Законодательство
Белгородской области

Алексеевский район
Белгородская область
Белгородский городской округ
Белгородский район
Борисовский район
Валуйский район
Вейделевский район
Волоконовский район
Грайворонский район
Губкинский городской округ
Ивнянский район
Корочанский район
Красненский район
Красногвардейский район
Краснояружский район
Новооскольский район
Прохоровский район
Ровеньской район
Старооскольский городской округ
Чернянский район
Шебекинский район
Яковлевский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








Постановление главы администрации г. Белгорода от 13.11.1996 № 1457
"Об утверждении положения о порядке предоставления гражданам Российской Федерации, проживающим на территории города Белгорода, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья"

Официальная публикация в СМИ:
"Наш Белгород", № 2, 1997






ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 1996 г. № 1457

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА,
НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ,
БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ

Во исполнение Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", государственной целевой программы "Жилище" и постановления Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года № 937 постановляю:

1. Утвердить прилагаемое положение "О порядке представления гражданам Российской Федерации, проживающим на территории города Белгорода, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья" (приложение № 1).

2. Отделу целевых программ жилищного строительства Управления капитального строительства администрации города в своей практической деятельности руководствоваться указанным положением.

3. Признать утратившим силу постановление главы администрации города Белгорода от 14 сентября 1994 года № 1657 "Об утверждении положения о порядке предоставления гражданам Российской Федерации, проживающим на территории г. Белгорода, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья" и состава общественной комиссии при администрации города по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья и компенсаций на удорожание строительства ЖСК.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета развития городского хозяйства и строительного комплекса Кулабухова И.Н.

5. Обязать пресс-службу администрации города опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Глава местного самоуправления
Г.ГОЛИКОВ





Утверждено
постановлением главы
местного самоуправления
города Белгорода
от 13 ноября 1996 г. № 1457

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА,
НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ,
БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ
ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ

1. Общие положения

1. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане имеют право на жилище. Это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилых фондов на условиях найма или аренды, а также путем приобретения или строительства жилья.

2. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", государственной целевой программы "Жилище" и постановлением правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года № 937 настоящим положением устанавливается единый порядок предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья.

3. Безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья (далее именуется - субсидия) предоставляется гражданам Российской Федерации (по их желанию), нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим в соответствии с законодательством Российской Федерации на учете по предоставлению жилой площади по месту жительства, на предприятиях, в организациях, в войсковых частях и формированиях, а также лицам, имеющим, согласно действующему законодательству, право на льготное финансирование строительства или приобретения жилья, но не использующим это право.

4. Учет и установление очередности граждан на получение субсидий на строительство или приобретение жилья, а также ее распределение осуществляется с соблюдением гласности, с ежеквартальной публикацией в местной печати региональных данных, необходимых для определения размера предоставляемых субсидий.

5. Субсидии предоставляются:
федеральными органами исполнительной власти;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
администрацией города из средств городского бюджета в соответствии с настоящим положением;
предприятиями, организациями, воинскими частями и формированиями.

6. За счет средств федерального бюджета субсидия предоставляется (в пределах предусмотренных объемов) следующим категориям граждан:
а) военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы в запас или отставку;
б) лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет;
в) лицам, признанными в установленном порядке вынужденными переселенцами;
г) лицам, пострадавшим от Чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
д) лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья, но не использовавшим это право;
е) молодым малообеспеченным семьям (одному из супругов в возрасте не старше 30 лет), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года № 387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации", безвозмездная субсидия предоставляется, начиная с 1997 года, (малообеспеченными семьями считаются семьи, если месячный доход на одного члена семьи ниже минимального размера оплаты труда);
ж) членам казачьих обществ, взявших на себя в условленном порядке обязательства по несению государственной и иной службы, переселившимся в пограничные районы Российской Федерации;
з) спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти;
и) лицам рядового и начальствующего состава налоговой полиции;
к) сотрудникам центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, министерств (главных управлений) управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, а также предприятий, учреждений, организаций, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации.
При этом порядок предоставления субсидий пункты 6(з), 6(и), 6(к), регулируется соответствующими министерствами, ведомствами и формированиями.
Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется в местах проживания, избранных указанными лицами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

7. За счет средств городского бюджета субсидии предоставляются работникам бюджетных организаций, пенсионерам и инвалидам, работающим до ухода на пенсию в бюджетной организации, инвалидам первой группы с ограниченным движением, работникам предприятий муниципального жилищно-коммунального хозяйства.

8. Работникам предприятий и организаций (за исключением бюджетных), субсидии предоставляются по решению этих предприятий и организаций за счет собственных средств.

9. Субсидия может быть использована гражданами по их желанию:
на приобретение готового жилья по их выбору;
на финансирование строительства индивидуального жилого дома в форме перечислений по индивидуальному графику за выполненный объем работ;
на финансирование приобретения квартиры при участии в достройке многоквартирного дома высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов).

10. Субсидия предоставляется на строительство жилья или приобретение квартиры, или индивидуального жилого дома, соответствующих типовым потребительским качествам в городе Белгороде по социальной норме площади для семьи, получающей субсидию, состоящей из 3-х и более человек, в размере 16 квадратных метров общей площади на одного члена семьи, утвержденной пунктом 2 постановления главы администрации г. Белгорода от 27 июля 1994 года № 1344, 42 кв. метров общей площади на семью из двух человек и 33 кв. метров общей площади на одного человека, согласно пункту 6 Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 года № 937.

2. Основания признания гражданина
нуждающимся в получении субсидий

11. Нуждающимися в получении субсидии на строительство или на приобретение жилья признаются граждане:
а) состоящие на учете по улучшению жилищных условий по месту жительства (комитетах по управлению Западным и Восточным округам), на предприятиях, в организациях, воинских частях и формированиях.
При этом граждане, претендующие на получение субсидий из бюджета любого уровня, должны состоять на квартирном учете в комитете по управлению округом по месту жительства.
б) имеющие в соответствии с действующим законодательством право на льготное финансирование строительства или приобретения жилья, но не использовавшие это право.

3. Порядок учета и очередность
представления субсидий

12. Для получения субсидий представителем семьи, желающей ее получить, подается предварительная заявка установленного образца (приложение № 1) в отдел целевых программ жилищного строительства Управления капитального строительства администрации города Белгорода.
К заявке прилагаются следующие документы:
а) копия решения органа местного самоуправления или администрации и профсоюзной организации предприятия, организации, подтверждающая принятие на учет по улучшению жилищных условий с указанием даты постановки на учет подающего заявку и других совершеннолетних членов семьи;
б) документ, подтверждающий неиспользование заявителем или другими совершеннолетними членами его семьи право на получение данного вида субсидии по месту их работы или жительства;
в) выписка из домовой книги;
г) справка о составе семьи;
д) выписка из лицевого счета;
е) документы, используемые для налогообложения физических лиц для определения их доходов, а также другие документы и сведения, необходимые для определения совокупного дохода семьи, в частности: по доходам, получаемым по месту основной работы (учебы, службы) - справки установленной формы;
по доходам, получаемым не по месту основной работы (учебы, службы) - справки установленной формы, выписки из платежных ведомостей;
по пенсиям и пособиям - справка, выдаваемая органом социального обеспечения, выписка из учетной карточки Сбербанка;
по пособиям по безработице - справка отдела выплаты пособий по безработице.
Лица, имеющие право на льготное финансирование или кредитование строительства, или приобретение жилья, предоставляют дополнительно:
а) копию документа, подтверждающего право гражданина, подающего заявку на указанную льготу;
б) документ, подтверждающий факт неиспользования своего права на льготное финансирование или кредитование.

13. При подаче предварительной заявки с заявителем проводится собеседование по вопросам использования имеющегося жилья (при его наличии): продажа, освобождение, оставление для проживания части членов семьи, а также о направлении средств (включая субсидию): покупка жилья, строительство по договору с подрядчиком или собственными силами.

14. Предварительная заявка подлежит рассмотрению в месячный срок, по истечении которого заявителю сообщается решение комиссии по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении субсидий на строительство или приобретение жилья, о подтверждении его права на подачу заявления на получение субсидии и предоставление по необходимости дополнительной информации, либо выдается мотивированный отказ о праве подачи заявления на получение субсидии.

15. Заявление установленного образца (приложение № 2) подается представителем семьи с согласия всех совершеннолетних членов семьи, желающих получить субсидию, в отдел целевых программ жилищного строительства УКС администрации г. Белгорода после подтверждения права заявителя на подачу заявления на основании предварительной заявки.
К заявлению прилагаются:
а) акт проверки жилищных условий, копия документа, подтверждающего право собственности на жилье, или справка БТИ с характеристикой индивидуального дома (части дома);
б) копия документов о праве собственности на недвижимое имущество;
в) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя дополнительных средств для строительства или приобретения жилья с помощью субсидий.

16. Поступившие заявления тщательно проверяются отделом целевых программ жилищного строительства УКС администрации. Регистрируются в книге регистрации заявлений граждан о предоставлении безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья.

17. При рассмотрении заявления на получение субсидии определяется ее точный размер, а также предварительно оценивается наличие у заявителя средств на покрытие остатка стоимости строительства или приобретении жилья или реальность планов получения этих средств в будущем.

18. По результатам рассмотрения заявления заявителю вручается решение либо о предоставлении субсидии, либо о постановке на очередь на получение субсидии с указанием номера очереди, либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.
При явном отсутствии средств на покрытие разницы между стоимостью жилья и величиной субсидии на основании невозможности ее использования по назначению.

19. При определении очередности граждан, претендующих на получение субсидии, учитываются:
а) степень нуждаемости в улучшении жилищных условий;
б) материальное положение заявителя;
в) время пребывания на учете по улучшению жилищных условий.

20. При предоставлении субсидий военнослужащим, уволенным в запас или отставку, выезжающим из районов Крайнего Севера, срок их воинской службы или нахождение в очереди на получение во время работы в условиях Крайнего Севера засчитывается при определении времени нахождения в очереди на улучшение жилищных условий.
Принятые на очередь граждане регистрируются в книге учета граждан, нуждающихся в получении безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, которая является документом строгой отчетности.

21. На каждого гражданина, принятого на очередь нуждающихся в получении субсидии, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на очередь и предоставлений субсидий.

22. УКС администрации города Белгорода, предприятия и организации обеспечивают надлежащее хранение книг, списков очередников и учетных дел граждан, нуждающихся в получении субсидии. Срок хранения документов - 10 лет после предоставления субсидии.

23. По достижении очередности заявление и прилагаемые к нему документы представляются повторно.

24. Граждане исключаются из списков нуждающихся в получении субсидий на строительство или приобретение жилья в случаях:
а) снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий;
б) выезда на постоянное другое место жительства, за исключением случаев, когда за временно отсутствующими гражданами сохраняется право на жилье;
в) выявление в предоставленных документах не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для постановки на очередь, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на очередь и предоставлении субсидии.
Не могут быть сняты с очереди нуждающиеся в получении субсидии семьи, потерявшие кормильца, состоявшего в очереди, а также жены умерших инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов 1 и 2 групп, получивших инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

4. Порядок предоставления безвозмездных
субсидий на строительство или
приобретение жилья

25. Решение о предоставлении семье заявителя субсидии на строительство или приобретение жилья принимается в зависимости от источников финансирования субсидии либо главой местного самоуправления города Белгорода, либо руководителем предприятия или организации (либо назначенными ими лицами) (приложение № 4).
Решение подлежит регистрации в администрации города (района, сельской местности) по месту строительства или приобретения жилья.

26. Размер предоставляемой субсидии составляет:
а) для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы или отставку, в виде безвозмездной финансовой помощи в соответствии с пунктом 7 Положения "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года № 937 при общей продолжительности военной службы от 10 до 25 лет - не менее 75 процентов, а от 25 лет и более - 100 процентов средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры, или индивидуального дома;
б) для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти в виде безвозмездной материальной помощи в соответствии с пунктом 7 Положения "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья" при общем непрерывном стаже работы в этих службах не менее 10 лет на должностях спасателей - 75 процентов, а свыше 25 лет, из которых не менее 20 лет на должностях спасателей, - 100 процентов средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры, или индивидуального жилого дома;
в) для членов казачьих обществ, взявших на себя в установленном порядке обязательства по несению государственной и иной службы, переселившихся в пограничные районы Российской Федерации, в виде безвозмездной помощи, предоставляемой за счет федерального бюджета в соответствии с пунктом 7 Положения, - 70 процентов средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры, или индивидуального жилого дома;
г) для граждан, лишившихся жилья в результате Чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов в соответствии с пунктом 7 Положения, - 100 процентов средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры, или индивидуального жилого дома;
д) для остальных граждан, имеющих право на получение субсидии, от 5 до 70 процентов средней рыночной стоимости (на момент выдачи решения) строительства жилья или приобретения квартиры, или индивидуального жилого дома.

27. Размер субсидии для граждан, указанных в подпункте "д" пункта 26 настоящего Положения, определяется в зависимости от отношения месячного дохода на одного члена семьи к установленному минимальному размеру оплаты труда гражданина, получающего субсидию, и времени ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий в соответствии с прилагаемой таблицей.
Администрация города может уточнять приведенные в таблице размеры субсидии (в диапазоне плюс-минус 20 процентов стоимости строительства или приобретения жилья).
При определении размера субсидии на семью, имеющую квартиру, дом или часть дома, общей площадью менее установленной для расчета субсидии социальной нормы, изъявившую желание оставить имеющееся жилье для проживания одного или нескольких членов семьи, расчет ведется на недостающую по социальной норме общую площадь жилья, необходимого данной семье с учетом имеющегося жилья.
Площадь, превышающая социальную норму, строится (приобретается) гражданами за счет собственных средств.

28. Лицам, получившим субсидию в соответствии с настоящим Положением, иные формы льготного финансирования (кредитования) строительства или приобретения жилья не предоставляются.

29. При получении субсидии заявитель и все совершеннолетние члены семьи, на которых была выделена субсидия, исключаются из очереди на улучшение жилищных условий как по месту работы, так и по месту жительства.

30. Управление капитального строительства администрации города производит перечисление в банк на единый счет суммы субсидий получателей, который в соответствии с указанием владельца счета на основании заявления граждан производит платежи в безналичной форме.

31. Заявитель, получивший решение администрации города о предоставлении ему субсидии на строительство или приобретение жилья с указанием ее размера, обращается с заявлением в банк, уполномоченный администрацией города Белгорода предоставлять субсидии (приложение № 3).

32. К заявлению о направлении платежа по субсидии, предоставленной на строительство или приобретение жилья, прилагаются документы:
а) копия решения о предоставлении субсидии с указанием размера субсидии;
б) копия договора и сметы на строительство жилья либо копия предварительного договора купли-продажи жилья;
в) копия документа на владение земельным участком для строительства индивидуального дома (части дома);
г) документы, подтверждающие источники и размеры доходов на покрытие разницы между стоимостью строительства или приобретения жилья и величиной субсидии;
д) иные документы, необходимые банку для проверки платежеспособности заявителя и членов его семьи.

33. Банк производит оценку предполагаемого лицом, получившим субсидию, варианта улучшения жилищных условий с точки зрения обеспечения надежности использования субсидии по прямому назначению. Глава местного самоуправления города Белгорода с учетом мнения банка своим постановлением утверждает или аннулирует решение о выделении субсидии.

34. При строительстве жилья платежи перечисляются застройщику или строительной организации на основании договора подряда и актов на выполнение работы, или торговому предприятию на основании счетов на оплату строительных материалов, изделий, оборудования, инструментов, услуг по их перевозке и т.д.

35. При приобретении жилья платежи перечисляются его продавцу на основании договора купли-продажи.

36. Предприятия и организации (кроме бюджетных) самостоятельно регулируют порядок предоставления и выплаты субсидии на строительство или приобретение жилья.

37. Разногласия, возникшие между органом, предоставляющим субсидии на строительство или приобретение жилья, и гражданами, претендующими на ее получение, либо получившим субсидию, разрешаются вышестоящим органом или в судебном порядке.

38. После приобретения или строительства жилья получатель субсидии обязан предоставить в отдел целевых программ жилищного строительства копию документа из БТИ, подтверждающего право собственности на это жилье:
- регистрационное удостоверение на право собственности;
- либо справку с характеристикой индивидуального дома (части дома).





Приложение
к Положению о порядке предоставления
гражданам Российской Федерации,
проживающим на территории города Белгорода,
нуждающимся в улучшении жилищных условий,
безвозмездных субсидий на строительство
или приобретение жилья

Таблица
для определения размера субсидии
(в пределах от средней стоимости строительства
или приобретения жилья на момент получения субсидии)

   ---------------T-------------------------------------------------¬

¦Отношение ме- ¦ ¦
¦сячного дохо- ¦ Время ожидания после постановки на учет ¦
¦да на одного ¦ по улучшении жилищных условий (полных лет) ¦
¦члена семьи ¦ ¦
¦к установлен- +-------------------------------------------------+
¦ному минималь-¦ ¦
¦ному размеру ¦ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16¦
¦оплаты труда ¦ ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦ 4 и менее ¦ 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70¦
¦ 5 ¦ 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70¦
¦ 6 ¦ 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70¦
¦ 7 ¦ 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70¦
¦ 8 ¦ 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70¦
¦ 9 ¦ 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70¦
¦ 10 ¦ 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70¦
¦ 11 ¦ 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66¦
¦ 12 ¦ 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62¦
¦ 13 ¦ 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58¦
¦ 14 ¦ 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54¦
¦ 15 ¦ 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50¦
¦ 16 ¦ 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46¦
¦ 17 ¦ 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42¦
¦ 18 ¦ 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38¦
¦ 19 ¦ 5 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34¦
¦ 20 и более ¦ 5 5 5 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30¦
L--------------+--------------------------------------------------


Примечания. 1. Величина месячного дохода на одного члена семьи определяется как средняя за последние шесть месяцев.

2. Для граждан, проработавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет, независимо от места их проживания, при обращении за субсидией количество полных лет ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий приравнивается количеству полных лет работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru