Законодательство
Белгородской области

Алексеевский район
Белгородская область
Белгородский городской округ
Белгородский район
Борисовский район
Валуйский район
Вейделевский район
Волоконовский район
Грайворонский район
Губкинский городской округ
Ивнянский район
Корочанский район
Красненский район
Красногвардейский район
Краснояружский район
Новооскольский район
Прохоровский район
Ровеньской район
Старооскольский городской округ
Чернянский район
Шебекинский район
Яковлевский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








Решение Белгородского городского Совета депутатов от 22.07.2003 № 387
"О протесте прокурора города Белгорода на решение городского Совета депутатов от 30.12.1997 № 137 "О принятии градостроительной доктрины города Белгорода до 2005 года и плана первоочередных мероприятий"
(вместе с "Положением о порядке оформления разрешения на строительство жилого дома и (или) хозяйственных построек", "Положением о порядке оформления разрешения на строительство пристроек жилого и хозяйственного назначения к существующим частным жилым домам и пристроек к существующим строениям хозяйственного назначения", "Положением о порядке оформления разрешений на переустройство (переоборудование, перепланировка) жилых помещений в жилых домах")

Официальная публикация в СМИ:
"Наш Белгород", № 54, 15.08.2003


Утратил силу в связи с принятием решения Совета депутатов г. Белгорода от 27.02.2007 № 429, вступающего в силу по истечении 10 дней со дня опубликования в газете "Наш Белгород".



БЕЛГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 22 июля 2003 г. № 387

О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРОРА ГОРОДА БЕЛГОРОДА
НА РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ОТ 30.12.1997 № 137 "О ПРИНЯТИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДОКТРИНЫ ГОРОДА БЕЛГОРОДА ДО 2005 ГОДА
И ПЛАНА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ"

Рассмотрев протест прокурора города Белгорода на решение городского Совета депутатов от 30 декабря 1997 года № 137 "О принятии градостроительной доктрины города Белгорода до 2005 года и плана первоочередных мероприятий", предложения управления архитектуры и градостроительства администрации города, в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", городской Совет депутатов решил:

1. Протест прокурора города Белгорода на решение городского Совета депутатов от 30 декабря 1997 года № 137 "О принятии градостроительной доктрины города Белгорода до 2005 года и плана первоочередных мероприятий" удовлетворить.

2. Внести в Правила застройки в г. Белгороде, утвержденные решением городского Совета депутатов от 30 декабря 1997 года № 137, изменения и дополнения согласно приложению № 1 к настоящему решению.

3. Администрации города активизировать работу по разработке Генерального плана города Белгорода.

4. Управлению архитектуры и градостроительства администрации города обеспечить разработку и внесение на рассмотрение городского Совета депутатов проекта решения о внесении дополнений в Правила застройки в г. Белгороде, в том числе о дополнении указанных Правил схемой зонирования города и градостроительными регламентами для каждой территориальной зоны.

5. Комитету финансов и бюджетной политики администрации города обеспечить целевое финансирование мероприятий по разработке Генерального плана города, схемы зонирования города и градостроительных регламентов. При корректировке бюджета города на 2003 год предусмотреть выделение необходимых средств на реализацию указанных мероприятий.

6. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".

7. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета депутатов по строительству, городскому хозяйству, земельным отношениям и охране окружающей среды (Чумаков А.В.).

Глава местного самоуправления
В.Н.ПОТРЯСАЕВ





Приложение № 1
к решению
городского Совета депутатов
от 22 июля 2003 г. № 387

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ В Г. БЕЛГОРОДЕ,
УТВЕРЖДЕННЫЕ РЕШЕНИЕМ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 1997 ГОДА № 137

1. Пункт 1.1 изложить в редакции:
"Правила застройки г. Белгорода (далее - Правила) являются нормативным правовым актом органа местного самоуправления города, устанавливающим порядок осуществления градостроительной деятельности на территории города Белгорода".

2. В пункте 1.4 слова: "постановления главы местного самоуправления города Белгорода" заменить словами "распоряжения администрации города о разрешении строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений и только...", далее по тексту.

3. Из пункта 3.1 исключить следующие понятия и определения:
градостроительная деятельность, правоустанавливающие документы, недвижимость в градостроительстве, красные линии, линии регулирования застройки, градостроительный сервитут, градостроительное (архитектурно-планировочные задания).

4. Главу 6 "Комиссия по застройке и землепользованию" исключить.

5. Главу 8 "Главный архитектор города" исключить.

6. Пункт 9.1 изложить в следующей редакции:
"Застройка и использование территории города должны осуществляться в соответствии с генеральным планом города Белгорода.
Генеральный план - градостроительная документация о градостроительном планировании развития территории города Белгорода - является основным градостроительным документом, определяющим условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территории города, зонирование территории, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию".

7. В пункте 9.7 слова "...являются местами массового пользования и" исключить.

8. В пункте 9.8 слово "гостевого" исключить.

9. В пункте 9.9 второй абзац читать в следующей редакции:
"Допускается проведение реконструкции существующего жилого фонда с переоборудованием первых, цокольных и подвальных этажей многоквартирных жилых домов для размещения объектов, предназначенных для обслуживания населения, а также производить строительство пристроек и надстроек к существующим зданиям, строениям, сооружениям для указанных целей. Реконструкция зданий, строений, сооружений должна производиться только при наличии разрешения администрации города и проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном законом порядке".

10. В пункте 9.14 слова "согласно постановлению главы местного самоуправления" заменить словами "после получения разрешения администрации города о разрешении строительства".

11. В пункте 10.1.2 после слов "Подготовка предпроектной документации" исключить слова "для рассмотрения на комиссии по землепользованию и застройке". Текст пункта после слов "и других объектов" заменить словами "производится в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации и Белгородской области и иными нормативно-правовыми актами".

12. В пункте 10.1.4 слова "постановления главы местного самоуправления" заменить словами "решения соответствующего органа местного самоуправления города Белгорода".

13. Пункт 10.1.6 изложить в следующей редакции:
"За нарушение земельного законодательства физические и юридические лица, а также должностные лица, допустившие нарушения, привлекаются к ответственности (гражданской, административной, уголовной) в установленном законом порядке.
Работы, ведущиеся с нарушением действующего законодательства, подлежат приостановлению. Выявленные нарушения должны быть устранены в срок, определенный предписанием, выданным уполномоченными органами и лицами.
Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненных убытков".

14. Пункт 10.1.7 исключить.

15. Пункт 10.2.1 изложить в следующей редакции:
"Ни одно лицо не имеет права осуществлять застройку территории города без получения на это соответствующего разрешения администрации города".

16. Пункт 10.2.2 изложить в редакции:
"Приступать к производству строительно-монтажных работ разрешается после получения разрешения на их производство в МУ "Инспекция госархстройнадзор администрации г. Белгорода".

17. Пункты 10.2.3 - 10.2.7 исключить.

18. Пункт 11.1 изложить в следующей редакции:
"Капитальное строительство на территории города должно вестись по проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном законом порядке".

19. Пункт 11.2 изложить в следующей редакции:
"Градостроительное планирование развития территории города Белгорода, ее застройка осуществляются посредством разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города, которая включает в себя градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территории и градостроительную документацию о застройке территории".

20. Пункт 11.6 изложить в следующей редакции:
"Утверждение градостроительной документации производится в порядке, установленном Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной Постановлением Госстроя России от 29.10.2002 № 150".

21. Пункт 11.7 изложить в редакции:
"Внесение изменений в градостроительную документацию производится органом ее утвердившим.
Проекты решений о внесении изменений в градостроительную документацию подготавливаются в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом РФ, Градостроительным кодексом Белгородской области, с учетом мнения комиссии по вопросам землеустройства и градостроительства и градостроительного Совета города".

22. Пункт 11.8 изложить в следующей редакции:
"Нарушение градостроительной документации влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством".

23. В пункте 11.9 исключить слова "а также для обоснования (приобретения) земельного участка в целях строительства новых или реконструкции существующих зданий и сооружений".

24. В пункте 11.10 исключить слова "на период проектирования, строительства и сдачи объектов в эксплуатацию".

25. В пункте 11.13 исключить слова "Для рассмотрения и согласования проектов в соответствии с п. 7 раздела II настоящих Правил созывается градостроительный Совет, являющийся совещательным органом".

26. В пункте 11.16 исключить слова "в соответствии с порядком, установленным Законом РФ "Об архитектурной деятельности".

27. В пункте 13.1.1 слова "по разрешениям, выдаваемым управлением архитектуры и градостроительства" заменить словами "после получения надлежащего разрешения".

28. В пункте 13.1.3 первый абзац изложить в редакции:
"До начала строительных работ, разработки карьеров, возведения или сноса сооружений и т.п., которые могут повлечь повреждение или уничтожение геодезических пунктов, граждане и юридические лица, осуществляющие эти работы, должны получить разрешение об их переносе или сносе в соответствующих органах". Далее по тексту.

29. В пункте 13.1.6 первое предложение изложить в следующей редакции:
"Работы по выносу в натуру красных линий, линий регулирования застройки, осей зданий, сооружений, трасс магистральных инженерных сетей, запроектированных по улицам и проездам города, производятся управлением архитектуры и градостроительства администрации города". Далее по тексту.

30. В пункте 13.1.7 второй абзац изложить в следующей редакции:
"За пять дней до засыпки траншей и котлованов подрядчик обязан известить заказчика и управление архитектуры и градостроительства администрации города о готовности трассы или ее части с целью производства контрольной (исполнительной) геодезической съемки".

31. Пункт 13.1.9 изложить в редакции:
"Контрольная (исполнительная) геодезическая съемка магистральных инженерных сетей и сооружений, улиц и дорог должна осуществляться организацией, имеющей лицензию на производство работ данного вида, по заявке заказчика (застройщика) и за его счет".

32. В пункте 14.1 исключить текст со слов "...Осуществление указанного надзора..." до слов "... от 13.12.1991 № 3" включительно.

33. Пункт 14.3 изложить в следующей редакции:
"До начала подготовительных и строительно-монтажных работ застройщик обязан получить разрешение на строительство от администрации города и разрешение на производство строительно-монтажных работ в МУ "Инспекция госархстройнадзора администрации г. Белгорода" в установленном законом порядке.
Разрешение на производство СМР подразделяются на два вида:
- разрешение на выполнение всех строительно-монтажных работ;
- разрешение на выполнение отдельных видов СМР: подготовительные работы, земляные работы по устройству котлованов, прокладка коммуникаций, устройство фундаментов и другие.
Разрешение на производство СМР выдается на нормативный срок строительства объекта.
Застройщик имеет право продлить срок действия разрешения на строительство и на производство СМР в установленном порядке.
При передаче прав на строительство другому застройщику разрешение на строительство и на производство СМР подлежит перерегистрации в трехнедельный срок".

34. Пункт 14.5 изложить в редакции:
"Строительство объектов можно производить только при наличии следующих документов:
- распоряжение органа местного самоуправления города о разрешении строительства;
- разрешение на производство строительно-монтажных работ;
- проектная документация, согласованная и утвержденная в установленном порядке, прошедшая необходимые экспертизы".

35. Пункт 14.6 изложить в следующей редакции:
"Самовольным является любой объект, возведенный на земельном участке, не предоставленном для строительства или предоставленном, но не для этих целей, возведенный на земельном участке, находящемся в собственности, владении или пользовании граждан и (или) юридических лиц без оформления разрешения на строительство или с существенным нарушением градостроительных и (или) строительных норм и правил, а также при отсутствии акта выноса в натуру границ земельного участка и осей зданий, строений, сооружений".

36. Пункт 14.8 исключить.

37. В пункте 14.9 в первом предложении исключить слова "действующей при органе местного самоуправления города", второе предложение исключить.

38. Пункт 14.10 исключить.

39. Главу 15 "Порядок приемки законченных строительством объектов" исключить.

40. Главу 16 "Порядок оформления разрешений на строительство индивидуального жилого дома, хозяйственных построек, подключение к инженерным коммуникациям на приусадебном земельном участке" исключить.

41. Главу 17 "Порядок предоставления земельных участков и выдача разрешений на строительство капитальных гаражей и установку металлических гаражей льготным категориям граждан" исключить.

42. Главу 18 "Порядок оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах" исключить.

43. В главе 19 исключить пункты 19.1 - 19.7.

44. Раздел IV "Требования к архитектурно-художественному оформлению города, благоустройству и озеленению" исключить.

45. Пункт 25.5 исключить.

46. В разделе VI исключить главы 26 "Предписание о соблюдении настоящих Правил", 27 "Порядок пересмотра предписания", 28 "Меры по выполнению требований предписания", 29 "Предписание о необходимости получения разрешения на застройку или о прекращении строительных работ", 31 "Обжалование решений главного архитектора", 32 "Ответственность за нарушение настоящих правил".

47. Пункт 35.1 изложить в следующей редакции:
"Основанием для внесения изменений и дополнений в настоящие Правила являются принятие новых законов и нормативно-правовых актов, а также внесение изменений и дополнений в действующие законы и нормативно-правовые акты РФ, Белгородской области и органа местного самоуправления г. Белгорода.
Настоящие Правила могут быть дополнены или изменены по иным законным основаниям".

48. Пункт 35.2 исключить.

49. Приложения N№ 1, 2 исключить.

50. Дополнить Правила следующими приложениями:
1. - Положение о порядке оформления разрешения на строительство жилого дома и (или) хозяйственной постройки;
2. - Положение о порядке оформления разрешения на строительство пристроек жилого и хозяйственного назначения к существующим частным жилым домам и пристроек к существующим строениям хозяйственного назначения;
3. - Положение о порядке оформления разрешений на переустройство (переоборудование, перепланировку) жилых помещений в жилых домах.

Главный архитектор города
А.В.КИЗИЛОВ





Приложение № 1
к Правилам застройки в
г. Белгороде

Положение
о порядке оформления разрешения на строительство
жилого дома и (или) хозяйственных построек

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке оформления разрешения на строительство жилого дома и (или) хозяйственных построек (далее - Положение) устанавливает порядок оформления разрешения на строительство жилого дома и (или) хозяйственных построек на земельном участке, находящемся у заявителя (застройщика) в собственности или пользовании и предназначенного для индивидуального жилищного строительства.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях упрощения процедуры оформления и сокращения срока подготовки правоустанавливающих документов, разрешающих строительство жилого дома и хозяйственных построек на земельном участке (далее - разрешение на строительство) и действует до принятия соответствующих правовых актов Белгородской области.

1.3. Работы по подготовке разрешительных документов выполняются только по заявлению застройщика и за его счет.

1.4. Правоустанавливающий документ, разрешающий строительство объектов, выдает управление архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода (далее - УАиГ) в соответствии с полномочиями, предоставленными постановлением администрации г. Белгорода от 21 сентября 2000 года № 1738.

1.5. Правоустанавливающий документ, разрешающий строительство объектов, оформляется в виде распоряжения управления архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода и подписывается главным архитектором города Белгорода.

1.6. Основные понятия:
- правоустанавливающий документ, разрешающий строительство объектов, - акт индивидуального применения, издаваемый управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода в пределах полномочий, предоставленных администрацией г. Белгорода, о разрешении строительства жилого дома и (или) хозяйственных построек на земельном участке;
- правила застройки и землепользования г. Белгорода - нормативно-правовой акт органа местного самоуправления, регулирующий использование и изменение объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов;
- градостроительный регламент - совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны;
- градостроительная деятельность - деятельность физических и юридических лиц в области проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов и законных прав других лиц;
- красная линия - граница, отделяющая территорию земельного участка от улицы или проезда;
- линия застройки - граница застройки, устанавливаемая при размещении объектов на земельном участке с отступом от красной линии или от границы земельного участка;
- застройщик - гражданин или юридическое лицо, осуществляющее строительство жилого дома и хозяйственных построек своими силами либо с привлечением других лиц;
- индивидуальный жилой дом - одноквартирный дом, расположенный на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства;
- блокированный жилой дом - дом, состоящий из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на свой земельный участок;
- эскизный проект - предпроектная стадия проектной документации. Разрабатывается в объеме, необходимом и достаточном для оценки качества принятых архитектурных решений, согласования его с УАиГ и использования в дальнейшем для разработки проекта на строительство.

2. Условия строительства

2.1. Строительство жилого дома и (или) хозяйственных построек на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, допускается только после получения разрешения на строительство от УАиГ и только в соответствии с проектом.

2.2. Застройщик имеет право на возведение только тех зданий, строений, сооружений, на строительство которых получено разрешение УАиГ.

2.3. Разрешение на строительство не выдается:
- при наличии препятствий для реализации прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости;
- при отсутствии у застройщика документов, удостоверяющих его право на земельный участок;
- если земельный участок, находящийся в собственности или пользовании застройщика, предоставлен не для индивидуального жилищного строительства, а для иных целей;
- если отсутствует возможность расположить строения на земельном участке с соблюдением требований градостроительного законодательства, требований государственных градостроительных, строительных норм и правил и правил застройки и землепользования г. Белгорода;
- если застройщиком не представлена проектная документация на строительство объектов или представлена не в полном объеме, не представлена схема расположения строений на земельном участке.

2.4. До начала строительства застройщик должен получить разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по объекту недвижимости в МУ "Инспекция госархстройнадзора администрации г. Белгорода".
Примечание:
Разрешение на производство строительно-монтажных работ не требуется в случае возведения временных строений, необходимых для организации строительных работ.

2.5. Застройщик обязан:
- к строительству объектов приступить после получения разрешения УАиГ на строительство и МУ "Инспекция госархстройнадзора" на выполнение строительно-монтажных работ, если получение такого разрешения предусмотрено действующим законодательством;
- здания, строения, сооружения на земельном участке размещать в соответствии с утвержденной УАиГ схемой размещения объектов;
- строительство вести в соответствии с проектом, разработанным специализированной организацией или архитектором, имеющим лицензию на производство данного вида работ;
- изменения в проект на строительство объекта вносить через организацию или архитектора, выполнившего проект, по согласованию с УАиГ;
- выполнять предписания УАиГ и МУ "Инспекция госархстройнадзора", связанные с качеством возводимых строений, соблюдением установленных красных линий и линий регулирования застройки;
- по окончании строительства:
а) произвести исполнительную топографическую съемку возведенных строений и инженерных коммуникаций за свой счет и представить ее в УАиГ;
б) временные строения (жилые и нежилые), возведенные на период строительства основного жилого дома, снести до принятия в эксплуатацию объектов, строительство которых было разрешено;
в) сдать объекты, возведенные на земельном участке, приемочной комиссии;
г) зарегистрировать право собственности на возведенные объекты в органе, осуществляющем государственную регистрацию недвижимости.

3. Порядок получения разрешения на строительство

3.1. Заинтересованное лицо (застройщик) подает заявление в Центр обслуживания граждан и юридических лиц, которое после регистрации направляется на рассмотрение в УАиГ.

3.2. Застройщик к заявлению прилагает следующие документы:
- надлежаще заверенную копию документа, удостоверяющего право на земельный участок;
- проект на строительство объекта, включающий в себя: генплан, главный и боковые фасады (М 1:50, 1:1), разрезы (характерные) (М 1:50, 1:100), планы подвала (техподполья, цокольного этажа) (М 1:50, 1:100) и этажей (М 1:50, 1:100).

3.3. В случае необходимости УАиГ могут быть затребованы иные документы, необходимые для подготовки разрешения на строительство.

3.4. Главный архитектор города или его заместитель в трехдневный срок направляют заявку исполнителю для подготовки правоустанавливающего документа на строительство объектов или мотивированного отказа в даче разрешения на строительство.

3.5. Основанием для подготовки распоряжения УАиГ является паспорт исходных данных и проектная документация, согласованная и утвержденная в установленном законом порядке.
Паспорт исходных данных:
1. Заявление застройщика на получение разрешения на строительство;
2. Надлежаще заверенная копия документа, подтверждающего право застройщика на земельный участок (свидетельство о праве собственности, договор аренды земельного участка и др.);
3. Графическая схема размещения объектов на земельном участке (М 1:500), утвержденная УАиГ;
4. Архитектурно-планировочное задание на проектирование индивидуального жилого дома;
5. Обязательные градостроительные требования по использованию земельного участка.

4. Порядок разрешения споров

4.1. Отказ в выдаче разрешения на строительство заявитель может обжаловать в суд в установленном законом порядке.

4.2. Распоряжение УАиГ о разрешении строительства может быть обжаловано в суд лицом, чьи права и законные интересы нарушены данным распоряжением.

5. Контроль за строительством

5.1. Контроль за производством работ по строительству объектов в соответствии с разрешением на строительство, со строительными нормами и правилами, а также градостроительными регламентами, осуществляет МУ "Инспекция госархстройнадзора администрации г. Белгорода".

5.2. МУ "Инспекция госархстройнадзора" при выявлении факта самовольного строительства обязана инициировать рассмотрение выявленного нарушения должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, и органами, уполномоченными принимать решения по самовольным постройкам в соответствии с действующим законодательством, а также информировать УАиГ о выявленных нарушениях.

5.3. По окончании строительства объекты принимаются в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией с оформлением акта приемки в порядке, установленном законодательством.

Главный архитектор города
А.В.КИЗИЛОВ





Приложение № 2
к Правилам застройки в
г. Белгороде

Положение
о порядке оформления разрешения на строительство
пристроек жилого и хозяйственного назначения
к существующим частным жилым домам и пристроек к
существующим строениям хозяйственного назначения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке оформления разрешения на строительство пристроек жилого и хозяйственного назначения к существующим частным жилым домам и пристроек к существующим строениям хозяйственного назначения (далее - Положение) устанавливает порядок оформления разрешения на строительство пристроек к существующим строениям, расположенным на земельном участке, находящемся в собственности или пользовании у застройщика, целевое использование которого - для индивидуального жилищного строительства и действует до принятия соответствующих правовых актов Белгородской области.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях упрощения процедуры оформления и сокращения срока подготовки правоустанавливающего документа, разрешающего строительство пристроек.

1.3. Работы по подготовке документов, разрешающих строительство пристроек, выполняются только по заявлению застройщика и за его счет.

1.4. Правоустанавливающий документ, разрешающий строительство пристроек, (далее - разрешение на строительство) выдает управление архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода (далее - УАиГ) в соответствии с полномочиями, предоставленными постановлением администрации г. Белгорода от 21 сентября 2000 года № 1738.

1.5. Разрешение на строительство оформляется в виде распоряжения управления архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода и подписывается главным архитектором города Белгорода.

1.6. Основные понятия:
- правоустанавливающий документ, разрешающий строительство пристроек (разрешение на строительство) - акт индивидуального применения, издаваемый управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода в соответствии с предоставленными полномочиями, о разрешении строительства пристроек к существующим зданиям, строениям, сооружениям, расположенным на земельном участке, находящемся у застройщика в собственности или пользовании, права на который оформлены в установленном порядке;
- правила застройки и землепользования г. Белгорода - нормативно-правовой акт органа местного самоуправления, регулирующий использование и изменение объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов;
- градостроительные регламенты - совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны;
- красная линия - граница, отделяющая территорию земельного участка от улицы или проезда;
- линия застройки - Граница застройки, устанавливаемая при размещении объектов на земельном участке с отступом от красной линии или от границы земельного участка;
- застройщик - физическое или юридическое лицо, имеющее земельный участок для индивидуального жилищного строительства, права на который оформлены в установленном порядке, на котором возведен жилой дом и (или) хозяйственные постройки и осуществляющее строительство либо своими силами, либо с привлечением других лиц;
- частный жилой дом - индивидуальный или блокированный жилой дом;
- индивидуальный жилой дом - одноквартирный жилой дом с постройками хозяйственного назначения, расположенный на земельном участке, предоставленном застройщику в установленном порядке;
- блокированный жилой дом - дом, состоящий из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на свой земельный участок;
- пристройка - строение, имеющее одну общую стену с жилым домом или строением хозяйственного назначения, входящее в структуру жилого дома или другого объекта. Пристройки: помещения жилого и хозяйственного назначения, балкон, веранда, лоджия, терраса и др.;
- балкон - выступающая из плоскости стены фасада огражденная площадка;
- веранда - застекленное неотапливаемое помещение, пристроенное к зданию или встроенное в него;
- лоджия - перекрытое и огражденное в плане с трех сторон помещение, открытое во внешнее пространство, служащее для отдыха в летнее время и солнцезащиты;
- тамбур - проходное пространство между дверями, служащее для защиты от проникания холодного воздуха, дыма и запахов при входе в здание и другие помещения;
- терраса - огражденная открытая пристройка к зданию в виде площадки для отдыха, которая может иметь крышу, размещается на земле или над нижерасположенным этажом;
- погреб (овощехранилище) - заглубленное в землю сооружение для круглогодичного хранения продуктов, может быть отдельно стоящим и (или) расположенным под жилым домом, хозяйственной постройкой;
- эскизный проект - предпроектная стадия проектной документации. Разрабатывается в объеме, необходимом и достаточном для оценки качества принятых архитектурных решений, его согласования с УАиГ и использования в дальнейшем для разработки проекта на строительство.

2. Условия строительства

2.1. Строительство пристроек к существующим объектам, расположенным на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, допускается только после получения разрешения на строительство от УАиГ и только в соответствии с проектом, разработанным, согласованным и утвержденным в установленном порядке.

2.2. Застройщик имеет право на строительство только тех строений, на возведение которых получено разрешение УАиГ.

2.3. Разрешение на строительство пристроек не выдается:
- в случае, если строительство пристроек создаст препятствие для реализации прав и законных интересов участников долевой собственности на земельный участок и (или) на объекты, расположенные на данном земельном участке, собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости;
- при отсутствии у застройщика документов, удостоверяющих его права на земельный участок;
- при отсутствии у застройщика документов, удостоверяющих его права на здания, строения, сооружения, к которым планируется пристроить какой-либо объект или письменное согласие собственника существующих объектов на возведение пристройки (согласие участников долевой собственности);
- если отсутствует возможность возведения пристроек с соблюдением требований действующих государственных градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных и других норм и правил, а также требований, установленных правилами застройки и землепользования г. Белгорода;
- если застройщиком не представлен проект на строительство пристроек.

2.4. До начала строительства застройщик должен получить разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по объекту в МУ "Инспекция госархстройнадзор администрации г. Белгорода", если получение такого разрешения предусмотрено действующим законодательством.
Примечание:
Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ не требуется в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений, сооружений.

2.5. Застройщик обязан:
- к строительству объектов приступить после получения разрешения на строительство от УАиГ и разрешения на выполнение строительно-монтажных работ от МУ "Инспекция госархстройнадзор", если такое разрешение предусмотрено;
- пристройки к существующим строениям возводить в местах, установленных схемой размещения, утвержденной УАиГ, и проектной документацией, согласованной с УАиГ;
- строительство вести в соответствии с проектом, разработанным специализированной организацией или архитектором, имеющим лицензию на выполнение данного вида работ;
- изменения в проектную документацию вносить в установленном порядке по согласованию с УАиГ;
- выполнять предписания УАиГ и МУ "Инспекция госархстройнадзора", связанные с качеством возводимых пристроек, соблюдением установленных красных линий и линий регулирования застройки;
- по окончании строительства:
а) произвести исполнительную топографическую съемку возведенных строений за свой счет и представить ее в УАиГ;
б) сдать законченные строительством объекты приемочной комиссии;
в) произвести перерегистрацию права собственности с учетом возведенных объектов в органе, осуществляющем государственную регистрацию недвижимости.

3. Порядок получения разрешения на строительство

3.1. Заинтересованное лицо (застройщик) подает заявление в Центр обслуживания граждан и юридических лиц, которое после регистрации направляется на рассмотрение в УАиГ.

3.2. Застройщик к заявлению прилагает следующие документы:
- надлежаще заверенную копию документа, удостоверяющего его право на здания, строения, сооружения, к которым планируется пристройка;
- надлежаще заверенную копию документа, удостоверяющего его право на земельный участок, на котором планируется возведение пристройки;
- копию технического паспорта домовладения, заверенную уполномоченным лицом;
- письменное согласие собственника (ов) или участников долевой собственности на земельный участок и (или) объекты, к которым планируется строительство пристроек, подписи которых должны быть заверены уполномоченным лицом (нотариусом или уличкомом);
- проект на строительство пристроек к существующим зданиям, строениям, сооружениям, включающий в себя: генплан, фасады, разрезы, планы подвала и этажей (М 1:50, 1:100). Проект разрабатывается в случае строительства объекта недвижимости.

3.3. В случае необходимости УАиГ могут быть затребованы иные документы, необходимые для подготовки разрешения на строительство пристроек.

3.4. Главный архитектор или его заместитель в трехдневный срок направляет заявление застройщика с представленными документами исполнителю для подготовки в 30-дневный срок правоустанавливающего документа на строительство пристроек или мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство.

3.5. Основанием для подготовки распоряжения УАиГ является паспорт исходных данных и проектная документация, согласованная и утвержденная в установленном законом порядке.
Паспорт исходных данных:
1. Заявление застройщика на получение разрешения на строительство пристроек.
2. Надлежаще заверенную копию документа, подтверждающего право застройщика на здание, строение, сооружение, к которому планируется возведение пристройки.
3. Надлежаще заверенную копию документа, подтверждающего право застройщика на земельный участок.
4. Графическая схема размещения пристроек к существующим строениям на земельном участке (М 1:500), утвержденная УАиГ.
5. Архитектурно-планировочное задание на проектирование.

4. Порядок разрешения споров

4.1. Отказ в выдаче разрешения на строительство пристроек к существующим зданиям, строениям, сооружениям заявитель может обжаловать в суд в установленном порядке.

4.2. Распоряжение УАиГ о разрешении строительства пристроек может быть обжаловано в суд лицами, чьи права и законные интересы были нарушены данным распоряжением.

5. Контроль за строительством

5.1. Контроль за производством работ по строительству объектов осуществляет МУ "Инспекция госархстройнадзор" в рамках предоставленных полномочий.

5.2. При выявлении факта самовольного строительства МУ "Инспекция госархстройнадзор" обязана инициировать рассмотрение выявленного нарушения должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных нарушениях, в порядке установленном Кодексом об административных правонарушениях РФ, а также информировать УАиГ о выявленном нарушении.

5.3. По окончании строительства объекты принимаются в эксплуатацию приемочной комиссией с оформлением акта приемки в порядке, установленном действующим законодательством.

Главный архитектор города
А.В.КИЗИЛОВ





Приложение № 3
к Правилам застройки в
г. Белгороде

Положение
о порядке оформления разрешений на
переустройство (переоборудование, перепланировка)
жилых помещений в жилых домах

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке оформления разрешений на переустройство (переоборудование, перепланировка) жилых помещений в жилых домах (далее - Положение) устанавливает порядок оформления разрешений, выдаваемых управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода (далее - УАиГ) в соответствии с полномочиями, предоставленными постановлением администрации г. Белгорода от 21 сентября 2000 года № 1738.

1.2. Положение разработано в целях упрощения процедуры оформления и сокращения сроков подготовки правоустанавливающих документов, разрешающих переустройство жилых помещений в жилых домах независимо от их принадлежности и форм собственности, в том числе нежилых помещений, на которые имеется решение администрации г. Белгорода о переводе из нежилого в жилое (далее - разрешение на переустройство (переоборудование, перепланировку), и действует до принятия соответствующих правовых актов Белгородской области.

1.3. Положение не распространяется на перепланируемые или реконструируемые жилые помещения, расположенные в жилых домах, если предусматривается возведение надстроек, встроек, устройство остекленных террас, изменение фасадов и т.д., в результате чего изменяются объемно-планировочные характеристики и технико-экономические показатели здания, в котором расположены эти жилые помещения.

1.4. Разрешение на переустройство (переоборудование, перепланировку) оформляется в виде распоряжения управления архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода и подписывается главным архитектором города.

1.5. Основные понятия:
- правоуставливающий документ, разрешающий переустройство жилого помещения, (разрешение на переустройство) - акт индивидуального применения, издаваемый управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода в виде распоряжения управления архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода;
- жилые помещения - квартира в многоэтажном или малоэтажном жилом доме;
- частный жилой дом (индивидуальный - дом, состоящий из одной квартиры;
- блокированный - дом, состоящий из двух и более квартир) - помещения, предназначенные для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитии, отвечающие требованиям, установленным для жилых помещений государственными нормативами и правилами;
- перепланировка - деятельность физических и юридических лиц, направленная на реконструкцию жилого помещения, при которой изменяются технические характеристики и (или) функциональное назначение помещений.
К перепланировке относятся:
- перенос и разборка перегородок (внутриквартирных);
- перенос и устройство дверных проемов;
- объединение нескольких квартир в одну;
- разукрупнение многокомнатных квартир;
- расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;
- ликвидация темных кухонь и входов в кухни через жилые помещения;
- устройство вновь или переоборудование существующих тамбуров;
- устройство изолированных комнат и др.
- переоборудование - деятельность физических и юридических лиц, направленная на улучшение условий проживания в жилых помещениях.
К переоборудованию относятся:
- установка бытовых электроплит вместо газовых;
- перенос электрических сетей, нагревательных, сантехнических и газовых приборов;
- переоснащение существующих туалетов и ванных комнат;
- прокладка или замена трубопроводов и др.
- перегородка - внутренняя ограждающая конструкция, разделяющая смежные помещения в здании; Перегородки бывают глухие и с проемами, полные и неполные (не доходящие по потолка), несущие и ненесущие, стационарные и передвижные или трансформируемые, расположение которых может изменяться без переделки других конструкций;
- тамбур - проходное пространство между дверями, служащее для защиты от проникания холодного воздуха, дыма и запахов при входе в здание, лестничную клетку или другие помещения;
- фасад - внешняя вертикальная поверхность сооружения, образуемая наружной конструкцией, горизонтальными и вертикальными членениями, ритмом проемов (балконов, лоджий), архитектурными деталями и др. В зависимости от типа сооружения, формы его плана, местоположения различают главный, боковой, дворовый, садовый фасады.

1.6. Все работы по переоборудованию и (или) перепланировке жилых помещений выполняются за счет средств заявителя.

2. Условия переустройства помещений

2.1. Переустройство жилых помещений в жилых домах допускается только после получения разрешения УАиГ, в соответствии с проектом, согласованным со всеми заинтересованными организациями и службами города, в том числе и УАиГ, после получения разрешения на производство работ по перепланировке в МУ "Инспекция госархстройнадзор администрации г. Белгорода".
Разрешение на производство строительных работ не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика объекта и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций. Перечень объектов, для которых не требуется указанное разрешение определяется нормативным документом органа государственной власти Белгородской области.

2.2 Разрешение УАиГ оформляется в виде распоряжения, которое подписывается главным архитектором города.

2.3. Условием получения разрешения является выполнение работ по переустройству жилых помещений, не влияющих на изменение несущей способности конструкций зданий, а также не нарушающих систему функционирования инженерных коммуникаций, механического и иного оборудования зданий.

2.4. Не допускается перепланировка:
- ухудшающая сохранность и внешний вид фасадов;
- ведущая к нарушению противопожарных устройств, затрудняющая доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;
- ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры;
- если в результате образуется жилая комната без естественного освещения или без отопительных приборов;
- в результате которой образуется жилая комната площадью менее 8 квадратных метров или шириной менее 2,25 метров;
- ведущая к увеличению подсобной площади за счет жилой, если при этом ухудшаются жилищные условия лиц, проживающих в перепланируемом жилом помещении, либо жилая площадь, приходящаяся на одного проживающего, будет менее 9 квадратных метров;
- при отсутствии согласия нанимателя, совершеннолетних членов семьи либо других совершеннолетних лиц, проживающих в перепланируемом жилом помещении, наймодателя, собственника(ов) жилого помещения;
- при отсутствии согласия Штаба по ГО и чрезвычайных ситуаций, если это помещение состоит на их учете;
- нежилых помещений для использования их под жилье без предварительного перевода их в состав жилого фонда в установленном порядке;
- при отсутствии согласия органов опеки и попечительства, если собственником жилого помещения или участником долевой собственности на перепланируемые жилые помещения являются несовершеннолетние, недееспособные, ограниченные в дееспособности.

2.5. Проекты на перепланировку жилых помещений должны разрабатываться в соответствии с эскизным решением, согласованным с главным архитектором города, в объеме, установленном архитектурно-планировочным заданием, специализированной (лицензированной) проектной организацией или архитектором, имеющим лицензию на производство данного вида работ, которые несут ответственность за принятое конструктивное, противопожарное, санитарно-гигиеническое решение и выполненные расчеты.
Проект должен быть согласован:
- с балансодержателем и (или) собственником(ами) жилого помещения;
- с эксплуатирующими организациями (горгаз, гортеплосети, горсвет и др.), если проектом предусматривается изменение инженерного оснащения перепланируемых жилых помещений;
- с главным архитектором города.
Вместе с проектом должны быть представлены письменные заключения:
- органов государственного пожарного надзора;
- органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

2.6. Изменения в количественных и качественных характеристиках помещений, полученные в результате их перепланировки, а также право собственности на вновь созданные при этом жилые помещения должны быть зарегистрированы в соответствующих органах в установленном порядке.

3. Порядок получения разрешений

3.1. Заявление на получение разрешения на переустройство жилого помещения подается в Центр по обслуживанию граждан и юридических лиц, где оно регистрируется и передается на рассмотрение в УАиГ (приложение 1).
Заявление гражданина или юридического лица рассматривается главным архитектором города или его заместителем.

3.2. Заявитель, одновременно с заявлением, представляет следующие материалы и документы:
- копию технического паспорта домовладения (квартиры), копию плана соответствующего этажа дома, а в необходимых случаях копии смежных (выше и ниже расположенных) помещений, заверенные бюро технической инвентаризации;
- акт или заключение эксплуатационной организации о техническом состоянии конструкций, инженерного оборудования, состояние и качество отделки смежных и нижерасположенных помещений в домах со сроком эксплуатации более 30 лет;
- справку о регистрации граждан в переоборудуемом (перепланируемом) жилом помещении (справка о составе семьи, выписка из лицевого счета и т.п.);
- надлежаще заверенную копию документа, удостоверяющего право заявителя на жилое помещение (свидетельства о собственности на жилое помещение, договора найма, договора аренды и др.);
- заявления всех совершеннолетних граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении, об их согласии на перепланировку данного жилого помещения, подписи которых должны быть заверены жилищно-эксплуатационной организацией или нотариусом;
- согласие органов опеки и попечительства на перепланировку, если сособственником жилого помещения является несовершеннолетний, недееспособный, ограниченный в дееспособности;
- эскизное решение перепланировки жилого помещения, согласованное с наймодателем или собственником(ами) жилого помещения.

3.3 В случае необходимости могут быть затребованы и иные документы, необходимые для принятия решения.

3.4. Главный архитектор или его заместитель рассматривает представленные документы и принимает решение о возможности и целесообразности проведения работ по переоборудованию жилого помещения.

3.5. При положительном решении заявление с документами направляется исполнителю для подготовки паспорта исходных данных, являющегося основанием для подготовки проекта распоряжения УАиГ.

3.6. Распоряжение о разрешении переустройства жилого помещения выдается заявителю УАиГ в течение 30 дней с момента предоставления всех необходимых документов заявителем.
Разрешение выдается на срок не более одного года, который устанавливается в зависимости от сложности производимых работ. Работы по переустройству жилого помещения, не осуществленные в течение срока, указанного в распоряжении, могут быть выполнены только после повторного рассмотрения и выдачи нового разрешения на переустройство (переоборудование и (или) перепланировку) жилого помещения.

3.7. Проект, разработанный в соответствии с п. 2.5 настоящего Положения, представляется главному архитектору на согласование. Главный архитектор принимает решение о согласовании или отклонении проекта.

4. Порядок разрешения споров

Отказ в даче разрешения на переустройство жилого помещения УАиГ, а также споры, возникающие в связи с отказом нанимателя, совершеннолетних граждан, проживающих в данном жилом помещении, в производстве переустройства жилого помещения при наличии письменного заключения УАиГ о возможности переоборудования и согласованного проекта переустройства жилого помещения, разрешаются в судебном порядке.

5. Контроль осуществления переустройства жилого помещения

5.1. Работы по перепланировке жилых помещений в домах должны выполняться организацией, имеющей государственную лицензию на производство ремонтно-строительных работ, в соответствии с согласованным проектом.

5.2. Контроль за переоборудованием осуществляет муниципальное учреждение "Инспекция госархстройнадзора администрации г. Белгорода" (далее - МУ ИГАСН) и эксплуатационной организацией, представителям которых должен быть обеспечен беспрепятственный доступ в переоборудуемые помещения во время производства работ.

5.3. Заявитель обязан оформить заказ в бюро технической инвентаризации на выполнение обмеров помещений для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения и инвентаризационный план дома.

5.4. Собственник жилого помещения обязан переоформить право собственности на перепланированное жилое помещение.

5.5. Собственник жилого помещения или организации, обслуживающие жилищный фонд, при обнаружении самовольного переустройства (переоборудования и перепланировки) жилого помещения обязаны инициировать рассмотрение этого факта управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода.
5.5.1. При установлении факта соблюдения в процессе переустройства жилых помещений, на которые не было получено разрешения от УАиГ, требований нормативных документов и условий, определенных настоящим положением, при которых переустройство могло бы быть разрешено, выполненное переустройство может быть сохранено путем закрепления этого факта распоряжением УАиГ либо распоряжением главы местного самоуправления г. Белгорода.
Лица, допустившие самовольное переустройство (переоборудование, перепланировку) привлекаются к административной ответственности в соответствии с административным кодексом РФ.
5.5.2. Установление факта соблюдения в процессе переустройства жилого помещения требований нормативных документов и условий, установленных настоящим Положением, при которых выполненное переустройство может быть сохранено:
а) Наличие заключения специализированной проектной организации или строительной экспертизы о соответствии нормам и правилам выполненное переустройство жилого помещения, а также письменные заключения органов госсанэпиднадзора и госпожнадзора.
б) Наличие всех документов, необходимых при получении разрешения на переустройство, определенных п.п. 3.2 и 3.3 настоящего Положения.
1) Эскизное решение произведенного переустройства жилого помещения должно быть согласовано со всеми заинтересованными организациями и службами города.
2) Проект переустройства жилого помещения в этом случае не заказывается.
5.5.3. При наличии вышеуказанных документов главный архитектор города принимает решение о возможности сохранения сделанного переустройства жилого помещения. В случае положительного решения издается распоряжение УАиГ.
5.5.4. При установлении факта нарушения требований нормативных документов и (или) условий, установленных настоящим Положением, в процессе переустройства жилого помещения, физические или юридические лица, допустившие самовольное переустройство, обязаны по требованию УАиГ или МУ "Инспекция госархстройнадзор администрации г. Белгорода", оформленного в виде предписания, привести помещение в исходное состояние, произвести работы по восстановлению конструкций и приведению инженерного оборудования в исправное состояние за свой счет.
В случае невыполнения этого требования указанные работы производятся силами организации, обслуживающей данный жилищный фонд, а стоимость работ взыскивается в соответствии с действующим законодательством с виновных в судебном порядке.
Кроме того, виновные привлекаются к ответственности за невыполнение предписаний, выданных УАиГ или МУ "Инспекция госархстройнадзор", в соответствии с действующим законодательством.

Главный архитектор города
А.В.КИЗИЛОВ


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru