|  |
Постановление главы администрации г. Белгорода от 08.01.1998 № 48
"Об утверждении плана совершенствования и развития гражданской обороны, защиты населения города Белгорода от чрезвычайных ситуаций на 1998 - 2000 г.г."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 января 1998 г. № 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И
РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА БЕЛГОРОДА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА 1998 - 2000 Г.Г.
В целях совершенствования комплекса профилактических мер по уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и ущерба от них на территории города постановляю:
1. Утвердить План совершенствования и развития гражданской обороны, защиты населения г. Белгорода от чрезвычайных ситуаций на 1998 - 2000 годы (прилагается).
2. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации г. Белгорода Кулабухова И.Н.
Глава местного самоуправления
города Белгорода
Г.Г.ГОЛИКОВ
Приложение
к постановлению
главы администрации г. Белгорода
от 8 января 1998 г. № 48
ПЛАН
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Г. БЕЛГОРОДА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА 1998 - 2000 ГОДЫ
---T---------------------------T--------------T--------------T----
№ ¦ Основные направления ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦При-
п\п¦ профилактической ¦ ¦ реализации ¦ме-
¦ деятельности ¦ +----T----T----+ча-
¦ ¦ ¦1998¦1999¦2000¦ние
---+---------------------------+--------------+----+----+----+----
1. Контроль за состоянием и Управление
фукционированием химичес- ГОЧС, межобла-
ких, взрывопожароопасных стная инспек-
объектов жизнеобеспечения) ция по надзо-
объектов экономики города ру химической
промышленности,
1. Организация системы Белгородская постоянно
единого межведомственного инспекция по
надзора и контроля за со- котлонадзору,
стоянием мероприятий про- госкомитет по
мышленной безопасности, экологии и
природоохранных требова- природопользо-
ний, загрязнения окружаю- ванию, учреж-
щей среды. дения сети на-
блюдения и ла-
2. Контроль за реализацией бораторного
и соблюдением требований: контроля, уп-
- федеральной целевой про- равление го-
граммы по защите населения сударственной
РФ от воздействий Черно- вневедомствен-
быльской катастрофы на ной экспертизы
период до 2000 года; проектов и
- экспертиз и деклараций смет.
промышленной безопасности Центр стандар-
объектов города в соответ- тизации и ме-
ствии с требованиями Феде- трологии "Бел-
рального закона "О промыш- городагропром-
ленной безопасности опас- стандарт"
ных производственных объ-
ектов", принятого Государ-
ственной Думой 20.06.1997
3. Комплексные проверки: х х х
- систем централизованного
оповещения населения об
угрозе возникновения чрез-
вычайных ситуаций;
- обследования полей филь-
трации и их соответствие
нормативам объектов эконо-
мики с промышленными отхо-
дами;
- аммиачно-холодильных
установок по вопросам пре-
дупреждения
аварийных ситуаций и сниже-
ния тяжести их последствий,
контроль за разработкой и
реализацией планов ликвида-
ции ЧС, защиты персонала и
населения от техногенных
аварий;
- технического состояния
подъездных железнодорожных
путей на объектах экономики,
получающих для использова-
ния в технологическом про-
цессе аварийно химически
опасные вещества (АХОВ);
- содержания и эксплуатации
убежищ и противорадиацион-
ных укрытий;
- наличия и условия хране-
ния источников ионизирующих
излучений;
- систем газоснабжения го-
рода по фактам ограниченно-
го давления газа в газопро-
воде, которые могут привес-
ти к чрезвычайным ситуациям.
2. Технический и эксплуатацион-
ный надзор за безопасным
ведением работ
1. Объекты экономики повы-
шенного риска:
- перевод химически опасных ПУ "Горводо- х
предприятий на технологию, канал"
исключающую применение АХОВ, (4 объекта)
использование гипохлористных
установок без использования
хлора при обеззараживании
питьевой воды, ее стоков;
- оснащение приборами авто- потенциаль- х
матической сигнализации о но-опасные
превышении допустимых зна- объекты
чений технологических пара- экономики
метров (расход, давление, города
температура) и загазованно-
сти производственных поме-
щений, прилегающей террито-
рии.
2. Трубопроводный транспорт: трест "Белго- х
- вынос участка магистраль- родгоргаз", упр.
ного газопровода "Шебелинка- магистральных
Белгород" (120 - 160 км) за газопроводов,
границу городской черты и производствен-
строительство нового участка ное управлен.
в обход города с западной по защите
стороны; инженерн.
-усиление охранных мероприя- коммуникаций
тий в полосе отвода магист- от коррозии
рального газопровода; "Белгород-
- повышение качества труб, антикор" постоянно
сварных швов, переход на
композитные материалы, не
подверженные электрохими-
ческой коррозии.
3. Железнодорожный Белг. отдел.
транспорт: ЮВЖД, станция
- повышение темпов изъятия Белгород, х х х
из эксплуатации технических госинспекция
средств, выработавших свой по маломерным
ресурс (рельсы, шпалы, судам при
мосты, подвижной состав); комитете
- обеспечение скорости дви- экологии и
жения поездов адекватных природн.
техническому состоянию вер- ресурсам
хнего строения пути. области х х х
4. Автомобильный транспорт: отдел транспо- постоянно
- усиление контроля за соб- рта и связи
людением требований безопа- адм. города,
сности при перевозках опас- городское УВД,
ных грузов; АК № 1402,
- совершенствование конст- ПАТП № 1,АООТ
рукций пассажирского подви- "Старт", 28
жного состава с точки зре- автотрансп.
ния безопасности. предприятий
города
5. Воздушный транспорт: Белгород.госу-
- недопущение полетов воз- дарств.авиа- постоянно
душных судов с выработан- предприятие,
ными ресурсами, просрочен- ТОО "Румб",
ными сроками ремонтов; "Навигатор"
- обеспечение соблюдения
технологической и исполни-
тельской дисциплины, инст-
рукций по безопасности по-
летов.
6. Электроэнергетика: АО "Белгород- х х х
- широкое использование на энерго", фи-
объектах оборудования в по- лиал "Информ-
жаро и взрывобезопасном связь",
использовании с системами АООТ "Белго-
защиты от химико-термичес- родская элек-
кого воздействия; трическая
- создание аварийных запа- связь" х х х
сов типового оборудования,
ЗИП, расходных материалов,
обеспечение сохранности их х х х
хранения.
3. Мониторинг окружающей среды
комитет по ох-
1. Совершенствование коор- ране природы,
динации деятельности всех управление х х х
учреждений сети наблюдения ГОЧС,учрежден.
и лабораторного контроля и СНЛК, центр
формирование единой систе- стандартизации
мы мониторинга города. и метрологии
2. Разработка цифровой карты НИИ ВИОГЕМ х
риска возникновения различ-
ных чрезвычайных ситуаций на
территории города.
3. Внедрение в технологиче- 18 химических х
ские процессы, объектов эко- опасных объе-
номики повышенного риска ктов экономики
города, лидерных комплексов города
контроля обстановки и ран-
ней стадии обнаружения
аварий.
4. Ввод в эксплуатацию ру- ЗАО "Белце- х
кавных фильтров аспирацион- мент"
ной системы старых цемент-
ных силосов, систем обес-
пыливания в местах погрузки
цемента.
5. Внедрение систем глубо- ОАО "Бел- х
кого подавления оксидов энерго"
азота в котлах котельных
ТЭЦ западного и южного
микрорайона.
6. Изучение формирования комитет по х
водного баланса, качествен- охране при-
ного состава вод Белгородс- роды, НИИ
кого водохранилища, состав- ВИОГЕМ
ление (при необходимости)
карточек опасности водоемов
города.
7. Консервация шлаконакопи- АО "Белвита- х
теля и мест складирования мины"
гипсосодержащих отходов.
8. Создание автоматизирован- комитет по х
ных систем мониторинга за охране
источниками выбросов промы- природы
шленных предприятий, за со-
стоянием водозаборов города.
9. Строительство ливневой МУП-служба по х
канализации города. строительству,
ремонту и бла-
10. Организация на магист- гоустройству
ралях въезда в город, на города, МУП - х
автомобильных и железнодо- служба заказ-
рожных переходах, экологи- чика по ком-
ческих сервисных постов мунальному
(автоматический режим) для хозяйству.
контроля поступающих грузов. Автотранспор-
тные предпр.
города, МП
"Белгородгор-
дорстрой",
Белгор.отдел.
ЮВЖД
4. Прогнозирование возможного
возникновения техногенных
чрезвычайных ситуаций
1. Внедрение автоматизирова- управление х
нной системы управления и ГОЧС, городс-
контроля ("Дозор") за раци- кое УВД, НП
ональной транспортировкой фирма "Техно-
опасных грузов (включая ГСМ) софттест"
по городу, определение марш- при НИИ "Опыт"
рутов движения.
2. Проведение системы диаг- Горэлектро- постоянно
ностики и контроля возникно- сети, упра-
вения опасных отклонений вление ГОЧС
параметров технологических
процессов от заданных значе-
ний.
3. Оценка последствий возмо- Горэлектро- х
жной продолжительности пере- сети, упра-
рывов электроснабжения пот- вление ГОЧС
ребителей.
4. Создание условий для ра- Горэлектро- х
боты энергообъектов по вре- сети, упра-
менным технологическим и вление ГОЧС
структурным схемам.
5. Проведение сплошной диаг- трест "Бел- х х х
ностики средствами неразру- городгоргаз",
шающего контроля и на основе управление
этого прогноз развития дефе- ГОЧС
ктов и принятия превентивных
мер.
6. Оборудование и внедрение потенциально - х
в диспетчерских службах объ- опасные
ектов повышенного риска, объекты эко-
программно-технического ком- номики города,
плекса (систем управление
компьютерного прогнозирова- ГОЧС, научно -
ния) по прогнозированию производствен-
масштабов аварий с рекомен- ное предприя-
дациями действий и управле- тие "Синтер-
ния силами в условиях чрез- факс", инфор-
вычайных ситуаций (метео- мационный
станция, нормирующие прео- центр "Файл"
бразователи, локальные сети
оповещения).
5. Экспертиза проектов (проект-
ных решений) создания
производственных и иных
объектов города
1. Контроль за качеством управление постоянно
градостроительной докумен- ГОЧС, управле-
тации, проектов (проектных ние архитекту-
решений) строительства ры, управление
производственных объектов капитального
в области промышленной строительства
безопасности. города,
проектно -
конструкторс-
кое бюро
г. Белгорода
6. Лицензирование деятельности,
связанной со строительством
и функционированием объектов
экономики, хозяйственной и
социальной инфраструктуры,
потенциально-опасных устано-
вок и производств с точки
зрения их техногенной и
экологической безопасности
1. Разработка и внедрение Управление х х х
Положений организации,созда- ГОЧС, проект-
нии, использовании порядка ный институт
финансирования резервных "Синтезпав",
фондов финансовых и матери- НИИ ВИОГЕМ,
альных средств на случай ТОО НИИ и
чрезвычайных ситуаций. проектно -
экспертный
2. Обязательное страхование центр "Пром- х х х
ответственности за причине- гидротехни-
ние вреда при эксплуатации ка", меж-
опасного производственного областная
объекта. инспекция по
надзору хим.
3. Оформление актов приема промышленнос- х х х
с экспертизой промышленной ти, белгород-
безопасности. ская инспек-
ция по котло-
надзору, под-
разделения
страховых
фирм
4. Проведение сертификаций х х х
технических устройств, приме-
няемых на объектах повышен-
ного риска.
5. Разработка деклараций про- х х х
мышленной безопасности опас-
ных производственных объек-
тов.
7. Создание эффективных систем
технологического контроля и
диагностики, безаварийной
остановки производства, по-
давления аварийных ситуаций,
систем аварийной защиты
1. Аммиачные объекты:
- замена перлита и исполь- 9/девять/ОЭ х
зование пенополиуретановой использующие
изоляции, обеспечивающая аммиак
защиту корпуса резервуаров
от коррозии и необходимую
стабилизацию теплопритока
от атмосферного воздуха
к жидкому аммиаку;
- реализация технических
решений, предусматривающих
возведение вокруг резерву-
аров железобетонных конст-
рукций, выдерживающих
гидравлические удары;
2. Хлорные объекты:
- оснащение быстродействую- 10/десять/ х х х
щими системами связи, лока- ОЭ исполь-
льного оповещения, предотв- зующие хлор
ращения выбросов хлора в
атмосферу и локализации
хлорного облака.
8. Нормирование параметров все объекты х х х
производства по безопасности жизнеобес-
печения
города,
объекты эко-
номики повы-
шенного
риска
9. Проведение технических и -"- х х х
иных мероприятий, направлен-
ных на предотвращение опас-
ных явлений и процессов
путем систематического
снижения их накапливающего
потенциала.
10. Осуществление санитарно - учреждения х х х
эпидемиологических, ветери- СНЛК, отдел
нарно-эпизоотических и дру- здравоохране-
гих профилактических мероп- ния администр.
риятий инфекционной заболе- города, город-
ваемости. ской Красный
Крест, обл.
проектно -
изыскат.центр
агрохим.службы
"Белгородский"
11. Работа по госстандартизации: Белг.центр х х х
- учет промышленных стандар- стандартизации,
тов, влияющих на технологи- метрологии и
ческую безопасность; сертификации
- разработка и осуществление "Белгородагро- постоянно
специальной комплексной промстандарт",
программы стандартизации, управление
повышающей технологическую ГОЧС, отделы
безопасность и снижение ГОЧС округов
ущерба;
- анализ нормативных актов и управление постоянно
требований зарубежных стран ГОЧС,
в области безопасности про- службы ГО
изводства города
12. Повышение эффективности пла- управление постоянно
нирования мероприятий по ГОЧС, отделы
защите населения ГОЧС округов,
службы ГО
города
13. Создание единой системы
эффективного экстренного
реагирования на чрезвычайные
ситуации
1. Внедрение системы опове- управление х
щения населения о чрезвы- ГОЧС, отделы
чайной ситуации за счет ГОЧС округов,
совмещения электронных городское УВД,
сирен и речевой информации научно -
(систем оповещения СГС-22, производствен-
ГР-Д-100); ный центр"
"Космосвязь"
2. Обеспечение ЕДДС элект- -"- х
ронной картой-схемой города,
сопряженной с УКВ-радио-
станциями и контроль
мониторами;
3. Оснащение автомобилей х
органов управления, бригад
СНЛК системами персонального
радиовызова;
4. Создание технического х
центра "Служба спасения,
оповещения и информации на
дорогах (ССОИД);
5. Укомплектование ПСО сов- управление х
ременным ручным механизиро- ГОЧС города
ванным инструментом, комплек-
тами высоконапорного инстру-
мента ("Спрут", "Эконт"),
приборами поиска и обнаруже-
ния пострадавших;
6. Совершенствование приемов управление постоянно
ведения работ по ликвидации ГОЧС города
последствий чрезвычайных
ситуаций.
14. Накопление и поддержание в
готовности убежищ и укрытий
для населения и персонала
объектов города
1. Разработка "Программы МУП - служба х
сохранения и наращивания заказчика по
фонда средств коллективной жилищному
защиты населения" (Постанов- хозяйству
ление Правительства РФ от города, ОЭ
23.04.1994 № 359 "О порядке повышенного
использования объектов и риска, управ-
имущества ГО приватизирован- ление ГОЧС,
ными предприятиями, учрежде- отделы ГОЧС
ниями и организациями") округов
15. Методическое руководство х
осуществлением мероприятий
по повышению устойчивости
функционирования объектов
социального и производст-
венного назначения
1. Разработка исходных поло- управление
жений в области подготовки ГОЧС города
защиты населения, его жизне-
деятельности, уязвимости и
устойчивого функционирования
объектов экономики города:
- определение вероятных
максимальных значений пара-
метров поражающих факторов,
ожидаемых на объектах;
2. Определение показателей х
подготовленности хозяйств
города к функционированию
в условиях возможных
вооруженных конфликтов.
Начальник управления ГОЧС
г. Белгорода
В.АВДЕЕВ
26 декабря 1997 года
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
