|  |
Постановление главы администрации Белгородской обл. от 27.08.1999 № 497
"Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Белгородской области"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием постановления главы администрации Белгородской области от 12.09.2001 № 571.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 1999 г. № 497
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с внесением изменений в Положение о Региональной энергетической комиссии Белгородской области, утвержденное постановлением главы администрации области от 20 апреля 1998 г. № 211 "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Белгородской области", постановляю:
1. Постановление главы администрации области от 20 апреля 1998 года № 211 "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Белгородской области" считать утратившим силу.
2. Утвердить в новой редакции Положение о Региональной энергетической комиссии Белгородской области (прилагается).
3. Утвердить состав правления Региональной энергетической комиссии Белгородской области (прилагается).
4. Контроль за выполнением постановления возложить на комитет по организационно-аналитической и кадровой работе администрации области (Незнамов Н.В.).
Утверждено
постановлением главы
администрации области
от 27.08.1999 № 497
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Региональная энергетическая комиссия Белгородской области (далее по тексту - Комиссия), образованная постановлением главы администрации области от 6 мая 1992 года № 216 "Положение о региональной энергетической комиссии Белгородской области", является органом исполнительной власти администрации Белгородской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Белгородской области в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и Федеральным законом от 11 февраля 1999 года № 33-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", а также государственное регулирование цен на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".
1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию, утвержденными Правительством Российской Федерации, правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Белгородской области, нормативно-методической документацией, утверждаемой Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее по тексту - ФЭК России), а также настоящим Положением и независима в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей вышеуказанными актами.
1.2. Решения Комиссии в пределах ее полномочий обязательны для исполнения на территории Белгородской области.
1.3. Комиссия подотчетна в своей деятельности правительству администрации Белгородской области, законодательным органам Белгородской области, а также Федеральной энергетической комиссии России в пределах полномочий, делегированных ей Комиссией.
1.4. Комиссия является юридическим лицом и для исполнения своих функций имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланки и печати с указанием своего наименования.
1.5. Местонахождение Комиссии: 308005 г. Белгород, площадь Революции, 4.
2. Основные цели и задачи
Основными целями и задачами Комиссия являются:
защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию и газ;
защита экономических интересов производителей и поставщиков электрической (тепловой) энергии и газа при установлении экономически обоснованных тарифов;
создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии;
формирование конкурентной среды в электроэнергетическом комплексе, в том числе обеспечение производителям электрической энергии (мощности) независимо от организационно-правовых форм права равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) и потребительский рынок на территории Белгородской области для повышения эффективности его функционирования и минимизации его тарифов;
создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в топливно-энергетический комплекс области;
защита нарушенных или оспариваемых прав и экономических интересов потребителей, энергоснабжение которых осуществляется с потребительского рынка энергии, поставщиков энергии и энергоснабжающих организаций по их заявлениям (обращениям);
обеспечение открытости и гласности в решении вопросов государственного регулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги) организаций топливно-энергетического комплекса Белгородской области;
контроль за исполнением решений федеральных и региональных органов власти по вопросам тарифной политики на территории Белгородской области.
3. Функции Комиссии
В целях выполнения возложенных задач Комиссия:
3.1. В области функционирования и развития потребительского рынка электрической и тепловой энергии:
осуществляет контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, регулируемых Комиссией;
проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования тарифов (цен) в топливно-энергетическом комплексе Белгородской области;
участвует в разработке региональных программ энергосбережения, инноваций и контролирует их выполнение;
согласовывает предложения о размещении и расширении объектов электроэнергетики и теплоснабжения, а также крупных потребителей электрической и тепловой энергии, деятельность которых затрагивает интересы Белгородской области.
3.2. В области ценового регулирования:
устанавливает тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям энергоснабжающими организациями на потребительском рынке, и иные услуги в области организации и функционирования потребительского рынка, оказываемые субъектами регулирования на потребительском рынке;
регулирует розничные цены и нормы потребления (расхода) по видам коммунально-бытовых нужд на природный и сжиженный газ, реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми организациями (перепродавцами).
3.3. В области взаимодействия с федеральным (общероссийским) оптовым рынком электрической энергии (мощности):
готовит обосновывающие материалы по решению вопросов вывода на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электроэнергии (мощности) потребителей, расположенных на территории Белгородской области, в соответствии с порядком, установленным федеральной энергетической комиссией России;
организует работу по разработке баланса производства и поставок электроэнергетической и тепловой энергии на территории Белгородской области (по потребителям и производителям электрической и тепловой энергии);
участвует в формировании баланса производства и поставки электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России, разрабатывая проект регионального баланса производства и поставки электрической энергии, и утверждает его после утверждения Федеральной энергетической комиссией России баланса по ЕЭС России.
3.4. Во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией России:
участвует в заседаниях правления федеральной энергетической комиссии России при рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, возникающих между Комиссией, потребителями, энергоснабжающими организациями, и иных вопросов совместной деятельности в области государственного регулирования.
3.5. В области контроля:
проверяет хозяйственную деятельность регулируемых организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, в части затрагивающей вопросы формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен на природный и сжиженный газ;
осуществляет контроль за экономической обоснованностью затрат, включаемых в тарифы (цены) регулируемых субъектов.
3.6. В сфере правотворчества:
вносят в администрацию области, в Федеральную энергетическую комиссию России предложения по совершенствованию правовой и нормативно-методической базы государственного регулирования цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ;
разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов регионального уровня в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, газоснабжения.
3.7. В области сбора информации:
формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций Белгородской области, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, в соответствии с Положением о Реестре, утвержденным постановлением Федеральной энергетической комиссии России и зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации.
4. Права и обязанности Комиссии
4.1. Комиссия имеет право:
запрашивать от организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, информацию, необходимую для принятия решения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и газ, иметь беспрепятственный доступ к информации об их деятельности, включая сведения, составляющие коммерческую тайну;
приглашать на свои заседания представителей организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;
приглашать на свои заседания представителей средств массовой информации;
издавать специальный информационный бюллетень, в котором публиковать нормативные акты, утвержденные Комиссией, и другие материалы, относящиеся к вопросам государственного регулирования.
4.2. Комиссия обязана:
принимать решения в соответствии с положением о порядке регулирования тарифов на территории Белгородской области, разработанным в соответствии с Основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию, утвержденными Правительством Российской Федерации;
информировать через региональные средства массовой информации о введении или прекращении государственного регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, газ;
выпускать не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о работе Комиссии.
5. Органы управления и аппарат Комиссии
5.1. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решения образуется правление. В состав правления Комиссии входят: председатель Комиссии, являющийся одновременно председателем правления Комиссии, и высококвалифицированные специалисты, имеющие опыт работы в соответствующей области.
5.2. Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области после согласования с Федеральной энергетической комиссией России на срок, определяемый администрацией области.
5.3. Председатель Комиссии имеет заместителей из числа членов правления, назначаемых на должность в штат Комиссии и освобождаемых от должности по его представлению главой администрации области.
5.4. Председатель Комиссии:
5.4.1. Осуществляет общее руководство Комиссией.
5.4.2. Представляет ее в федеральных законодательных и исполнительных органах власти Белгородской области, органах местного самоуправления, а также в других российских и иностранных организациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.4.3. Организует работу Комиссии, распределяет обязанности между членами правления Комиссии.
5.4.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации (правительства) Белгородской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
5.4.5. Утверждает должностные инструкции, устанавливает должностные обязанности заместителей председателя и руководителей структурных подразделений Комиссии.
5.4.6. Утверждает структуру, штатное расписание аппарата Комиссии, смету расходов на ее содержание в пределах фонда оплаты труда и численности ее работников, установленных главой администрации Белгородской области.
5.4.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комиссии.
5.4.8. Подписывает решения, принимаемые правлением Комиссии.
5.4.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комиссии к присвоению Почетных званий и к награждению государственными наградами Российской Федерации.
5.4.10. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций.
5.5. Члены правления Комиссии назначаются на должность главой администрации Белгородской области по представлению председателя Комиссии.
5.6. Правление рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии и принимает коллегиальные решения большинством голосов членов правления. Члены правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания правления.
5.7. Решение Комиссии оформляется постановлением и протоколом заседания Комиссии.
5.8. Члены правления Комиссии имеют право запрашивать и получать информацию от регулируемых организаций по вопросам деятельности Комиссии.
5.9. Комиссия имеет в своем составе структурные подразделения по направлениям деятельности, которые образуют аппарат Комиссии (исполнительную дирекцию).
5.10. Исполнительная дирекция Комиссии возглавляется первым заместителем председателя Региональной энергетической комиссии - исполнительным директором, который обеспечивает работу правления Комиссии в части:
экономического анализа производства, передачи, распределения и потребления энергоресурсов на территории Белгородской области для принятия решений правлением Комиссии;
организации экспертизы материалов и расчетов по направлениям деятельности;
рассмотрения предложений юридических и физических лиц, жалоб и проведения согласительных процедур;
формирования и ведения информационной базы данных по регулируемым организациям на территории субъекта Российской Федерации.
5.11. Члены Комиссии (работники аппарата Комиссии) являются государственными служащими Белгородской области и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.
6. Финансирование Комиссии
Финансирование работы Комиссии осуществляется из бюджета области по статье расходов на содержание аппарата управления с компенсацией затраченных средств за счет отчислений, предусмотренных в структуре тарифов (цен) на продукцию (услуги) регулируемых ею организаций.
7. Заключительные положения
7.1. Положение о региональной энергетической комиссии Белгородской области утверждается постановлением главы администрации области.
7.2. Копия утвержденного Положения о региональной энергетической комиссии Белгородской области направляется в адрес Федеральной энергетической комиссии России.
7.3. Решения Комиссии по вопросам государственного регулирования тарифов (цен) подлежат направлению в Федеральную энергетическую комиссию России для регистрации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
