|  |
Постановление главы администрации Белгородской обл. от 24.02.1997 № 99
"О приемной семье"
(вместе с "Положением о приемной семье")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 1997 г. № 99
О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ
С целью создания наиболее благоприятных условий для подготовки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, их адаптации в социальной среде и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 года № 829 "О приемной семье" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о приемной семье.
2. Рекомендовать органам опеки и попечительства районов, городов заключить договоры в соответствии с настоящим Положением с родителями-воспитателями ранее созданных детских домов семейного типа и приемными родителями вновь созданных приемных семей.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления районов, городов:
- выделять в собственность приемной семьи, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки единым массивом (по нормам их бесплатного предоставления) вблизи места проживания этой приемной семьи с учетом количества детей, взятых на воспитание:
- предоставить преимущественное право приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, на дополнительное получение земельных участков при количественном увеличении состава приемной семьи;
- предоставлять беспроцентные ссуды приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, для нового строительства или расширения существующих жилых помещений;
- принимать меры по освобождению приемной семьи, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, в первые 2 года после образования от уплаты местных налогов;
- выделять в первоочередном порядке приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, долгосрочные кредиты для развития производственной базы этих хозяйств, приобретения техники, оборудования, автотранспорта и на другие цели, связанные с ведением сельскохозяйственного производства, в пределах лимитов централизованных кредитных ресурсов, выделяемых для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- оказывать помощь приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, в решении вопросов, связанных с финансированием, за счет средств местных бюджетов строительства дорог, линий электропередач, сетей газификации, связи, теплоснабжения, водоснабжения и других объектов инженерного обустройства, а также затрат, направляемых на повышение плодородия почв.
4. Управлению здравоохранения администрации области (Квитко В.В.) проводить в соответствии с установленным Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации порядком освидетельствование состояния здоровья лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью.
5. Управлению образования администрации области (Соловецкий И.С.) обеспечивать всестороннюю консультативную и методическую помощь приемным родителям со стороны органов образования, работников образовательных учреждений, необходимый контроль за работой приемных родителей по соблюдению прав детей, созданием для них нормальных условий проживания и выполнением задач по обучению и воспитанию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и за работой образовательных учреждений, в которых обучаются или воспитываются дети из приемной семьи.
6. Управлению финансов и налоговой политики администрации области (Головин Н.Д.) и главам районов и городов ежегодно предусматривать при формировании бюджетов средства на содержание приемных семей, на предоставление беспроцентной ссуды приемным семьям, создающим крестьянские (фермерские) хозяйства, для нового строительства или расширения существующих помещений.
7. Областному Фонду поддержки индивидуального жилищного строительства на селе (Зеликов А.Я.) предусматривать расходы на выделение ссуд на льготных условиях для приобретения жилья, сельскохозяйственных животных, автотракторной техники приемным семьям.
8. Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 30 августа 1994 г. № 452 "О мерах государственной поддержки детских домов семейного типа, созданных на основе крестьянских (фермерских) хозяйств".
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по социально-культурному развитию (Гридчин А.М.) и комитет по труду, занятости и социальной защите населения администрации области (Благовещенский Б.К.).
Информацию о выполнении постановления представлять к 10 января и 10 июля ежегодно.
Первый заместитель главы
администрации области
В.ИВАНЕНКО
Утверждено
постановлением главы
администрации области
от 24 февраля 1997 г. № 99
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ
1. Общие положения
1. Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), предаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей.
Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).
2. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.
3. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.
Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по форме согласно приложению № 1.
Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение установленного образца по форме согласно приложению № 2.
4. Орган опеки и попечительства содействует созданию приемных семей, оказывает приемным родителям необходимую помощь и осуществляет наблюдение за условиями жизни и воспитания ребенка (детей).
5. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.
2. Порядок организации приемной семьи
6. Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением;
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в семью.
7. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.
К заявлению должны быть приложены:
- справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы, либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
- документ, подтверждающий наличие жилья у лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартальной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, либо документ, подтверждающий права собственности на жилое помещение);
- копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
- медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью. Порядок освидетельствования состояния здоровья лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью, определяет Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.
Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения о возможности быть приемными родителями, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий его документ.
8. Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
9. На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями. При этом должны быть приняты во внимание их личные качества, состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.
В случае, если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей необходимых для этого условий.
Заключение о возможности быть приемными родителями является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.
10. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.
11. Для подбора, обучения лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, а также осуществления контроля за выполнением возложенных на них обязанностей, орган опеки и попечительства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут создавать отделы по устройству детей на воспитание в приемную семью.
12. Орган опеки и попечительства предоставляет приемным родителям информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).
При подборе ребенка (детей) из воспитательных и лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения или других аналогичных учреждений вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Администрация учреждения несет ответственность в установленном законом порядке за достоверность представленных сведений о ребенке.
13. На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, администрация учреждения (либо лицо, у которого находится ребенок) представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспитание в приемную семью (свидетельство о смерти родителя (родителей), копию решения суда о лишении родителя родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, и др.);
- заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.
14. Основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое подается в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка.
К заявлению прилагаются заключение о возможности быть приемными родителями (действительно в течение одного года) и документы, указанные в пунктах 7 и 13 настоящего Положения.
Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью заключается между органами опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными родителями.
15. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предусматривать срок, на который он помещается в приемную семью, условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.
16. Приемные родители обязаны воспитывать ребенка (детей), заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Приемные родители несут за приемного ребенка (детей) ответственность перед обществом.
17. Приемные родители (родитель) являются законными представителями приемного ребенка (детей), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий.
Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).
18. Приемные родители вправе помещать детей в дошкольные образовательные учреждения на общих основаниях.
19. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, изменением семейного или имущественного положения, отсутствии взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношениях между детьми и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), в случае возвращения ребенка (детей) родителями, в случае усыновления ребенка (детей).
Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора и судом в установленном законном порядке.
3. Передача ребенка (детей) на воспитание в
приемную семью
20. На воспитание в приемную семью передаются дети (ребенок), оставшиеся без попечения родителей:
- дети-сироты;
- дети, родители которых неизвестны;
- дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
- дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях.
21. По желанию лиц (лица), имеющих на то необходимые условия, возможна передача им на воспитание в приемную семью ребенка (детей) с ослабленным здоровьем, больного ребенка (детей), ребенка с отклонениями в развитии, ребенка (детей) инвалида.
22. При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка.
23. Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения и с согласия администрации воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок.
Передача в приемную семью ребенка (детей), достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.
24. Дети, находившиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.
25. На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью, орган опеки и попечительства или администрация воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений передает приемным родителям следующие документ:
- свидетельство о рождении;
- выписку из истории развития ребенка (истории новорожденного) о состоянии здоровья;
- справку о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка из родильного дома, родильного отделения лечебно-профилактического учреждения);
- документ об образовании (для детей школьного возраста);
- документы о родителях (копию свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справку о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
- справку о наличии и местонахождении братьев и сестер;
- опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
- документы о закреплении ранее занимаемой жилой площади за несовершеннолетним;
- копию решения суда о взыскании алиментов, документы, подтверждающие право на пенсию, пенсионную книжку на ребенка, получающего пенсию, документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении.
Указанные документы передаются непосредственно приемным родителям не позднее двухнедельного срока после заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
26. Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на счета, открываемые на имя ребенка (детей) в банковском учреждении.
За ребенком (детьми) сохраняется также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
27. Органы опеки и попечительства по месту нахождения имущества (в том числе жилого помещения) ребенка (детей) обеспечивают контроль за его использованием и сохранностью.
28. Ребенок (дети) в приемной семье имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (детей), его нормальному развитию, воспитанию. Контакты родителей с ребенком (детьми) допускаются с согласия приемных родителей.
В спорных случаях порядок общения между ребенком (детьми) его родителями, родственниками и приемными родителями определяется органами опеки и попечительства.
4. Материальное обеспечение приемной семьи
29. На содержание каждого ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством Российской Федерации для воспитанников образовательных учреждений, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На ребенка (детей), передаваемого на воспитание в приемную семью на один год и более, выделяются средства на приобретение мебели.
30. Органы самоуправления, исходя из установленных норм материального обеспечения, выделяют на приемного ребенка (детей) денежные средства в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете данной территории.
Льготы по коммунальным услугам приемным семьям предусматриваются органами местного самоуправления согласно принимаемым ими решениям.
31. При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью на срок до достижения им совершеннолетия приемным родителям выплачиваются денежные средства до достижения ребенком (детьми) 18 лет.
32. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества взятых на воспитание детей, устанавливаются законом Белгородской области.
33. Приемные родители ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсходованных средствах представляются ежегодно в орган опеки и попечительства. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.
34. Для приобретения продуктов питания приемная семья прикрепляется органом местного самоуправления непосредственно к базам, магазинам, снабжающим образовательные учреждения.
35. Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми.
36. Вопросы материального и жилищного обеспечения, не обусловленные настоящим Положением, рассматриваются и решаются органами местного самоуправления.
Приложение № 1
к Положению о приемной семье
ДОГОВОР
О ПЕРЕДАЧЕ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ) НА ВОСПИТАНИЕ В
ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ (ПРИМЕРНАЯ ФОРМА)
г._______ "__"_______19_г. № ____
Орган опеки и попечительства, действующий на основании статьи 151 Семейного кодекса Российской Федерации, в лице________________ __________________________________________________________________ _______________________________(должность, фамилия, имя, отчество) и граждане (-ин, -ка)_____________________________________________ __________________________________________(фамилия, имя, отчество) проживающие (-ий, -ия)____________________________________________ ___________________________________________________________(адрес) далее именуемые приемные родители (приемный родитель), заключили настоящий договор о нижеследующем:
Орган опеки и попечительства передает, а приемные родители (приемный родитель)_______________________________________________ __________________________________________(фамилия, имя, отчество) принимают(ет) на воспитание в приемную семью ребенка (детей), далее именуемых приемные дети:____________________________________ __________________________________________________________________ _____________(фамилия, имя, отчество детей, N, серия свидетельства __________________________________________________________________ ___________________________________о рождении, кем и когда выдано)
1. Приемные родители (приемный родитель) обязуются(ется):
1.1. Воспитывать приемного ребенка на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь.
1.2. Создавать необходимые условия для получения ребенком (детьми) образования, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
1.3. Осуществлять защиту прав и интересов ребенка (детей).
1.4. Обеспечивать уход за ребенком (детьми) и лечение, систематический показ врачам-специалистам в соответствии с медицинскими показателями и состоянием здоровья ребенка (детей).
1.5. Обеспечивать посещение приемным ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения. В случае невозможности посещения ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения по состоянию его здоровья, обеспечивать получение образования в установленных законом доступных для ребенка формах.
1.6. Извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей).
2. Орган опеки и попечительства обязуется:
2.1. Перечислять ежемесячно не позднее 20-го числа предыдущего месяца на банковские счета приемных родителей денежные средства в размере_______________рублей, исходя из установленных норм материального обеспечения в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете данной территории.
2.2. Ежемесячно производить оплату труда приемным родителям в размере _________ рублей (на каждого взятого на воспитание ребенка, до достигшего трехлетнего возраста или больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида и др.).
2.4. В срок ____________ выделить приемным родителям квартиру (дом) для осуществления ими обязанностей по воспитанию и содержанию приемного ребенка (детей).
2.5. Прикрепить приемную семью для приобретения продуктов питания к базе (магазину N)_______________________________________ ____________________________________________________(наименование) с оплатой как по безналичному, так и наличному расчету.
Договор может быть по согласованию сторон дополнен другими взаимными обязательствами (в том числе выделением во временное пользование земельных участков на срок, установленный настоящим договором, автотранспорта и др.).
2.6. Споры, возникшие между сторонами в процессе использования настоящего договора, рассматриваются сторонами в срок__________после их возникновения в целях выработки согласованного решения, а при недостижении соглашения передаются для разрешения в суд.
2.7. Настоящий договор заключен сроком на_____________________ и вступает в силу с момента его подписания.
2.8. Срок действия настоящего договора может быть продлен по взаимному согласию сторон за___________до его истечения.
2.9. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:
- по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, отсутствии взаимопонимания);
- по инициативе органа опеки и попечительства в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей) или в случае возвращения ребенка (детей) родителями, или в случае усыновления ребенка (детей).
2.10. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
При невыполнении условий настоящего договора стороны вправе его расторгнуть (указать условия расторжения договора).
Орган опеки и попечительства Приемные родители(ль)
____________________________ (фамилия)
(расчетный счет, адрес)
____________________________ Подпись
(фамилия, должность)
Подпись_____________________
Приложение № 2
к Положению о приемной семье
УДОСТОВЕРЕНИЕ № __________
(примерная форма)
Настоящее удостоверение выдано гр-ну(ке)______________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ___________________________________________________________(адрес) в том, что он (она) в соответствии с договором о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью____________________________ от "____"_______________19_г. N_____является приемным родителем несовершеннолетних детей__________________________________________ __________________________________________________________________ ____________(фамилия, имя, отчество, год рождения каждого ребенка) __________________________________________________________________
Орган опеки и попечительства
____________________________ подпись________
(фамилия, должность)
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
