|  |
"Устав муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области"
(принят решением Совета депутатов Ровеньского района Белгородской обл. от 30.07.2007 № 254)
(ред. от 25.02.2011)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 30.08.2007 № RU315170002007002)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ровеньская нива", № 74-75, 15.09.2007.
Изменения, внесенные решением Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393, вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 30 августа 2007 г. № RU315170002007002
------------------------------------------------------------------
Принят
решением
Совета депутатов
Ровеньского района
от 30.07.2007 № 254
Глава Ровеньского района
Белгородской области
__________ Н.Т.МИРОШНИЧЕНКО
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РОВЕНЬСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Муниципального совета Ровеньского района
Белгородской области от 29.01.2010 № 273,
решения Муниципального совета муниципального района
"Ровеньский район" Белгородской области
от 25.02.2011 № 45/393)
Глава 1. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 1
1. Муниципальное образование "Ровеньский район" Белгородской области в соответствии со статьей 2 закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" обладает статусом муниципального района.
2. Полное наименование муниципального образования - муниципальный район "Ровеньский район" Белгородской области. Допускается также сокращенное наименование - Ровеньский район.
Статья 2
1. Муниципальный район "Ровеньский район" Белгородской области (далее по тексту - муниципальный район) в соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 февраля 1991 года.
2. Административным центром муниципального района является поселок Ровеньки.
3. Границы муниципального района могут быть изменены только в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 3
1. Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные лица и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4
Население муниципального района осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.
Статья 5
1. Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении на уровне муниципального района в следующих формах:
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
3) правотворческая инициатива граждан;
4) публичные слушания;
5) собрание граждан;
6) конференция граждан (собрание делегатов);
7) опрос граждан;
8) обращения граждан в органы местного самоуправления.
2. Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.
Статья 6
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет Ровеньского района, глава Ровеньского района, исполняющий полномочия председателя Муниципального совета, и администрация Ровеньского района, возглавляемая главой администрации Ровеньского района, а также контрольно-ревизионная комиссия Ровеньского района. В муниципальном районе также формируется избирательная комиссия Ровеньского района.
2. Смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального района.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
6. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие муниципального района, правовое положение которых определяется муниципальными правовыми актами, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 7
1. Муниципальный район решает следующие вопросы:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Пункт 9 части 1 статьи 7 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 2 статьи 54 данного документа).
------------------------------------------------------------------
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 11 в ред. решения Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 12 в ред. решения Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(в ред. решения Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273; в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.
(п. 30 в ред. решения Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу. - Решение Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393;
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 части 2 статьи 7 вступил в силу с 1 января 2008 года (часть 4 статьи 54 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
(п. 6 введен решением Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
(п. 7 введен решением Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
8) создание условий для развития туризма.
(п. 8 введен решением Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, в случае принятия Муниципальным советом Ровеньского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(абзац введен решением Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
Статья 8
1. Муниципальный район имеет свой герб и флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливаются решением Муниципального совета Ровеньского района.
2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ РОВЕНЬСКОГО РАЙОНА
И ЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Статья 9
1. Муниципальный совет Ровеньского района является представительным органом муниципального района.
2. Муниципальный совет Ровеньского района обладает правами юридического лица.
3. Муниципальный совет Ровеньского района состоит из 24 членов.
Статья 10
1. Членами Муниципального совета Ровеньского района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые ими из своего состава в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений, по одному депутату от представительного органа каждого поселения.
2. Муниципальный совет Ровеньского района может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.
Статья 11
1. Муниципальный совет Ровеньского района является постоянно действующим органом.
2. Полномочия Муниципального совета Ровеньского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
Полномочия Муниципального совета Ровеньского района также прекращаются:
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Муниципального совета Ровеньского района, в том числе в связи со сложением его членами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
(в ред. решения Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
(п. 4 введен решением Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
5) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(п. 5 введен решением Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
Прекращение полномочий Муниципального совета Ровеньского района влечет прекращение полномочий его членов.
3. В случае прекращения полномочий Муниципального совета Ровеньского района представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Муниципального совета Ровеньского района. Вновь сформированный Муниципальный совет Ровеньского района собирается на первое заседание на тридцатый день со дня прекращения полномочий прежнего состава Муниципального совета Ровеньского района.
(часть 3 в ред. решения Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
Статья 12
1. Полномочия членов Муниципального совета Ровеньского района также прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.
2. В случае прекращения полномочий члена Муниципального совета Ровеньского района, избранного представительным органом поселения, входящим в состав муниципального района, соответствующий представительный орган обязан избрать из своего состава другого депутата в состав Муниципального совета Ровеньского района в течение месяца со дня такого прекращения полномочий.
3. В случае прекращения полномочий кого-либо из глав поселений либо невозможности исполнения им полномочий его полномочия в Муниципальном совете муниципального района исполняются лицом, определенным в соответствии с уставом соответствующего поселения.
Статья 13
В исключительной компетенции Муниципального совета Ровеньского района находятся:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении председателя Муниципального совета Ровеньского района в отставку.
(п. 10 введен решением Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
Иные полномочия Муниципального совета Ровеньского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.
Муниципальный совет Ровеньского района заслушивает ежегодные отчеты председателя Муниципального совета Ровеньского района, главы администрации Ровеньского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Ровеньского района и иных подведомственных председателю Муниципального совета Ровеньского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Ровеньского района, в первый месяц второго квартала года, следующего за отчетным. Порядок заслушивания ежегодных отчетов определяется решением Муниципального совета Ровеньского района.
(абзац введен решением Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
Статья 14
1. Муниципальный совет Ровеньского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района "Ровеньский район" в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Ровеньского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом. Решения Муниципального совета Ровеньского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального совета Ровеньского района, если иное не установлено федеральными законами.
(часть 1 в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
2. Проекты решений Муниципального совета Ровеньского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет Ровеньского района членами Муниципального совета Ровеньского района, главой администрации Ровеньского района, прокурором района либо вышестоящим прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
(часть 2 в ред. решения Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
3. Проекты решений Муниципального совета Ровеньского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы администрации Ровеньского района или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов решений в Муниципальный совет Ровеньского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Муниципального совета. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения внесшему лицу без рассмотрения.
Статья 15
1. Решения принимаются Муниципальным советом Ровеньского района на его заседаниях. Заседание Муниципального совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Ровеньского района.
2. Решение Муниципального совета Ровеньского района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанное на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета Ровеньского района, а решение об удалении председателя Муниципального совета Ровеньского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Ровеньского района. Иные решения Муниципального совета Ровеньского района считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании его членов.
(часть 2 в ред. решения Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
3. Порядок принятия Муниципальным советом Ровеньского района решений определяется регламентом Муниципального совета.
4. Принятое решение Муниципального совета Ровеньского района в течение 10 дней со дня его принятия подлежит подписанию главой муниципального района.
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
Статья 16
1. Решения Муниципального совета Ровеньского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанные на неоднократное применение, подлежат опубликованию в газете "Ровеньская нива" в 10-дневный срок с даты подписания их главой муниципального района и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.
2. Решения Муниципального совета Ровеньского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Иные решения Муниципального совета Ровеньского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением Муниципального совета. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета, решение по вопросам организации деятельности Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.
4. Решения Муниципального совета Ровеньского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Статья 17
1. Муниципальный совет Ровеньского района избирает из своего состава тайным голосованием председателя Муниципального совета Ровеньского района.
Председатель Муниципального совета Ровеньского района считается избранным, если за его избрание проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета. Решение Муниципального совета Ровеньского района об избрании председателя Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. Вступая в должность, председатель Муниципального совета Ровеньского района издает распоряжение о вступлении в должность.
3. Срок полномочий председателя Муниципального совета Ровеньского района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия председателя Муниципального совета Ровеньского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного председателя Муниципального совета Ровеньского района.
4. Полномочия председателя Муниципального совета Ровеньского района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения его полномочий соответственно как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района.
5. Полномочия председателя Муниципального совета Ровеньского района прекращаются досрочно также в следующих случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) отрешения от должности губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Муниципального совета Ровеньского района;
4) удаления в отставку в соответствии со статьей 18.1 настоящего Устава.
(п. 4 введен решением Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Ровеньского района по основаниям, указанным в настоящей части, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета Ровеньского района и как глава или депутат представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района.
6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Ровеньского района его полномочия исполняются заместителем председателя Муниципального совета Ровеньского района. При этом председатель Муниципального совета Ровеньского района должен быть избран Муниципальным советом Ровеньского района в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего председателя Муниципального совета Ровеньского района.
Статья 18
1. Председатель Муниципального совета Ровеньского района является главой Ровеньского района и исполняет полномочия председателя Муниципального совета Ровеньского района.
2. Председатель Муниципального совета Ровеньского района как глава Ровеньского района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Муниципальным советом Ровеньского района;
3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.
(п. 3 введен решением Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
3. При осуществлении полномочий по организации деятельности Муниципального совета Ровеньского района председатель Муниципального совета Ровеньского района:
1) председательствует на заседаниях Муниципального совета Ровеньского района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального совета Ровеньского района, доводит до сведения его членов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Муниципальный совет Ровеньского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) организует деятельность Муниципального совета Ровеньского района;
4) подписывает и обнародует решения Муниципального совета Ровеньского района по вопросам организации деятельности Муниципального совета Ровеньского района, протоколы заседаний Муниципального совета Ровеньского района;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Ровеньского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Ровеньского района:
а) о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата Муниципального совета Ровеньского района;
б) о структуре и штатном расписании аппарата Муниципального совета Ровеньского района;
в) о порядке обеспечения работы Муниципального совета Ровеньского района;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Ровеньского района.
4. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Ровеньского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета Ровеньского района, постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Ровеньского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
5. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Ровеньского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Статья 18.1
(введена решением Муниципального совета Ровеньского района
Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
1. Муниципальный совет Ровеньского района в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить председателя Муниципального совета Ровеньского района в отставку по инициативе членов Муниципального совета Ровеньского района или по инициативе губернатора Белгородской области.
2. Основаниями для удаления председателя Муниципального совета Ровеньского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) председателя Муниципального совета Ровеньского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Муниципального совета Ровеньского района Муниципальным советом Ровеньского района по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным советом Ровеньского района, данная два раза подряд.
3. Инициатива членов Муниципального совета Ровеньского района об удалении председателя Муниципального совета Ровеньского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности членов Муниципального совета Ровеньского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет Ровеньского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального совета Ровеньского района об удалении председателя Муниципального совета Ровеньского района в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета Ровеньского района и губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет Ровеньского района.
4. Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета Ровеньского района об удалении председателя Муниципального совета Ровеньского района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Белгородской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы членов Муниципального совета Ровеньского района об удалении председателя Муниципального совета Ровеньского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Муниципального совета Ровеньского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством, решение об удалении председателя Муниципального совета Ровеньского района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Белгородской области.
6. Инициатива губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Ровеньского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет Ровеньского района вместе с проектом соответствующего решения Муниципального совета Ровеньского района. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета Ровеньского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет Ровеньского района.
7. Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета Ровеньского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Ровеньского района в отставку осуществляется Муниципальным советом Ровеньского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Муниципального совета Ровеньского района об удалении председателя Муниципального совета Ровеньского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Ровеньского района.
9. Решение Муниципального совета Ровеньского района об удалении председателя Муниципального совета Ровеньского района в отставку подписывается членом Муниципального совета Ровеньского района, председательствующим на заседании Муниципального совета Ровеньского района.
10. При рассмотрении и принятии Муниципальным советом Ровеньского района решения об удалении председателя Муниципального совета Ровеньского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением членов Муниципального совета Ровеньского района или губернатора Белгородской области и с проектом решения Муниципального совета Ровеньского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать членам Муниципального совета Ровеньского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если председатель Муниципального совета Ровеньского района не согласен с решением Муниципального совета Ровеньского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Муниципального совета Ровеньского района об удалении председателя Муниципального совета Ровеньского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если председатель Муниципального совета Ровеньского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Муниципального совета Ровеньского района.
13. В случае если инициатива членов Муниципального совета Ровеньского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Ровеньского района в отставку отклонена Муниципальным советом Ровеньского района, вопрос об удалении председателя Муниципального совета Ровеньского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального совета Ровеньского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального совета Ровеньского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 19
1. Председатель Муниципального совета Ровеньского района подотчетен и подконтролен населению муниципального района и Муниципальному совету Ровеньского района.
2. Председатель Муниципального совета Ровеньского района ежегодно выступает с отчетами о своей деятельности на заседании Муниципального совета Ровеньского района. Муниципальный совет Ровеньского района может принять решение об опубликовании отчета председателя Муниципального совета Ровеньского района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 20
1. Муниципальный совет Ровеньского района по представлению председателя Муниципального совета Ровеньского района назначает на должность и освобождает от должности из своего состава его заместителя.
2. Порядок назначения заместителя председателя Муниципального совета Ровеньского района и его полномочия определяются регламентом Муниципального совета Ровеньского района.
Статья 21
1. Муниципальный совет Ровеньского района в целях предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, вправе образовывать из своего состава комитеты и комиссии.
2. Порядок образования комитетов и комиссий Муниципального совета Ровеньского района, определения предметов их ведения, а также их полномочия определяются регламентом Муниципального совета.
Статья 22
1. Обеспечение деятельности Муниципального совета Ровеньского района осуществляет аппарат Муниципального совета. Штатная численность аппарата Муниципального совета Ровеньского района утверждается Муниципальным советом самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.
Муниципальным советом Ровеньского района может быть принято решение о том, что исполнение сметы расходов на обеспечение его деятельности осуществляется уполномоченным органом администрации Ровеньского района. В этом случае аппарат Муниципального совета Ровеньского района не создается.
2. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета Ровеньского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Управление и (или) распоряжение Муниципальным советом Ровеньского района или его членами, комитетами и комиссиями в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального совета Ровеньского района.
Статья 23
1. Членам Муниципального совета Ровеньского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Муниципальным советом Ровеньского района может быть предусмотрено, что председатель Муниципального совета Ровеньского района и (или) его заместитель осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
3. При осуществлении своих полномочий на постоянной основе председатель Муниципального совета Ровеньского района и (или) заместитель председателя Муниципального совета Ровеньского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 3 введена решением Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
4. Председатель Муниципального совета Ровеньского района и (или) заместитель председателя Муниципального совета Ровеньского района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 4 введена решением Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
Глава 3. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОВЕНЬСКОГО РАЙОНА
И АДМИНИСТРАЦИЯ РОВЕНЬСКОГО РАЙОНА
Статья 24
1. Администрация Ровеньского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района.
2. Администрацию Ровеньского района возглавляет на принципах единоначалия глава администрации Ровеньского района.
Статья 25
1. Администрация Ровеньского района осуществляет организацию решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), исполнения полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений, переданных на основе соглашений, заключенных администрацией Ровеньского района (статья 29 настоящего Устава), а также исполнения отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Ровеньского района.
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
Администрация Ровеньского района является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля на территории муниципального района.
(абзац введен решением Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
2. Структура администрации Ровеньского района утверждается Муниципальным советом Ровеньского района по представлению главы администрации Ровеньского района. В структуру администрации Ровеньского района могут входить управления, являющиеся отраслевыми (функциональными) органами администрации Ровеньского района, а также представительства, являющиеся территориальными органами администрации Ровеньского района. Решением Муниципального совета Ровеньского района о структуре администрации Ровеньского района определяется также количество заместителей главы администрации Ровеньского района.
3. Положения об органах администрации Ровеньского района утверждаются по представлению главы администрации Ровеньского района Муниципальным советом Ровеньского района. Положения об органах администрации Ровеньского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Органы администрации Ровеньского района в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.
5. Любые акты органов администрации Ровеньского района могут быть отменены главой администрации Ровеньского района, за исключением случаев, когда федеральным законом установлена особая процедура их отмены или признания недействительными.
6. Администрация Ровеньского района обладает правами юридического лица.
Статья 26
1. Главой администрации Ровеньского района является лицо, назначаемое на должность Муниципальным советом Ровеньского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.
2. Условия контракта для главы администрации Ровеньского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), утверждаются Муниципальным советом Ровеньского района.
3. На должность главы администрации Ровеньского района может быть назначен гражданин, отвечающий требованиям, установленным федеральным законом и законом Белгородской области, и достигший возраста 25 лет.
4. Решение Муниципального совета Ровеньского района об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Ровеньского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ровеньского района, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Муниципальным советом Ровеньского района в соответствии с федеральным законом.
5. Решение Муниципального совета Ровеньского района о назначении на должность главы администрации Ровеньского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
6. Контракт с главой администрации Ровеньского района заключается председателем Муниципального совета Ровеньского района на основании решения Муниципального совета Ровеньского района о назначении на должность главы администрации Ровеньского района.
7. Вступая в должность, глава администрации Ровеньского района на заседании Муниципального совета приносит присягу: "Принимая на себя высокие и ответственные обязанности главы администрации Ровеньского района, торжественно обещаю: в своей повседневной работе руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Белгородской области, Уставом Ровеньского района, решениями Муниципального совета Ровеньского района, направлять работу администрации на всестороннее социально-экономическое и культурное развитие района во имя благополучия его граждан, уважать и защищать их законные интересы, строго соблюдать условия заключенного контракта".
8. Глава администрации Ровеньского района при осуществлении своих полномочий:
1) подконтролен и подотчетен Муниципальному совету Ровеньского района;
2) представляет Муниципальному совету Ровеньского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ровеньского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Ровеньского района, в срок до принятия решения Муниципального совета Ровеньского района об исполнении бюджета Ровеньского района за прошедший финансовый год;
3) обеспечивает осуществление администрацией Ровеньского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.
(часть 8 введена решением Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
Статья 27
Глава администрации Ровеньского района:
1) представляет администрацию Ровеньского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от ее имени;
2) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, один из которых является первым;
3) руководит на принципах единоначалия администрацией Ровеньского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности ее сотрудников;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета Ровеньского района;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Ровеньского района.
Статья 28
(в ред. решения Муниципального совета Ровеньского района
Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
1. Глава администрации Ровеньского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального совета Ровеньского района, издает постановления администрации Ровеньского района по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава) и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, а также распоряжения администрации Ровеньского района по вопросам организации деятельности администрации Ровеньского района.
2. Постановления и распоряжения администрации Ровеньского района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и закону Белгородской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, а также решениям Муниципального совета Ровеньского района.
3. Постановления и распоряжения администрации Ровеньского района вступают в силу с момента их издания, за исключением постановлений и распоряжений администрации Ровеньского района, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступающих в силу с момента их официального опубликования районной газете "Ровеньская нива", если самим постановлением и распоряжением не предусмотрен более поздний срок вступления в силу.
Статья 29
1. Администрация Ровеньского района вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава) либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть 1 в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
2. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за их неисполнение.
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
3. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, действуют при условии, что решением о соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год предусмотрен объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
Статья 30
1. В целях координации деятельности органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в его состав, а также в целях привлечения населения к участию в решении вопросов местного значения глава администрации Ровеньского района может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и консультационные органы - комиссии и советы при главе администрации Ровеньского района.
2. В состав комиссий и советов при главе администрации Ровеньского района могут входить должностные лица органов местного самоуправления, государственных органов, представители органов территориального общественного самоуправления, а также граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района. Состав комиссий и советов при главе администрации Ровеньского района утверждается главой администрации Ровеньского района. Члены советов и комиссий при главе администрации Ровеньского района осуществляют свою деятельность на общественных началах.
3. Советы и комиссии при главе администрации Ровеньского района не являются органами местного самоуправления и не могут наделяться самостоятельными полномочиями по решению вопросов местного значения.
4. Порядок деятельности советов и комиссий при главе администрации Ровеньского района устанавливается положениями, утверждаемыми главой администрации Ровеньского района.
Статья 31
1. Полномочия главы администрации Ровеньского района начинаются со дня его назначения на должность Муниципальным советом Ровеньского района и заканчиваются назначением на должность нового главы администрации Ровеньского района. Конкурс на замещение должности главы администрации Ровеньского района должен быть объявлен не позднее чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий главы администрации Ровеньского района.
2. В случае временного отсутствия главы администрации Ровеньского района или невозможности исполнения им своих полномочий его полномочия временно исполняются первым заместителем главы администрации Ровеньского района. Полномочия главы администрации Ровеньского района, которые не могут осуществляться временно их исполняющим первым заместителем главы администрации Ровеньского района, определяются Муниципальным советом Ровеньского района.
Статья 32
1. Полномочия главы администрации Ровеньского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
4) отрешения от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
(п. 11 введен решением Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
(п. 12 введен решением Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
13) нарушения срока издания муниципального правового акта администрации Ровеньского района, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
(п. 13 введен решением Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
2. Контракт с главой администрации Ровеньского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) председателя Муниципального совета Ровеньского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
2) губернатора Белгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
3) главы администрации Ровеньского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Белгородской области.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Ровеньского района его полномочия исполняются первым заместителем главы администрации Ровеньского района.
4. Не позднее следующего дня после досрочного прекращения полномочий главы администрации Ровеньского района председатель Муниципального совета Ровеньского района издает распоряжение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Ровеньского района, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Ровеньского района должен быть проведен не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования указанного распоряжения.
Глава 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
И УЧРЕЖДЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ И КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ
КОМИССИЯ РОВЕНЬСКОГО РАЙОНА
Статья 33
1. Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой администрации Ровеньского района.
Администрация Ровеньского района осуществляет также управление муниципальным долгом.
2. Непосредственную организацию составления проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации Ровеньского района в порядке, установленном главой администрации Ровеньского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Муниципального совета Ровеньского района.
3. Глава администрации Ровеньского района вносит на рассмотрение Муниципального совета Ровеньского района проект решения о местном бюджете в сроки, установленные решением Муниципального совета Ровеньского района, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом местного бюджета в Муниципальный совет Ровеньского района представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области и решениями Муниципального совета Ровеньского района.
4. Проект решения о местном бюджете рассматривается Муниципальным советом Ровеньского района в порядке, определяемом решением Муниципального совета Ровеньского района, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 34
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района
"Ровеньский район" Белгородской области
от 25.02.2011 № 45/393)
1. Средства местного бюджета (включая субвенции и субсидии из других уровней бюджетной системы) расходуются исключительно на решение вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области, а также на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, переданных на основе соглашений, заключенных администрацией Ровеньского района (статья 29 настоящего Устава).
Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Белгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Белгородской области.
2. В состав собственных доходов местного бюджета включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
3. Расходы местного бюджета на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава, осуществляются за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Случаи предоставления указанных в части 2 настоящей статьи субсидий, а также случаи их расходования на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава, определяются решением Муниципального совета Ровеньского района.
Статья 35
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Ровеньского района.
Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Ровеньского района. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
(часть 1 в ред. решения Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством либо исполнительным органом государственной власти Белгородской области, которому в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации переданы полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Белгородской области.
Статья 36
1. В процессе исполнения местного бюджета администрация Ровеньского района может предоставлять муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района.
2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в порядке, предусмотренном решением Муниципального совета Ровеньского района, и в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом принадлежит администрации Ровеньского района.
Статья 37
1. В процессе исполнения местного бюджета администрация Ровеньского района или ее органы, а также уполномоченные ими получатели бюджетных средств могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, предназначенных для решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), осуществления переданных на основании соглашений (статья 29 настоящего Устава) полномочий городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, а также для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области.
2. Муниципальным советом Ровеньского района функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков могут быть возложены на отдельный орган администрации Ровеньского района.
3. Контроль за соблюдением муниципальными заказчиками, уполномоченным органом администрации Ровеньского района по размещению заказов для муниципальных заказчиков, специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд возлагается на контрольно-ревизионную комиссию Ровеньского района.
4. Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется органом, уполномоченным Муниципальным советом Ровеньского района.
5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Муниципальным советом Ровеньского района в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 38
1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года главой администрации Ровеньского района направляется в Муниципальный совет Ровеньского района и контрольно-ревизионную комиссию Ровеньского района.
Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению решением Муниципального совета Ровеньского района.
2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Муниципальном совете Ровеньского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-ревизионной комиссией Ровеньского района.
Глава администрации Ровеньского района представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
3. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-ревизионной комиссией Ровеньского района в Муниципальный совет Ровеньского района с одновременным направлением в администрацию Ровеньского района.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Муниципальный совет Ровеньского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Муниципальным советом решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Муниципальным советом Ровеньского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 39
(в ред. решения Муниципального совета муниципального
района "Ровеньский район" Белгородской области
от 25.02.2011 № 45/393)
1. В целях обеспечения организации решения вопросов местного значения муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Ровеньского района.
2. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия или учреждения и об утверждении его устава принимается администрацией Ровеньского района и должно содержать сведения, предусмотренные действующим законодательством.
Распоряжение администрации Ровеньского района о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия или учреждения подлежит опубликованию в газете "Ровеньская нива".
3. Закрепление имущества за муниципальным предприятием или учреждением, заключение контракта с его руководителем, а также иные полномочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляются администрацией Ровеньского района.
4. Тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются Муниципальным советом Ровеньского района по представлению главы администрации Ровеньского района, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решение об установлении тарифов подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 16 настоящего Устава.
5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно отчитываются о своей деятельности перед администрацией Ровеньского района. До заслушивания указанного отчета администрация Ровеньского района вправе поручить контрольно-ревизионной комиссии Ровеньского района провести проверку годовой бухгалтерской отчетности соответствующего предприятия или учреждения, результаты которой представляются в администрацию Ровеньского района.
Статья 40
1. В целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Муниципальный совет Ровеньского района формирует контрольно-ревизионную комиссию Ровеньского района.
2. Положение о контрольно-ревизионной комиссии Ровеньского района утверждается Муниципальным советом Ровеньского района и подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией Ровеньского района, подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию Ровеньского района по ее требованию необходимую в связи с осуществлением ее полномочий информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Глава 5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОВЕНЬСКОГО РАЙОНА
Статья 41
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения (статья 7 Устава) проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Белгородской области.
3. Местный референдум с формулировкой вопроса, аналогичной по смыслу вопросу проведенного ранее местного референдума, не может быть назначен в течение двух лет со дня опубликования результатов этого местного референдума.
4. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума в порядке, предусмотренном федеральным законом, действительно в течение срока кампании местного референдума. В регистрационном свидетельстве указывается срок для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, установленный законом Белгородской области.
5. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным советом Ровеньского района в порядке, предусмотренном федеральным законом, Избирательным кодексом Белгородской области и настоящим Уставом, и подлежит опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
6. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Муниципальным советом Ровеньского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Муниципального совета Ровеньского района о переносе даты голосования на местном референдуме подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
Статья 42
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
В голосовании принимают участие все граждане, постоянно и преимущественно проживающие в поселениях, входящих в состав муниципального района, и обладающие правом на участие в местном референдуме.
2. Голосование, указанное в части 1 настоящей статьи, не проводится в том случае, если численность граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих в соответствующем поселении, составляет не более 100 человек. В этом случае мнение населения выясняется путем проведения схода граждан соответствующего поселения и принятия соответствующего решения Муниципальным советом Ровеньского района по данному вопросу, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
3. В целях получения согласия населения муниципального района на изменение статуса расположенного на его территории городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа проводится раздельное голосование на территории соответствующего городского поселения и остальной территории муниципального района.
3.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Муниципальным советом Ровеньского района.
(часть 3.1 введена решением Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
(часть 5 введена решением Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
Статья 43
1. Избирательная комиссия Ровеньского района муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия Ровеньского района формируется Муниципальным советом Ровеньского района в количестве 8 членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет в порядке, предусмотренном федеральным законом, законами Белгородской области и настоящим Уставом.
(в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
3. Избирательная комиссия Ровеньского района осуществляет полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Белгородской области и настоящим Уставом.
4. Муниципальный совет Ровеньского района может ходатайствовать перед избирательной комиссией Белгородской области о возложении полномочий избирательной комиссии Ровеньского района на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае удовлетворения такого ходатайства избирательная комиссия Ровеньского района не формируется.
Статья 44
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Муниципальным советом Ровеньского района, председателем Муниципального совета Ровеньского района могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета Ровеньского района, назначаются Муниципальным советом, а по инициативе председателя Муниципального совета - самим председателем. Указанные решения подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(п. 1 в ред. решения Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета Ровеньского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное их ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.
Статья 45
1. Для обсуждения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан, в которых вправе принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета Ровеньского района или председателя Муниципального совета Ровеньского района.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета Ровеньского района или населения, назначается Муниципальным советом Ровеньского района, а по инициативе председателя Муниципального совета - непосредственно председателем. Решения о назначении собрания граждан подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Муниципальный совет Ровеньского района должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание граждан, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то Муниципальный совет Ровеньского района обязан принять решение о назначении собрания граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Обращения, принятые собраниями граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решениями Муниципального совета Ровеньского района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
8. В случае если в собрании граждан в соответствии с частью 1 настоящей статьи вправе принять участие более 500 граждан, а также в иных определенных Муниципальным советом Ровеньского района случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Муниципального совета Ровеньского района.
9. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 46
1. При принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в целях выявления и учета мнения населения по соответствующим вопросам по инициативе Муниципального совета Ровеньского района или его председателя на всей территории муниципального района или на части его территории может проводиться опрос граждан. В случаях, предусмотренных федеральным законом, опрос граждан может проводиться также и по инициативе органов государственной власти Белгородской области.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. Опрос граждан назначается решением Муниципального совета Ровеньского района, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за 10 дней до его проведения и должно предусматривать:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Белгородской области.
Статья 47
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ
Статья 48
1. Изменения и дополнения настоящего Устава осуществляются путем принятия Муниципальным советом Ровеньского района решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.
2. Решения Муниципального совета Ровеньского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 49
1. Проект решения Муниципального совета Ровеньского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть внесен в Муниципальный совет его председателем, главой администрации Ровеньского района, не менее чем пятью членами Муниципального совета Ровеньского района, не менее чем одной третью представительных органов поселений, входящих в состав Ровеньского района, прокурором района либо вышестоящим прокурором, а также инициативной группой жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, численность которых должна составлять 3 процента от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории муниципального района.
(часть 1 в ред. решения Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
2. Проект решения Муниципального совета Ровеньского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для опубликования муниципальных правовых актов, непосредственно после его внесения в Муниципальный совет Ровеньского района при условии, что отсутствуют основания для его возвращения внесшему лицу без рассмотрения. Одновременно публикуется решение Муниципального совета Ровеньского района, устанавливающее порядок учета предложений по указанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Муниципального совета Ровеньского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(абзац введен решением Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
3. Проект решения Муниципального совета Ровеньского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и решением Муниципального совета Ровеньского района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами.
(часть 3 в ред. решения Муниципального совета Ровеньского района Белгородской области от 29.01.2010 № 273)
Статья 50
1. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть рассмотрен Муниципальным советом Ровеньского района не ранее чем через 30 дней со дня официального опубликования проекта соответствующего решения и только после получения протокола публичных слушаний по этому проекту и заключения о результатах таких публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
2. Решение Муниципального совета Ровеньского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Ровеньского района.
Статья 51
1. Председатель Муниципального совета Ровеньского района в течение 15 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав обязан подписать его и направить в орган юстиции для государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
2. После государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав оно подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу в предусмотренном им порядке, но не ранее его официального опубликования.
3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района), вступают в силу в соответствии с федеральным законом.
(часть 3 в ред. решения Муниципального совета муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 25.02.2011 № 45/393)
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 52
1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и его официального опубликования, за исключением положений, касающихся структуры органов местного самоуправления, и положений, для которых настоящей главой установлен иной порядок вступления в силу.
2. Устав муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области, принятый решением 21 сессии Ровеньского районного Совета народных депутатов от 27 декабря 2005 года № 99, утрачивает силу со дня вступления в силу настоящего Устава, за исключением положений, касающихся структуры органов местного самоуправления, которые применяются до вступления в силу настоящего Устава в полном объеме.
Статья 53
1. Выборы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ровеньского района, решение о назначении которых должно быть принято после государственной регистрации и опубликования настоящего Устава, не назначаются и не проводятся, а соответствующие положения Устава муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области от 27 декабря 2005 года не применяются.
2. Представительные органы городского и сельских поселений, входящих в состав Ровеньского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Ровеньского района из своего состава не позднее чем за 10 дней до дня начала работы Муниципального совета Ровеньского района, определенного инициативой об изменении порядка формирования представительного органа муниципального района, поддержанной двумя третями представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.
В случае если полномочия Совета депутатов Ровеньского района были прекращены досрочно, то представительные органы городского и сельских поселений, входящих в состав Ровеньского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Ровеньского района из своего состава не позднее чем через 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ровеньского района, а Муниципальный совет Ровеньского района должен начать свою работу не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ровеньского района.
3. Со дня избрания председателя Муниципального совета Ровеньского района в соответствии с настоящим Уставом и до вступления в должность главы администрации Ровеньского района в соответствии с настоящим Уставом действующий глава Ровеньского района (глава местного самоуправления) исполняет полномочия главы администрации Ровеньского района. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Ровеньского района должен быть объявлен Муниципальным советом не позднее чем через 5 дней со дня начала его работы.
4. В случае если полномочия действующего главы Ровеньского района (главы местного самоуправления) были прекращены досрочно, вновь сформированный Муниципальный совет Ровеньского района должен объявить конкурс на замещение должности главы администрации Ровеньского района не позднее чем через 5 дней со дня начала своей работы (если досрочное прекращение полномочий имело место до начала работы вновь сформированного Муниципального совета Ровеньского района) либо не позднее чем через 5 дней со дня досрочного прекращения полномочий (если досрочное прекращение полномочий имело место после начала работы вновь сформированного Муниципального совета Ровеньского района).
Статья 54
1. Положения настоящего Устава, предусматривающие порядок формирования представительного органа муниципального района, вводятся в действие решением вновь сформированного Муниципального совета Ровеньского района о закреплении их в настоящем Уставе, которое должно быть принято в течение месяца со дня начала работы вновь сформированного Муниципального совета Ровеньского района.
2. Пункт 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. До 1 января 2008 года к числу вопросов местного значения, помимо перечисленных в части 1 статьи 7 настоящего Устава вопросов местного значения, относится опека и попечительство.
4. Пункт 3 части 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.
Статья 55
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ровеньского района, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
2. Полномочия Совета депутатов Ровеньского района, предусмотренные муниципальными правовыми актами Ровеньского района, принятыми до вступления в силу настоящего Устава, исполняются Муниципальным советом Ровеньского района, а полномочия главы Ровеньского района (главы местного самоуправления) - главой администрации Ровеньского района, если настоящим Уставом не предусмотрено иное.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
