Законодательство Белгородской области Алексеевский район Белгородская область Белгородский городской округ Белгородский район Борисовский район Валуйский район Вейделевский район Волоконовский район Грайворонский район Губкинский городской округ Ивнянский район Корочанский район Красненский район Красногвардейский район Краснояружский район Новооскольский район Прохоровский район Ровеньской район Старооскольский городской округ Чернянский район Шебекинский район Яковлевский район Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "Устав муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области" (принят решением сороковой сессии Совета депутатов города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 27.07.2007 № 374) (ред. от 17.09.2010) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 30.08.2007 № RU315040002007002) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Валуйская звезда", № 112-113, 04.09.2007. Изменения, внесенные решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395, вступили в силу с 20 октября 2010 года, за исключением изменений внесенных в пункт 6 статьи 13 и статью 39, которые вступили в силу с 1 января 2011 года. Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 30 августа 2007 г. № RU315040002007002 ------------------------------------------------------------------ Принят решением сороковой сессии Совета депутатов города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 27 июля 2007 года № 374 Глава местного самоуправления города Валуйки и Валуйского района Белгородской области ______________ И.ПОСОХОВ УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. решений Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 07.02.2008 № 35, от 25.09.2009 № 243, от 17.09.2010 № 395) Глава 1. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 1. Наименование и состав муниципального района 1. Муниципальное образование "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области в соответствии со ст. 2 закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" обладает статусом муниципального района. 2. Полное наименование муниципального образования - муниципальный район "Город Валуйки и Валуйский район". Допускается также сокращенное наименование - город Валуйки и Валуйский район. 3. В состав муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" входят следующие городские и сельские поселения: - Борчанское сельское поселение; - Бирючанское сельское поселение; - городское поселение "Город Валуйки"; - Герасимовское сельское поселение; - Двулученское сельское поселение; - Казинское сельское поселение; - Колосковское сельское поселение; - Кукуевское сельское поселение; - Мандровское сельское поселение; - Насоновское сельское поселение; - Принцевское сельское поселение; - Рождественское сельское поселение; - Тимоновское сельское поселение; - городское поселение "Поселок Уразово"; - Шелаевское сельское поселение; - Яблоновское сельское поселение. Статья 2. Административный центр и границы муниципального района 1. Муниципальный район "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области (далее по тексту - муниципальный район) в соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 февраля 1991 года. 2. Административным центром муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" является город Валуйки. 3. Границы муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" могут быть изменены только в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Статья 3. Население муниципального района 1. Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные лица и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории. 2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 4. Осуществление местного самоуправления населением муниципального района Население муниципального района осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления. Статья 5. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления 1. Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении на уровне муниципального района в следующих формах: 1) местный референдум; 2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района; 3) правотворческая инициатива граждан; 4) публичные слушания; 5) собрание граждан; 6) конференция граждан (собрание делегатов); 7) опрос граждан; 8) обращения граждан в органы местного самоуправления. 2. Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области. Статья 6. Структура и правовые акты органов местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района, глава муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", исполняющий полномочия председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, и администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", возглавляемая главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", а также контрольно-ревизионная комиссия муниципального района. В муниципальном районе также формируется избирательная комиссия города Валуйки и Валуйского района. 2. Смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального района. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления. 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области. 6. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие муниципального района, правовое положение которых определяется муниципальными правовыми актами, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района 1. Вопросы местного значения муниципального района: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п. 5 в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; ------------------------------------------------------------------ Пункт 9 части 1 статьи 7 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 2 статьи 54 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Белгородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (п. 11 в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (п. 12 в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (в ред. решений Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243, от 17.09.2010 № 395) 27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд; 30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района. (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) утратил силу. - Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395; ------------------------------------------------------------------ Пункт 3 части 2 вступил в силу с 1 января 2008 года (часть 4 статьи 54 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи; (п. 6 введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; (п. 7 введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 8) создание условий для развития туризма. (п. 8 введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (часть 3 в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) Статья 8. Символика муниципального района 1. Муниципальный район имеет свой герб, описание и порядок официального использования которого устанавливается нормативными правовыми актами Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. 2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ГОРОДА ВАЛУЙКИ И ВАЛУЙСКОГО РАЙОНА И ЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Статья 9. Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района в системе местного самоуправления 1. Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района является представительным органом муниципального района. 2. Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района обладает правами юридического лица. 3. Муниципальный совет города Валуйки и Валуйский район состоит из 32 членов Муниципального совета, включая председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района и его заместителя. Статья 10. Формирование Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района 1. Членами Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые ими из своего состава в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений, по одному депутату от представительного органа каждого поселения. 2. Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов. Заседания Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района проводятся не реже одного раза в три месяца. (абзац введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) Статья 11. Действия полномочий Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района 1. Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района является постоянно действующим органом. 2. Полномочия Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) Полномочия Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района также прекращаются: (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, в том числе в связи со сложением его членами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом; (п. 3 в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района; (п. 4 введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 5) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. (п. 5 введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) Прекращение полномочий Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района влечет прекращение полномочий его членов. 3. В случае прекращения полномочий Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. Вновь сформированный Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня формирования Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в правомочном составе. (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) Статья 12. Действие полномочий членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района 1. Полномочия членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района также прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района. 2. В случае прекращения полномочий члена Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, избранного представительным органом поселения, входящим в состав муниципального района, соответствующий представительный орган обязан избрать из своего состава другого депутата в состав Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в течение месяца со дня такого прекращения полномочий. 3. В случае прекращения полномочий кого-либо из глав поселений либо невозможности исполнения им полномочий его полномочия в Муниципальном совете города Валуйки и Валуйского района исполняются лицом, определенным в соответствии с Уставом соответствующего поселения. Статья 13. Компетенция Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района В исключительной компетенции Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района находятся: 1) принятие Устава муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) 7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку. (п. 10 введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) Иные полномочия Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, определенные федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района. Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района заслушивает ежегодные отчеты председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" не позднее второго или третьего месяца первого квартала года, следующего за отчетным. (абзац введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) Статья 14. Решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района 1. Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района принимает по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, решение об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом. (часть 1 в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) 2. Проекты решений Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района членами Муниципального совета, главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", Валуйским межрайонным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет три процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, избирательной комиссией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". (часть 2 в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 3. Проекты решений Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района только по инициативе главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" или при наличии его заключения. 4. Порядок внесения проектов решений в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Муниципального совета. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения внесшему лицу без рассмотрения. Статья 15. Порядок принятия решений Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района 1. Решения принимаются Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района на его заседаниях. Заседание Муниципального совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от установленной численности членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 2. Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанное на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. Иные решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании членов Муниципального совета. 3. Порядок принятия Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района решений определяется регламентом Муниципального совета. 4. Принятое решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в течение 10 дней со дня его принятия подлежит подписанию главой муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) Статья 16. Вступление в силу решений Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района 1. Решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанные на неоднократное применение, подлежат опубликованию в газете "Валуйская звезда" в десятидневный срок с даты подписания их главой муниципального района и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу. 2. Решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 3. Иные решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением Муниципального совета. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета, решение по вопросам организации деятельности Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи. 4. Решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области. Статья 17. Председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района 1. Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района избирает из своего состава тайным голосованием председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. Муниципальным советом может быть принято решение об избрании из своего состава председателя Муниципального совета открытым голосованием. Председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета. Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об избрании председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района подлежит опубликованию в газете "Валуйская звезда". 2. Вступая в должность, председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района издает распоряжение о вступлении в должность. 3. Срок полномочий председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. 4. Полномочия председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения его полномочий соответственно как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. 5. Полномочия председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района прекращаются досрочно также в следующих случаях: 1) отставки по собственному желанию; 2) отрешения от должности губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом; 3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района; 4) удаления в отставку Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района в соответствии со статьей 17.1 настоящего Устава; (п. 4 введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 5) преобразования муниципального района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом; (п. 5 введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 6) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района. (п. 6 введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района по основаниям, указанным в пунктах 1 - 3, 6 настоящей части, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района его полномочия исполняются заместителем председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. При этом председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района должен быть избран Муниципальным советом города Валуйки Валуйского района в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. Статья 17.1. Удаление председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку (введена решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 1. Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района вправе удалить председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку по инициативе членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района или по инициативе губернатора Белгородской области. 2. Основаниями для удаления председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий: - возникновение просроченной задолженности муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Белгородской области в отношении бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"; - если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Белгородской области; 3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района, данная два раза подряд. 3. Инициатива членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района и губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района. 4. Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Белгородской области. 5. В случае если при рассмотрении инициативы членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Белгородской области. 6. Инициатива губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района вместе с проектом соответствующего решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района. 7. Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку осуществляется Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. 9. Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку подписывается членом Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, председательствующим на заседании Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. 10. В случае если председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района присутствует на заседании Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством члена Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, уполномоченного на это Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района. 11. При рассмотрении и принятии Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района решения об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района или губернатора Белгородской области и с проектом решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать членам Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку. 12. В случае если председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района не согласен с решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 13. Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку подлежит опубликованию в газете "Валуйская звезда" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. 14. В случае если инициатива членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку отклонена Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района, вопрос об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, на котором рассматривался указанный вопрос. Статья 18. Полномочия председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района 1. Председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района является главой муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" и исполняет полномочия председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района на непостоянной основе. 2. Председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района как глава муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район": 1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района; 3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области. (п. 3 введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) Председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района представляет Муниципальному совету города Валуйки и Валуйского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. (абзац введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 3. При осуществлении полномочий по организации деятельности муниципального совета города Валуйки и Валуйского района председатель Муниципального совета: 1) председательствует на заседаниях муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, доводит до сведения его членов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня; 2) представляет Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; 3) организует деятельность Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района; 4) подписывает и обнародует решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района по вопросам организации деятельности Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, протоколы заседаний Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района; 5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района: а) о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района; б) о структуре и штатном расписании аппарата Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района; в) о порядке обеспечения работы Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района; 6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. 4. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением и распоряжением. В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, постановления и распоряжения председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района подлежат опубликованию в газете "Валуйская звезда". 5. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области. Статья 19. Подотчетность председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района 1. Председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района подотчетен и подконтролен населению муниципального района и Муниципальному совету города Валуйки и Валуйского района. 2. Председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района ежегодно выступает с отчетами о своей деятельности на заседании Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района может принять решение об опубликовании отчета председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Статья 20. Заместитель председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района 1. Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района по представлению председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района назначает на должность и освобождает от должности из своего состава его заместителя, исполняющего свои обязанности на непостоянной основе. (часть 1 в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 07.02.2008 № 35) 2. Порядок назначения заместителя председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района и его полномочия определяются регламентом Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. Статья 21. Комитеты и комиссии Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района 1. Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района в целях предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, вправе образовывать из своего состава комитеты и комиссии. 2. Порядок образования комитетов и комиссий Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, определения предметов их ведения, а также их полномочия определяются регламентом Муниципального совета. Статья 22. Аппарат Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района 1. Обеспечение деятельности Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района осуществляет аппарат Муниципального совета. Штатная численность аппарата Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района утверждается Муниципальным советом самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности. 2. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 3. Управление и (или) распоряжение Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района или его членами, комитетами и комиссиями в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. Статья 23. Осуществление полномочий членами Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района 1. Членам Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 2. Члены Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, включая председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района и его заместителя, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. (часть 2 в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 07.02.2008 № 35) Глава 3. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН" И АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН" Статья 24. Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" 1. Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - муниципальный район "Город Валуйки и Валуйский район". 2. Администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" возглавляет на принципах единоначалия глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". Статья 25. Полномочия и структура администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" 1. Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" осуществляет организацию решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), исполнения полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений, переданных на основе соглашений, заключенных администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (статья 29 настоящего Устава), а также исполнения отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" является уполномоченным органом местного самоуправления по осуществлению внутренних муниципальных заимствований и выдаче муниципальных гарантий муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области. Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" является уполномоченным органом местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля на территории муниципального района. (абзац введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) 2. Структура администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" утверждается Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района по представлению главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". В структуру администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" могут входить управления, являющиеся отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального района, а также представительства, являющиеся территориальными органами администрации муниципального района. Решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о структуре администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" определяется также количество заместителей главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". 3. Положения об органах администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" утверждаются по представлению главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района. Положения об органах администрации муниципального района подлежат опубликованию в газете "Валуйская звезда". 4. Органы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи. 5. Любые акты органов администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйского района" могут быть отменены главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", за исключением случаев, когда федеральным законом установлена особая процедура их отмены или признания недействительными. 6. Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" обладает правами юридического лица. Статья 26. Глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" как должностное лицо 1. Главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" является лицо, назначаемое на должность Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет. 2. Условия контракта для главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), утверждаются Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района. 3. На должность главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" может быть назначен гражданин, отвечающий требованиям, установленным федеральным законом и законом Белгородской области, и достигший возраста 25 лет. 4. Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" подлежит опубликованию в газете "Валуйская звезда". Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района в соответствии с федеральным законом. 5. Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о назначении на должность главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" подлежит опубликованию в газете "Валуйская звезда". 6. Контракт с главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" заключается председателем Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района на основании решения Муниципального совета о назначении на должность главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". 7. Вступая в должность, глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на заседании Муниципального совета приносит присягу. Текст присяги: "Вступая в должность главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", торжественно клянусь при осуществлении своих полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Белгородской области, Устав муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", честно и добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности, приложить все силы, знания и опыт для защиты интересов населения муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" и повышения благосостояния его жителей". 8. Глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (часть 8 введена решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) Статья 27. Полномочия главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район": 1) представляет администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от ее имени; 2) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, один из которых является первым; 3) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", в том числе назначает на должность и освобождает от должности ее сотрудников; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района; 4.1) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области; (п. 4.1 введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. Глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" подконтролен и подотчетен Муниципальному совету города Валуйки и Валуйского района и представляет Муниципальному совету города Валуйки и Валуйского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района. (абзац введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) Статья 28. Постановления и распоряжения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) 1. Глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" вправе издавать муниципальные правовые акты в форме постановлений администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" и распоряжений администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". Правовые акты по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава), а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области (в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Белгородской области), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанные на неоднократное применение, издаются в форме постановлений администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", за исключением случаев, если принятие решений по соответствующим вопросам отнесено федеральным законом, законом Белгородской области или настоящим Уставом к компетенции Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 2. По вопросам организации деятельности администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" издает распоряжения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 3. Постановления и распоряжения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и закону Белгородской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, а также решениям Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 4. Правовые акты администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" вступают в силу с момента их издания, за исключением правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступающих в силу с момента их официального опубликования в газете "Валуйская звезда", если самим правовым актом не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу. (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) Статья 29. Сотрудничество с органами местного самоуправления городских и сельских поселений 1. Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава) либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (часть 1 в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) 2. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за их неисполнение. (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) 3. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, действуют при условии, что решением о соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год предусмотрен объем указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий. (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) Статья 30. Совещательные и консультационные органы при главе администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" 1. В целях координации деятельности органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в его состав, а также в целях привлечения населения к участию в решении вопросов местного значения глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и консультационные органы - комиссии, коллегии и советы при главе администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". 2. В состав комиссий, коллегий и советов при главе администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" могут входить должностные лица органов местного самоуправления, государственных органов, представители органов территориального общественного самоуправления, руководители юридических лиц, а также граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района. Состав комиссий, коллегий и советов при главе администрации муниципального района утверждается главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". Члены советов, коллегий и комиссий при главе администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" осуществляют свою деятельность на общественных началах. 3. Советы, коллегии и комиссии при главе администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" не являются органами местного самоуправления и не могут наделяться самостоятельными полномочиями по решению вопросов местного значения. 4. Порядок деятельности советов, коллегий и комиссий при главе администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" устанавливается положениями, утверждаемыми главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". Статья 31. Вступление в должность главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" 1. Полномочия главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" начинаются со дня его назначения на должность Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района и заканчиваются назначением на должность нового главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". Конкурс на замещение должности главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" должен быть объявлен не позднее чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". 2. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" или невозможности исполнения им своих полномочий его полномочия временно исполняются первым заместителем главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" либо заместителем главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", уполномоченным распоряжением главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". Полномочия главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", которые не могут осуществляться временно их исполняющим первым заместителем главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" или заместителем главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", уполномоченным распоряжением главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", определяются Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района. (часть 2 в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 07.02.2008 № 35) Статья 32. Прекращение полномочий главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" 1. Полномочия главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом; 4) отрешения от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) преобразования муниципального района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом; (п. 11 введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района; (п. 12 введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения. (п. 13 введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) 2. Контракт с главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом; (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) 2) губернатора Белгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом; (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) 3) главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Белгородской области. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" его полномочия исполняются первым заместителем главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". 4. Не позднее следующего дня после досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" председатель Муниципального совета города Валуйки Валуйского района издает распоряжение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", которое подлежит опубликованию в газете "Валуйская звезда". При этом конкурс на замещение должности главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" должен быть проведен не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования указанного распоряжения. Глава 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ И КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН" Статья 33. Проект местного бюджета 1. Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" осуществляет также управление муниципальным долгом. 2. Непосредственную организацию составления проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в порядке, установленном главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. 3. Глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" вносит на рассмотрение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом местного бюджета в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области и муниципальными правовыми актами Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. 4. Проект решения о местном бюджете рассматривается Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района в порядке, определяемом муниципальным правовым актом Муниципального совета, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Проект местного бюджета, решения об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Статья 34. Расходование средств местного бюджета (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) 1. Средства местного бюджета (включая субвенции и субсидии из других уровней бюджетной системы) расходуются исключительно на решение вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области, а также на осуществление полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, переданных на основе соглашений, заключенных администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (статья 29 настоящего Устава). Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Белгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Белгородской области. 2. В состав собственных доходов местного бюджета включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава. 3. Расходы местного бюджета на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава, осуществляются за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Случаи предоставления указанных в части 2 настоящей статьи субсидий, а также случаи их расходования на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленные пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава, определяются решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. Статья 35. Исполнение местного бюджета 1. Исполнение местного бюджета обеспечивает администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" является распорядителем бюджетных средств. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. 2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством либо исполнительным органом государственной власти Белгородской области, которому в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации переданы полномочия федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Белгородской области. Статья 36. Муниципальные гарантии 1. В процессе исполнения местного бюджета администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" может предоставлять муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района. 2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в порядке, предусмотренном Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района, и в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". Статья 37. Муниципальный заказ 1. В процессе исполнения местного бюджета администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" или ее органы, а также уполномоченные ими получатели бюджетных средств могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, предназначенных для решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), осуществления переданных на основании соглашений (статья 29 настоящего Устава) полномочий городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, а также для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области. 2. Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков могут быть возложены на отдельный орган администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". 3. Контроль за соблюдением муниципальными заказчиками, уполномоченным органом администрации муниципального района по размещению заказов для муниципальных заказчиков, специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд возлагается на контрольно-ревизионную комиссию муниципального района. 4. Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляется органом, уполномоченным Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района. 5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается правовыми актами Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 38. Отчет об исполнении местного бюджета 1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" направляется в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района и контрольно-ревизионную комиссию муниципального района. Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению муниципальным правовым актом Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. 2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Муниципальном совете города Валуйки и Валуйского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-ревизионной комиссией муниципального района. Глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц. 3. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-ревизионной комиссией муниципального района в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района с одновременным направлением в администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". 4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета. В случае отклонения Муниципальным советам города Валуйки и Валуйского района решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц. 5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 39. Муниципальные предприятия и учреждения (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) 1. В целях обеспечения организации решения вопросов местного значения муниципальное образование - муниципальный район "Город Валуйки и Валуйский район" может создавать муниципальные предприятия и учреждения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". 2. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия или учреждения и об утверждении его устава принимается администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" и должно содержать сведения, предусмотренные действующим законодательством. Распоряжение администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия или учреждения подлежит опубликованию в газете "Валуйская звезда". 3. Полномочия администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" по закреплению имущества за муниципальным предприятием или учреждением, заключение контракта с его руководителем, а также иные полномочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия обеспечиваются главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". 4. Тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района по представлению главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", если иное не предусмотрено федеральным законом. Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об установлении тарифов подлежит опубликованию в газете "Валуйская звезда". 5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно отчитываются о своей деятельности перед Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района. До заслушивания указанного отчета Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района вправе поручить контрольно-ревизионной комиссии муниципального района провести проверку годовой бухгалтерской отчетности соответствующего предприятия или учреждения, результаты которой представляются в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района. Статья 40. Контрольно-ревизионная комиссия 1. В целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района формирует контрольно-ревизионную комиссию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". 2. Положение о контрольно-ревизионной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" утверждается Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района и подлежит опубликованию в газете "Валуйская звезда". 3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией муниципального района, подлежат опубликованию в газете "Валуйская звезда". 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую в связи с осуществлением ее полномочий информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Глава 5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН" Статья 41. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава) проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Белгородской области. 3. Местный референдум с формулировкой вопроса, аналогичной по смыслу вопросу проведенного ранее местного референдума, не может быть назначен в течение двух лет со дня опубликования результатов этого местного референдума. 4. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума в порядке, предусмотренном федеральным законом, действительно в течение срока кампании местного референдума. В регистрационном свидетельстве указывается срок для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, установленный законом Белгородской области. 5. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района в порядке, предусмотренном федеральным законом, Избирательным кодексом Белгородской области и настоящим Уставом, и подлежит опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования. 6. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о переносе даты голосования на местном референдуме подлежит опубликованию в газете "Валуйская звезда" не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев. Статья 42. Голосование по изменению границ муниципального района 1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения муниципального района при изменении границ муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района. В голосовании принимают участие все граждане, постоянно и преимущественно проживающие в поселениях, входящих в состав муниципального района, и обладающие правом на участие в местном референдуме. 2. Голосование, указанное в части 1 настоящей статьи, не проводится в том случае, если численность граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих в соответствующем поселении, составляет не более 100 человек. В этом случае мнение населения выясняется путем проведения схода граждан соответствующего поселения и принятия соответствующего решения Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района по данному вопросу, которое подлежит опубликованию в газете "Валуйская звезда". (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) 3. В целях получения согласия населения муниципального района на изменение статуса расположенного на его территории городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа проводится раздельное голосование на территории соответствующего городского поселения и остальной территории муниципального района. 3.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района. (часть 3.1 введена решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района. Статья 43. Избирательная комиссия муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" 1. Избирательная комиссия муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" организует подготовку и проведение местного референдума и голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района. Избирательная комиссия муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 2. Избирательная комиссия муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" формируется Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района в количестве 9 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года в порядке, предусмотренном федеральным законом, законами Белгородской области и настоящим Уставом. 3. Избирательная комиссия муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" осуществляет полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Белгородской области и настоящим Уставом. 4. Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района может ходатайствовать перед избирательной комиссией Белгородской области о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае удовлетворения такого ходатайства избирательная комиссия муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" не формируется. Статья 44. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района, председателем Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, назначаются Муниципальным советом, а по инициативе председателя Муниципального совета - самим председателем Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. Указанные решения подлежат опубликованию в газете "Валуйская звезда". 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в настоящий Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании муниципального района. 3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное их ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний. Статья 45. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан, в которых вправе принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района или его председателя. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района или населения, назначается Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района, а по инициативе председателя муниципального совета - непосредственно председателем Муниципального совета. Решения о назначении собрания граждан подлежат опубликованию в газете "Валуйская звезда". 4. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание граждан, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района обязан принять решение о назначении собрания граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления. 5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решениями Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом. 8. В случае, если в собрании граждан в соответствии с частью 1 настоящей статьи вправе принять участие более 500 граждан, а также в иных определенных Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района случаях, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района. 9. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию в газете "Валуйская звезда". Статья 46. Опрос граждан 1. При принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в целях выявления и учета мнения населения по соответствующим вопросам по инициативе Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района или его председателя на всей территории муниципального района или на части его территории может проводиться опрос граждан. В случаях, предусмотренных федеральным законом, опрос граждан может проводиться также и по инициативе органов государственной власти Белгородской области. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 3. Опрос граждан назначается решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, которое подлежит опубликованию в газете "Валуйская звезда" не менее чем за 10 дней до его проведения и должно предусматривать: 1) дату и сроки проведения опроса; 2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методику проведения опроса; 4) форму опросного листа; 5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе. 4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Белгородской области. Статья 47. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке и сроки, установленные федеральным законом. Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ Статья 48. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав 1. Изменения и дополнения настоящего Устава осуществляются путем принятия Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав. 2. Решения Муниципального совета города Валуйки Валуйского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Статья 49. Рассмотрение решения о внесении изменений и дополнений в Устав 1. Проект решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть внесен в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района его председателем, главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", Валуйским межрайонным прокурором, не менее чем пятью членами Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, не менее чем одной третью представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, а также инициативной группой жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, численность которых должна составлять не менее 3 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории муниципального района, избирательной комиссией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". (часть 1 в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) 2. Проект решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит опубликованию в газете "Валуйская звезда" непосредственно после его внесения в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района при условии, что отсутствуют основания для его возвращения внесшему лицу без рассмотрения. Одновременно публикуется решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, устанавливающее порядок учета предложений по указанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (абзац введен решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) 3. Проект решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, кроме случаев, когда изменения в настоящий Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 25.09.2009 № 243) Статья 50. Принятие решения о внесении изменений и дополнений в Устав 1. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть рассмотрен Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района не ранее чем через 30 дней со дня официального опубликования проекта соответствующего решения и только после получения протоколов публичных слушаний по этому проекту и заключения о результатах таких публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. 2. Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. Статья 51. Государственная регистрация решения о внесении изменений и дополнений в Устав 1. Председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в течение 15 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав обязан подписать его и направить в орган юстиции для государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. 2. После государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав оно подлежит опубликованию в газете "Валуйская звезда". Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу в предусмотренном им порядке, но не ранее его официального опубликования. 3. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу в соответствии с федеральным законом. (в ред. решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 17.09.2010 № 395) Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 52. Общий порядок вступления в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и его официального опубликования, за исключением положений, касающихся структуры органов местного самоуправления, и положений, для которых настоящей главой установлен иной порядок вступления в силу. 2. Устав муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", принятый решением двадцать второй сессии Совета депутатов города Валуйки и Валуйского района № 177 от 8 декабря 2005 года, с последующими изменениями и дополнениями утрачивает силу со дня вступления в силу настоящего Устава, за исключением положений, касающихся структуры органов местного самоуправления, которые применяются до вступления в силу настоящего Устава в полном объеме. Статья 53. Принятие решения представительными органами городских и сельских поселений об избрании членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района 1. Выборы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", решение о назначении которых должно быть принято после государственной регистрации и опубликования настоящего Устава, не назначаются и не проводятся, а соответствующие положения Устава муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", принятого решением двадцать второй сессии Совета депутатов города Валуйки и Валуйского района № 177 от 8 декабря 2005 года, не применяются. 2. Представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", должны принять решение об избрании членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района из своего состава не позднее чем за 10 дней до дня начала работы Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, определенного инициативой об изменении порядка формирования представительного органа муниципального района, поддержанной двумя третями представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района. В случае, если полномочия Совета депутатов города Валуйки и Валуйского района были прекращены досрочно, то представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", должны принять решение об избрании членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района из своего состава не позднее чем через 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Валуйки и Валуйского района, а Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района должен начать свою работу не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Валуйки и Валуйского района. 3. До вступления в должность главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в соответствии с настоящим Уставом глава местного самоуправления города Валуйки и Валуйского района, избранный на муниципальных выборах 19 октября 2003 года, исполняет полномочия главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". При этом конкурс на замещение должности главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" должен быть объявлен Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района не позднее чем через 5 дней со дня начала его работы. Статья 54. Вступление в силу отдельных положений настоящего Устава 1. Положения настоящего Устава, предусматривающие порядок формирования представительного органа муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", вводятся в действие решением вновь сформированного Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о закреплении их в настоящем Уставе, которое должно быть принято в течение месяца со дня начала работы вновь сформированного Муниципального совета. 2. Пункт 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. 3. До 1 января 2008 года к числу вопросов местного значения, помимо перечисленных в части 1 статьи 7 настоящего Устава вопросов местного значения, относятся опека и попечительство. 4. Пункт 3 части 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года. Статья 55. Применение правовых актов органов местного самоуправления, изданных до вступления в силу настоящего Устава 1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу. 2. Полномочия Совета депутатов города Валуйки и Валуйского района, предусмотренные муниципальными правовыми актами муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", принятыми до вступления в силу настоящего Устава, исполняются Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района, а полномочия главы местного самоуправления города Валуйки и Валуйского района - главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", если настоящим Уставом не предусмотрено иное. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru