| |
Постановление главы администрации Белгородской обл. от 12.07.1999 № 398
"Об утверждении положения, структуры, штатного расписания государственных должностей, обслуживающего и вспомогательного персонала лицензионного управления администрации области"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением главы администрации Белгородской области от 16.08.1999 № 470 в данный документ были внесены изменения, на основании которых была подготовлена редакция от 16.08.1999. Постановление главы администрации Белгородской области от 16.08.1999 № 470 признано утратившим силу постановлением губернатора Белгородской области от 03.09.2003 № 78, в связи с чем действует данная редакция, а редакция от 16.08.1999 фактически утратила силу.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 1999 г. № 398
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ,
ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ, ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО И ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО
ПЕРСОНАЛА ЛИЦЕНЗИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлением главы администрации области от 23 марта 1999 года № 168 "О реорганизации лицензионной Палаты администрации Белгородской области" постановляю:
1. Утвердить:
- Положение о лицензионном управлении администрации области (прилагается);
- структуру лицензионного управления администрации области (прилагается);
- штатное расписание государственных должностей лицензионного управления администрации области (прилагается - не приводится);
- штатное расписание обслуживающего и вспомогательного персонала лицензионного управления администрации области, занимающего должности, не отнесенные к государственным должностям (прилагается - не приводится).
2. Считать утратившими силу:
постановление главы администрации области от 2 марта 1999 года № 113-ДСП "О денежном содержании сотрудников лицензионной Палаты администрации области";
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Абзац 3 пункта 2 фактически утратил силу в связи с изданием постановления главы администрации Белгородской области от 12.04.2002 № 197, признавшего постановление главы администрации Белгородской области от 15.09.1997 № 434 утратившим силу.
------------------------------------------------------------------
приложения к постановлению главы администрации области от 15 сентября 1997 года № 434 "О совершенствовании системы лицензирования отдельных видов деятельности на территории Белгородской области", утвержденные постановлением главы администрации области от 15 сентября 1997 года № 434:
Временный порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории Белгородской области;
Временное положение об ответственности юридических лиц и граждан, осуществляющих деятельность, подлежащую лицензированию, без лицензии или с нарушением лицензионных условий;
Положение о едином реестре лицензий Белгородской области;
Положение о лицензионной Палате администрации Белгородской области.
3. В постановления главы администрации области (согласно приложению) внести следующие изменения:
слова "лицензионная Палата администрации Белгородской области" заменить словами "лицензионное управление администрации области" (в соответствующих падежах);
слова "председатель лицензионной Палаты" заменить словами "начальник лицензионного управления" (в соответствующих падежах).
4. Начальнику лицензионного управления администрации области:
- в месячный срок утвердить положения о структурных подразделениях лицензионного управления администрации области;
- в установленном порядке ознакомить работников лицензионного управления администрации области с настоящим постановлением.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент экономики и финансов правительства администрации области (Боровик В.Ф.).
Глава администрации области
Е.САВЧЕНКО
Приложение
к постановлению главы
администрации области
от 12 июля 1999 г. № 398
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ,
В КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ ИЗМЕНЕНИЯ СОГЛАСНО
ПУНКТУ 3 НАСТОЯЩЕГО ПОСТАНОВЛЕНИЯ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Пункт 1 фактически утратил силу в связи с изданием постановления главы администрации Белгородской области от 12.04.2002 № 197, признавшего постановление главы администрации Белгородской области от 02.11.1998 № 570 утратившим силу.
------------------------------------------------------------------
1. От 2 ноября 1998 года № 570 "О лицензировании деятельности по международному информационному обмену на территории Белгородской области".
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Пункт 2 фактически утратил силу в связи с изданием постановления главы администрации Белгородской области от 15.08.2000 № 506, признавшего постановление главы администрации Белгородской области от 29.07.1998 № 361 утратившим силу.
------------------------------------------------------------------
2. От 29 июня 1998 года № 361 "Об упрощении порядка получения лицензии".
3. От 18 февраля 1998 года № 77 "Об утверждении Положений о фонде финансирования государственных инвестиций и внебюджетном фонде укрепления правопорядка".
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Пункт 4 фактически утратил силу в связи с изданием постановления главы администрации Белгородской области от 12.04.2002 № 197, признавшего постановление главы администрации Белгородской области от 29.12.1997 № 560 утратившим силу.
------------------------------------------------------------------
4. От 29 декабря 1997 года № 560 "Об утверждении Порядка подготовки и повышения квалификации специалистов - лицензиатов, осуществляющих виды деятельности, подлежащие лицензированию".
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Пункт 5 фактически утратил силу в связи с изданием постановления главы администрации Белгородской области от 12.04.2002 № 197, признавшего постановление главы администрации Белгородской области от 15.09.1997 № 434 утратившим силу.
------------------------------------------------------------------
5. От 15 сентября 1997 года № 434 "О совершенствовании системы лицензирования отдельных видов деятельности на территории Белгородской области".
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Пункт 6 фактически утратил силу в связи с изданием постановления главы администрации Белгородской области от 12.04.2002 № 197, признавшего постановление главы администрации Белгородской области от 11.03.1997 № 124 утратившим силу.
------------------------------------------------------------------
6. От 11 марта 1997 года № 124 "О порядке лицензирования риэлтерской деятельности на территории Белгородской области".
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Пункт 7 фактически утратил силу в связи с изданием постановления главы администрации Белгородской области от 12.04.2002 № 197, признавшего постановление главы администрации Белгородской области от 08.04.1996 № 221 утратившим силу.
------------------------------------------------------------------
7. От 8 апреля 1996 года № 221 "О мерах по реализации Федерального закона РФ "О погребении и похоронном деле".
Утверждено
постановлением главы
администрации области
от 12 июля 1999 г. № 598
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИОННОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
Положение о лицензионном управлении администрации области (далее - Положение) определяет основные задачи, функции, права и обязанности лицензионного управления (лицензирующего органа) администрации области (далее по тексту - управление).
1. Общие положения
1.1. Управление является самостоятельным структурным подразделением администрации области. Работу управления координирует департамент экономики и финансов правительства администрации области.
1.2. Управление создается в целях обеспечения единой государственной политики при осуществлении лицензирования, регулирования и защиты прав граждан, их законных интересов, нравственности и здоровья, обеспечения безопасности государства.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами Президента, Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Белгородской области, законами области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области, распоряжениями председателя правительства администрации области, настоящим Положением, а также иными федеральными и областными нормативными правовыми актами, касающимися деятельности управления.
1.4. Положение об управлении утверждается постановлением главы администрации области.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельных баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, текущий бюджетный и иные счета в учреждениях банков, гербовую печать, фирменные бланки, выступает истцом и ответчиком в арбитражном суде и судах общей юрисдикции.
1.6. Полное наименование управления - "Лицензионное управление администрации области". Краткое наименование - ЛУАО.
2. Задачи и функции управления
2.1. Главной задачей управления является обеспечение реализации возложенных на администрацию области, в соответствии с действующим законодательством, полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении единой государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности.
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
подготавливает на основе федерального и областного законодательства проекты законодательных и нормативных актов Белгородской области, предложения и иные документы, относящиеся к осуществлению лицензионной деятельности;
в пределах полномочий, определенных законодательством, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления городов и районов области по вопросам лицензионной деятельности, организует информационное взаимодействие с лицензирующими органами, ведущими реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют на основе двусторонних соглашений;
в пределах полномочий осуществляет лицензирование видов деятельности, отнесенных к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
обеспечивает рассмотрение заявлений, принимает в установленном законодательством порядке решение о выдаче или отказе в выдаче лицензий на осуществление конкретных видов деятельности, их регистрации, переоформлении, приостановлении, аннулировании, выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии;
организует нормативно-методическое руководство, координацию, информационное обеспечение и взаимодействие с органами местного самоуправления городов и районов области, лицензирующими органами, осуществляющими лицензирование видов деятельности, отнесенных к их ведению;
в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Белгородской области в вопросах лицензирования, осуществляет надзор по соблюдению требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности на территории Белгородской области;
осуществляет приобретение, учет и хранение бланков документов, подтверждающих наличие лицензий, и других документов строгой отчетности, разрабатывает, утверждает, изготавливает и хранит бланки типовых документов и информационные программы для управления;
формирует и ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий лицензионным управлением;
формирует и ведет единый областной реестр лицензий;
осуществляет издательскую, консультационную, методическую, информационную деятельность по вопросам лицензирования;
организует работу экспертно-апелляционной комиссии при управлении;
в пределах полномочий, предоставленных законодательством, взаимодействует с государственными надзорными и контрольными органами при осуществлении надзорных полномочий по вопросам соблюдения условий и требований лицензий лицензиатами;
изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт лицензирования отдельных видов деятельности, участвует в мероприятиях по обмену опытом работы в рамках компетенции управления;
собирает, систематизирует и анализирует предложения по совершенствованию государственной системы лицензирования, проводя выборочные или регулярные опросы общественного мнения, обследования для оценки социально-экономической ситуации в области;
выполняет другие функции, отнесенные к компетенции управления.
3. Полномочия управления
3.1. Для выполнения поставленных задач управление действует в пределах полномочий, предоставляемых ему законодательством области, главой администрации области, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3.2. Полномочия управления:
выдача документа, подтверждающего наличие лицензий;
надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, взаимодействие с государственными надзорными и контрольными органами;
приостановление действия лицензий;
возобновление действия лицензий;
переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
формирование и ведение реестра лицензий;
обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;
предоставление информации, содержащейся в реестрах лицензий юридическим и физическим лицам, органам исполнительной власти и органах местного самоуправления.
3.3. Управление как уполномоченный орган администрации Белгородской области, действующий от ее имени:
осуществляет лицензирование видов деятельности, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
заключает от имени администрации Белгородской области договоры (соглашения) с лицензирующими органами федеральных органов государственной власти Российской Федерации на передачу ему полномочий на право лицензирования видов деятельности, отнесенных к ведению федеральных органов государственной власти, а также к совместному ведению;
осуществляет лицензирование видов деятельности, переданных администрации Белгородской области по договорам (соглашениям) с федеральными органами государственной власти;
выступает истцом и ответчиком в судебных органах в качестве государственного органа исполнительной власти.
3.4. Управление от своего имени:
в пределах своей компетенции запрашивает и получает от органов законодательной и исполнительной власти Белгородской области, юридических и физических лиц материалы и информацию, необходимые управлению для работы в рамках настоящего Положения и в пределах, предусмотренных законодательством;
взаимодействует в пределах своих полномочий со специалистами государственных надзорных и контрольных органов, органов местного самоуправления и других органов при проведении проверок деятельности лицензиатов на предмет соответствия осуществляемой ими деятельности лицензионным требованиям и условиям;
в соответствии с Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности привлекает для проведения консультаций, экспертиз и иных работ специалистов органов управления, коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе на договорной основе;
направляет представителей управления в государственные контрольные и надзорные органы и иные органы для участия в проводимых ими проверках хозяйствующих субъектов в части соблюдения лицензионных требований и условий;
освещает в средствах массовой информации вопросы лицензирования отдельных видов деятельности, списки хозяйствующих субъектов, в отношении которых применены меры воздействия за нарушение лицензионных требований и условий, сведения о лицензиатах, прекративших свою деятельность;
создает и развивает информационные сети и базы данных по вопросам лицензирования;
осуществляет распространение нормативной и методической документации, соответствующих сборников, подготовку и проведение конференций, совещаний, семинаров, курсов и консультаций, связанных с лицензированием;
осуществляет владение, пользование и распоряжение находящимся в оперативном управлении имуществом в соответствии с действующим законодательством;
совершает гражданско-правовые сделки и иные действия, связанные с выполнением задач и функций управления, нормативных правовых актов области.
4. Руководство и структура управления
4.1. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник. Начальник управления назначается и освобождается от занимаемой должности главой администрации области в установленном порядке.
4.2. Начальник имеет двух заместителей, в том числе одного первого. В отсутствие начальника управления его обязанности исполняет первый заместитель.
4.3. Заместители начальника управления и начальники отделов назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации области по представлению начальника управления и согласованию с первым заместителем председателя правительства администрации области - начальником департамента экономики и финансов правительства администрации области.
4.4. Структура и штатное расписание управления утверждаются главой администрации области.
4.5. Начальник управления:
осуществляет общее руководство управлением;
вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
представляет главе администрации области ежегодный отчет о деятельности управления и предложения по ее совершенствованию;
определяет порядок делопроизводства, отчетности и контроля, исполнительской дисциплины в управлении;
осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств, имеющихся в управлении, обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества, соблюдение финансово - штатной дисциплины;
издает в рамках своей компетенции приказы, утверждает инструктивные и нормативно-методические материалы, обязательные для исполнения всеми сотрудниками управления;
без доверенности действует от имени управления по вопросам, входящим в компетенцию управления, представляет его во всех учреждениях и организациях, открывает текущий бюджетный и другие счета;
предъявляет в суд от имени управления иски к юридическим и физическим лицам;
утверждает и вносит изменения (дополнения) в положения о структурных подразделениях управления;
определяет должностные обязанности, устанавливает степень ответственности заместителей начальника, сотрудников управления за порученную работу, утверждает должностные инструкции;
назначает и освобождает от должности сотрудников управления в установленном порядке;
поощряет и накладывает взыскания в установленном законодательством порядке на сотрудников управления;
осуществляет мероприятия по повышению квалификации сотрудников управления, улучшению условий их труда, отдыха и быта;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Начальник управления несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач и функций управления.
4.7. При управлении действует экспертно-апелляционная комиссия для осуществления функций, определенных ее Положением.
Положение об экспертно-апелляционной комиссии, ее персональный состав утверждаются начальником управления.
5. Финансирование содержания управления
Средства от лицензирования видов деятельности зачисляются на бюджетный счет лицензионного управления администрации области с последующим перечислением их на счет внебюджетного фонда укрепления правопорядка, открытый при департаменте экономики и финансов правительства администрации области, за вычетом расходов на содержание аппарата управления, предусмотренных сметой, утверждаемой начальником департамента экономики и финансов правительства администрации области.
6. Имущество управления
Имущество управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства, товарно-материальные ценности, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
7. Реорганизация и ликвидация управления
Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и прекращение деятельности управления осуществляется на основании постановления главы администрации области в соответствии с действующим законодательством.
Утверждена
постановлением главы
администрации области
от 12 июля 1999 г. № 398
СТРУКТУРА ЛИЦЕНЗИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
-------T--------------------T-----------T------------------------¬
¦ -----+Начальник управления+------¬ ¦ Специалист 1 категории ¦
¦ ¦ L---------T----------- ¦ L-------------------------
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ -----------+----------¬ ¦
¦ ¦ ¦ Первый заместитель ¦ ¦
¦ ¦ ¦начальника управления¦ ¦
¦ ¦ L--------------T------- -----+-----------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦Заместитель начальника управления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ по правовым вопросам ¦
¦ ¦ ¦ L----------------T------------------
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ----------+-----------¬
¦ ¦ +---------------+Главный специалист по¦
¦ ¦ ¦ ¦ правовым вопросам ¦
¦ ¦ -----------¬ ¦ L----------------------
¦ L--+Финансовый¦ +------------------T----------------T-------------¬
¦ ¦ отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L---------------+---------T--------+-------T--------+------T------+-------¬
¦ ¦ Контрольно- ¦ Отдел ¦ Отдел ¦ Отдел ¦
¦ ¦аналитический¦ лицензирования ¦лицензирования ¦лицензирования¦
¦ ¦ отдел ¦ видов ¦деятельности по¦деятельности в¦
¦ L-------------+ деятельности в ¦ обслуживанию ¦ сфере ¦
¦ ¦ сфере ¦ транспортного ¦производства и¦
¦ ¦потребительского¦ комплекса ¦ услуг ¦
¦ ¦ рынка +---------------+---------------
¦ L-----------------
¦
¦ ---------------------------------¬
L---+ Обслуживающий и вспомогательный¦
¦ персонал ¦
L---------------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|