¦
¦ ¦жидкостях. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Принять меры по оснащению ¦1996-1997¦ Управление здраво-¦
¦ ¦центральных районных боль- ¦ г.г. ¦ охранения ¦
¦ ¦ниц портативными экспресс - ¦ ¦ ¦
¦ ¦анализаторами для определе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния вида наиболее распро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦страненных наркотических ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------+---------+-------------------+
¦ ¦ 7. Кадровое, научно-методическое и материально- ¦
¦ ¦ техническое обеспечение ¦
¦ +-----------------------------T---------T-------------------+
¦7.1.¦Ежегодно анализировать сос- ¦1996-1997¦УВД, прокуратура, ¦
¦ ¦тояние работы с кадрами, ¦ г.г. ¦УФСБ, УФСНП, тамож-¦
¦ ¦соблюдение дисциплины и за- ¦ ¦ня, комиссия по ¦
¦ ¦конности в деятельности ¦ ¦правопорядку и бе- ¦
¦ ¦правоохранительных органов, ¦ ¦зопасности админи- ¦
¦ ¦разрабатывать и осущест- ¦ ¦страции области ¦
¦ ¦влять меры по повышению их ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального мастерс- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тва, качественного состава, ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровня воспитательной рабо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ты ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.2.¦Организовать обследования ¦В течение¦Правоохранительные ¦
¦ ¦зданий ГОРОВД, судов, про- ¦1996 года¦органы, управление ¦
¦ ¦куратур на предмет их соот- ¦ ¦капитального строи-¦
¦ ¦ветствия установленным тре- ¦ ¦тельства, органы ¦
¦ ¦бованиям. По результатам ¦ ¦местного самоуправ-¦
¦ ¦представить администрациям ¦ ¦ления ¦
¦ ¦области, городов и районов ¦ ¦ ¦
¦ ¦обоснованные предложения по ¦ ¦ ¦
¦ ¦их ремонту и реконструкции ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.3.¦Провести исследования проб- ¦4 квартал¦УВД, УФСНП, УФСБ, ¦
¦ ¦лем обеспечения социально - ¦1996 г. ¦прокуратура, ¦
¦ ¦правовой защищенности со- ¦ ¦областной суд, ¦
¦ ¦трудников органов внутрен- ¦ ¦управление юстиции ¦
¦ ¦них дел, прокуратуры, нало- ¦ ¦ ¦
¦ ¦говой полиции, УФСБ, тамож- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ни и суда. Итоги рассмо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦треть на координационном ¦ ¦ ¦
¦ ¦совещании при прокуратуре ¦ ¦ ¦
¦ ¦области, подготовить пред- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ложения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.4.¦Изучить возможности созда- ¦1 полуго-¦УВД, прокуратура, ¦
¦ ¦ния единой информационной ¦ дие ¦УФСНП, таможня, ¦
¦ ¦системы правоохранительных ¦1997 г. ¦областной суд, Бел-¦
¦ ¦органов и обеспечения их ¦ ¦городская Высшая ¦
¦ ¦средствами компьютерной и ¦ ¦школа МВД РФ, УФСБ,¦
¦ ¦множительной техники, под- ¦ ¦комиссия по право- ¦
¦ ¦готовить предложения ¦ ¦порядку и безопас- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ности области ¦
¦ +-----------------------------+---------+-------------------+
¦ ¦ 8. Порядок контроля за выполнением программы ¦
¦ +-----------------------------T---------T-------------------+
¦8.1.¦Исполнители программы орга- ¦ ¦ ¦
¦ ¦низуют исполнение поручен- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных мероприятий, а указан- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные первыми несут ответ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ственность за выполнение ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.2.¦Контроль за выполнением ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы осуществляет ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссия по правопорядку и ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.3.¦По итогам работы за год ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссией по правопорядку и ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦области готовятся доклады ¦ ¦ ¦
¦ ¦главе администрации области ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------------+---------+--------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
