Законодательство
Белгородской области

Алексеевский район
Белгородская область
Белгородский городской округ
Белгородский район
Борисовский район
Валуйский район
Вейделевский район
Волоконовский район
Грайворонский район
Губкинский городской округ
Ивнянский район
Корочанский район
Красненский район
Красногвардейский район
Краснояружский район
Новооскольский район
Прохоровский район
Ровеньской район
Старооскольский городской округ
Чернянский район
Шебекинский район
Яковлевский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








Постановление главы администрации Белгородской обл. от 26.03.1998 № 154
"О комиссии по делам несовершеннолетних при главе администрации области"
(ред. от 27.08.1999)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 7, июнь, 1998.



Утратил силу в связи с изданием постановлений главы администрации Белгородской области от 08.06.2000 № 344, от 13.04.2001 № 242 (ред. 03.08.2002).



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 1998 г. № 154

О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления главы администрации
Белгородской области от 27.08.1999 № 501)

В целях обеспечения координации действий и комплексного решения проблем предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, во исполнение постановления главы администрации области от 13.02.1398 № 67 "О структуре и штатном расписании государственных должностей администрации области" и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.09.1993 № 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав", законом Белгородской области "О государственной системе защиты прав несовершеннолетних и профилактике их безнадзорности и правонарушений" постановляю:

1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних при главе администрации Белгородской области и ее персональный состав (прилагаются).
(пункты 2, 3, 4, 5 утратили силу постановлением главы администрации Белгородской области от 27.08.1999 № 501)

Глава администрации области
Е.САВЧЕНКО





Утвержден
постановлением главы
администрации области
от 26 марта 1998 г. № 154

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРИ ГЛАВЕ
АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Председатель комиссии:

Незнамов - председатель комитета по органи-
Николай Викторович зационно-аналитической и кадро-
вой работе администрации области
- заместитель главы администра-
ции области

Заместители председателя комиссии:

Гридчин - начальник департамента админи-
Анатолий Митрофанович стративных органов комитета по
организационно-аналитической и
кадровой работе администрации
области

Корчиго - заместитель начальника управле-
Тамара Павловна ния - заместитель председателя
комиссии по делам несовершенно-
летних при главе администрации
области

Члены комиссии:

1. Бабинцев - доцент Белгородской сельскохо-
Валентин Павлович зяйственной академии, кандидат
философских наук

2. Белокопытов - заместитель начальника отдела -
Александр Михайлович начальник отделения по предуп-
реждению правонарушений несо-
вершеннолетних управления внут-
ренних дел администрации области

3. Власюк - начальник отдела профориента-
Владимир Акимович ции Белгородского областного
Центра занятости населения

4. Головин - заместитель начальника управ-
Леонид Андреевич ления физической культуры,
спорта и туризма администрации
области

5. Грищенко - консультант пресс-службы депар-
Николай Николаевич тамента информационно-аналити-
ческой работы комитета по орга-
низационно-аналитической и кад-
ровой работе администрации
области

6. Землянских - заместитель начальника управле-
Анна Васильевна ния здравоохранения администра-
ции области

7. Зенина - начальник отдела социальной за-
Тамара Кимовна щиты семьи, материнства и детства
управления социальной защиты на-
селения администрации области

8. Кабанов - заместитель начальника управления
Михаил Михайлович внутренних дел администрации об-
ласти

9. Калашникова - заместитель начальника управления
Светлана Николаевна образования администрации области

10. Коврижных - начальник управления по делам
Юрий Васильевич молодежи администрации области

11. Морозова - председатель Белгородской област-
Татьяна Ивановна ной федерации детских, подростко-
вых и юношеских организаций

12. Удодов - заместитель начальника управления
Владимир Семенович исполнения наказаний управления
внутренних дел администрации об-
ласти





Утверждено
постановлением главы
администрации области
от 26 марта 1998 г. № 154

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРИ ГЛАВЕ
АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Цели и задачи комиссии
по делам несовершеннолетних

Комиссия по делам несовершеннолетних при главе администрации Белгородской области (далее по тексту именуется - комиссия) является органом государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области.
Компетенция комиссии определяется законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области, настоящим положением.
Основная цель ее деятельности состоит в защите и восстановлении прав, законных интересов несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности, где и кем бы они не нарушались.
Основными задачами комиссии являются:
- обеспечение единого государственного подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Белгородской области;
- координация деятельности областных органов исполнительной власти по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- рассмотрение материалов о нарушениях прав несовершеннолетних и оказание им помощи в защите и восстановлении своих прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;
- оказание организационно-методической помощи в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних соответствующим органам местного самоуправления и городским, районным комиссиям по делам несовершеннолетних;
- осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, соблюдения их прав и законных интересов в учреждениях государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних при органах местного самоуправления городов, районов в области защиты прав несовершеннолетних, организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- разработка и внесение в органы исполнительной власти Белгородской области предложений по осуществлению специализированных межведомственных профилактических мероприятий среди несовершеннолетних.

Статья 2. Порядок формирования и
функционирования комиссии

Комиссия создается при главе администрации Белгородской области в соответствии с постановлением главы администрации области и является постоянно действующим государственным органом в структуре администрации области.
Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы администрации области, утверждаемый постановлением главы администрации области.
Ее численный и персональный состав определяется и утверждается главой администрации области.
Численный состав штатных работников комиссии определяется с учетом состояния детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, числа подконтрольных органов (воспитательные колонии, следственные изоляторы, центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей УВД администрации области, социальные приюты, интернатные учреждения, ПТУ и другие образовательные учреждения), расположенных на территории Белгородской области.
В состав штатных работников комиссии входят: заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь, члены комиссии, как правило, специалисты, имеющие юридическое, педагогическое или иное высшее образование, а также профессиональный опыт работы с несовершеннолетними.
В состав комиссии на общественных началах, принципах добровольности и равноправия входят представители государственных органов и учреждений образования, внутренних дел, здравоохранения, социальной защиты населения, культурно-просветительных, а также зарегистрированных различных общественных объединений и религиозных организаций, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.
Председатель, его заместитель несут персональную ответственность за организацию работы комиссии, законность принимаемых постановлений и контроль за их исполнением.
Комиссия подотчетна главе администрации Белгородской области и межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации.
Ежегодно в установленном порядке представляет им отчеты о своей деятельности.
Комиссия имеет бланки со своим наименованием и другим необходимым составом реквизитов, печать и штампы.

Статья 4. Правовая основа и принципы
деятельности комиссии

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, законами Белгородской области, постановлениями главы администрации области, настоящим Положением о комиссии по делам несовершеннолетних, а также международными правовыми актами, ратифицированными Российской Федерацией, касающимися защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Деятельность комиссии основывается:
- на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, соблюдения прав несовершеннолетних, их родителей, (лиц, их заменяющих) и неотвратимости ответственности за их нарушение. Комиссия не вправе предавать гласности информацию, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя без согласия его законного представителя;
- на поддержке и взаимодействии всех заинтересованных государственных и муниципальных органов, общественных объединений, граждан, трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и хозяйствования, религиозных общин и информировании их о своей работе.

Статья 5. Представления комиссии

Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, входит с представлениями в государственные органы и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовых форм, в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов.
Комиссия вправе входить с ходатайством в государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации о привлечении должностных лиц к ответственности за непринятие мер к пресечению безнадзорности, устранению нарушений законов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Финансовое и материально-техническое
обеспечение комиссии

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на соответствующие органы администрации области на основании представленной в пределах своей компетенции, утвержденной сметы расходов.
Расходы на мероприятия, проводимые комиссией, обеспечиваются за счет средств, определенных в областном бюджете на реализацию государственной молодежной политики, внебюджетных средств, а также за счет средств заинтересованных органов, ведомств, учреждений, организаций по согласованию с ними.
При необходимости комиссии может быть предоставлено право открытия расчетного счета в банковских учреждениях.
Материально-техническое обеспечение комиссии осуществляется управлением делами комитета по организационно-аналитической и кадровой работе администрации области.
Организационное обеспечение ее деятельности осуществляет департамент административных органов комитета по организационно-аналитической и кадровой работе администрации области.

Статья 7. Функциональные полномочия комиссии

1. Координирует деятельность департаментов, управлений, отделов, служб администрации области по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, а также исполнение федеральных и областных законов, постановлений главы администрации области, распоряжений правительства администрации области по проблемам детства.

2. Рассматривает материалы о нарушении прав несовершеннолетних и оказывает им помощь в защите и восстановлении своих прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности.

3. Определяет формы устройства несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

4. Организует на областном уровне изучение и разработку специализированных мероприятий по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и интересов, разрабатывает предложения по данным вопросам для главы администрации Белгородской области.

5. Проверяет работу соответствующих структурных подразделений органов местного самоуправления городов и районов области по исполнению федеральных, областных законов, постановлений главы администрации области по проблемам детства, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; городских, районных комиссий по делам несовершеннолетних; принимает меры, в пределах своей компетенции, по защите прав несовершеннолетних на жизнь, охрану здоровья, защиту от жестокого обращения или иных притязаний в отношении подростков.

6. Участвует в создании областных целевых программ защиты семьи и детства, профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по решению молодежных проблем.

7. Оказывает организационно-методическую помощь в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних соответствующим структурным подразделениям органов местного самоуправления городов и районов Белгородской области, городским, районным, окружным комиссиям по делам несовершеннолетних.
Издает ежеквартальные информационные бюллетени, оперативные "Экспресс-информации" по обмену опытом работы в организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

8. Осуществляет контроль:
- за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних при администрациях городов, районов области;
- за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в Белгородском и Старооскольском следственных изоляторах, в Домах ребенка, детских домах, других интернатных учреждениях областного уровня, независимо от их организационно-правовых форм, а также специализированных учреждений органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, в центре временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей управления внутренних дел администрации области, в Валуйской, Новооскольской воспитательных колониях для несовершеннолетних;
- за организацией творческого досуга несовершеннолетних по месту жительства, за состоянием воспитательной работы с несовершеннолетними в образовательных, культурно-просветительных учреждениях, спортивных организациях;
- за соблюдением законодательства в деятельности органов опеки и попечительства;
- за соблюдением законодательства об отчислении и исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательных учреждений или переводе их в вечерние (заочные) школы, профессионально-технические училища;
- за соблюдением администраций государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, других юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы собственности, трудового законодательства в отношении несовершеннолетних;
- за состоянием профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями, неблагополучными семьями в подразделениях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел Белгородской области, проведением профилактической работы в отношении несовершеннолетних, освобожденных из учреждений исполнения наказания, вернувшихся из закрытых учебно-воспитательных учреждений, неоднократно привлекавшихся к ответственности за совершение административных правонарушений, употребляющих спиртные напитки, наркотические или иные средства, влекущие одурманивание, а также мероприятия по розыску пропавших детей, но при этом не допускается вмешательство комиссии в оперативно-служебную деятельность подразделений.

Статья 8. Права комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

1. Запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц органов исполнительной власти и местного самоуправления, иных органов и организаций, администраций предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и хозяйствования сведений, необходимых для работы комиссий, а также приглашать должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, рассматриваемых комиссиями.

2. Привлекать представителей государственных и муниципальных органов, общественных организаций, а также ученых, специалистов для решения возложенных на комиссию задач.

3. Беспрепятственно входить на территории и в помещения предприятий, учреждений и организаций подконтрольных комиссиям, и непосредственно знакомиться с условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними.

4. Производить личный прием несовершеннолетних, родителей (лиц, их заменяющих), рассматривать их жалобы, заявления, принимать по ним решения.

5. Обращаться с заявлениями в суды по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

6. Ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях невыполнения ими постановлений комиссии.

7. Осуществлять связи с организациями, учреждениями и представительствами иностранных государств, а также стран - участников Содружества независимых государств, по вопросам государственной политики в области решения проблем детства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

8. Проводить конференции, совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

Статья 9. Заседания комиссии

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал под руководством председателя комиссии, в случае его отсутствия - заместителя председателя комиссии.
Заседания комиссии являются правомочными при наличии не менее половины ее постоянного состава.
Организация подготовки вопросов для рассмотрения на заседаниях комиссии осуществляется заместителем председателя комиссии и ответственным секретарем совместно с членами комиссии.
Порядок подготовки каждого заседания устанавливает председатель комиссии или его заместитель.
Проект постановления и справки по обсуждаемым вопросам представляются членам комиссии не позднее чем за 3 дня до заседания ответственным секретарем комиссии.

Статья 10. Постановления комиссии

Постановления комиссии принимаются простым большинством голосов, оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим.
Постановления, принимаемые комиссией в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения департаментами, управлениями, отделами, службами администрации Белгородской области, органами местного самоуправления городов, районов области, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, должностными лицами и гражданами. Постановления комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке.
Постановления комиссии после их принятия в течение 3 дней редактируются заместителем председателя, ответственным секретарем и докладчиком с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании.
Срок рассылки постановлений комиссии - 5 дней.

Статья 11. Протокол заседания

При рассмотрении вопросов на заседании комиссии ведется протокол, в котором указывается дата, состав присутствующих членов комиссии, состав приглашенных, содержание каждого рассматриваемого вопроса, принятых по ним постановлений.
Протокол оформляется ответственным секретарем комиссии.
Протокол подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем комиссии.

Статья 12. Изучение и устранение причин и условий,
способствующих безнадзорности и правонарушениям
несовершеннолетних

В целях изучения и устранения причин и условий, порождающих безнадзорность и правонарушения несовершеннолетних, а также нарушения их прав и законных интересов, комиссия ежеквартально организует получение необходимых сведений о состоянии безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, пьянстве, наркомании, токсикомании, гибели и травматизме детей, нарушениях прав несовершеннолетних, учет и анализ дел, рассмотренных районными и городскими комиссиями по делам несовершеннолетних.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru