|  |
Решение Белгородского городского Совета депутатов от 25.09.2003 № 400
"О положении "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории г. Белгорода"
Официальная публикация в СМИ:
"Наш Белгород", № 62, 10.10.2003
Утратил силу в связи с принятием решения Совета депутатов города Белгорода от 25.11.2008 № 117.
------------------------------------------------------------------
Вступает в силу после официального опубликования (пункт 3 данного документа).
БЕЛГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2003 г. № 400
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. БЕЛГОРОДА"
В целях приведения нормативно-правового акта городского Совета депутатов в соответствие с действующим законодательством, в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации, статьей 24 Устава города Белгорода, городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории г. Белгорода" (прилагается).
2. Администрации города привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Наш Белгород".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии городского Совета депутатов по муниципальной собственности, социальной политике, предпринимательству, торговле и бытовому обслуживанию населения и по строительству, городскому хозяйству, земельным отношениям и охране окружающей среды.
Глава местного самоуправления
В.Н.ПОТРЯСАЕВ
Утверждено
решением Белгородского
городского Совета депутатов
от 25 сентября 2003 г. № 400
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г. БЕЛГОРОДА
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Белгорода (далее - Положение) устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования города Белгорода.
Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельного, Гражданского и Уголовного кодексов Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных законов и нормативно-правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.
1.2. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения всеми организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами требований земельного законодательства в части эффективного использования земель.
1.3. Специально уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории г. Белгорода, является комитет по управлению и распоряжению муниципальной собственностью администрации г. Белгорода (далее - Комитет).
1.4. Муниципальный земельный контроль на территории города осуществляется во взаимодействии с территориальным органом Федеральной службы земельного кадастра по Белгородской области, а также другими заинтересованными территориальными органами Федеральных органов исполнительной власти, с органами исполнительной власти объекта Российской Федерации, организациями, общественными объединениями и гражданами.
1.5. Должностные лица и специалисты Комитета, на которых возложено осуществление муниципального земельного контроля, являются муниципальными инспекторами по использованию земель на территории г. Белгорода.
2. Основные направления муниципального земельного
контроля и функции органов, осуществляющих
муниципальный земельный контроль
2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с действующим законодательством по следующим направлениям:
- принятие мер к устранению нарушений земельного законодательства в части эффективного использования земель;
- участие в подготовке нормативных актов, касающихся использования земель;
- внесение в установленном порядке предложений о консервации деградированных и загрязненных земель, дальнейшее использование которых может привести к угрозе жизни и здоровью человека, чрезвычайным ситуациям, катастрофам, разрушению историко-культурного наследия и природных ландшафтов, негативным экологическим последствиям и загрязнению сельскохозяйственной продукции и водных источников;
- информирование населения об эффективности использования и принимаемых мерах по контролю за использованием земель.
2.2. Комитет осуществляет муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования - города Белгорода за:
а) соблюдением требований земельного законодательства в части использования земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
е) использованием земель по целевому назначению;
ж) своевременным возвратом земель, предоставленных на условиях аренды;
з) соблюдением юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков;
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.
3. Права и обязанности должностных лиц органов,
осуществляющих муниципальный земельный контроль
3.1. Работа инспекторов по использованию земель осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, органов местного самоуправления города Белгорода, настоящим Положением и планами мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля, утверждаемых Комитетом.
3.2. Мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля включают в себя контроль за исполнением организациями независимо от формы собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами действующего законодательства по использованию земель.
3.3. Инспекторы по использованию земель в г. Белгороде в соответствии с возложенными на них функциями по осуществлению муниципального земельного контроля и в пределах своей компетенции имеют право:
а) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения, организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
б) составлять по результатам проверок акты о соблюдении требований земельного законодательства по использованию земель (приложение № 1), с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
в) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
г) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении правил использования земель;
д) направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.
3.4. Лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, несут ответственность за своевременное принятие мер к нарушителям земельного законодательства, за объективность проводимых проверок.
4. Порядок проведения муниципального земельного контроля
4.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми в установленном порядке председателем Комитета, с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
4.2. Планы проведения проверок, по осуществлению муниципального земельного контроля, составляются муниципальными инспекторами ежеквартально не позднее чем за 1 месяц до начала квартала.
4.3. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки устранения ранее выявленных нарушений земельного законодательства;
- в случае обнаружения достаточных данных указывающих на наличие земельных правонарушений, или документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства в части использования земель.
4.4. Лица, на землях которых проводится муниципальный земельный контроль, должны быть предупреждены письмом (извещением) или телефонограммой за неделю до даты проведения контроля.
4.5. В случае выявления нарушения по использованию земель в акте о проведении проверки лицу, допустившему правонарушение, предлагается устранить его добровольно в установленный инспектором срок.
4.6. В случае неустранения выявленного правонарушения в установленный срок комитетом в адрес органов, к компетенции которых, в соответствии с действующим законодательством, отнесено рассмотрение совершенного правонарушения, направляется акт проведения проверки с сопроводительным письмом с просьбой принять меры по привлечению к ответственности лицо, допустившее нарушение норм действующего земельного законодательства в части использования земель.
4.7. Организации независимо от организационно правовой формы, их руководители, должностные лица, а также граждане, препятствующие осуществлению муниципального контроля за состоянием и использованием земель, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к должностным лицам, осуществляющим муниципальный земельный контроль, несут установленную законодательством ответственность.
4.8. Убытки, причиненные собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам действиями либо бездействиями должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.9. Действия (решения) либо бездействия должностных лиц, осуществляющих земельный контроль, могут быть обжалованы в суд.
4.10. По результатам проверок ежегодно составляется отчет о контроле за использованием земель.
Председатель комитета
по управлению и распоряжению
муниципальной собственностью
администрации г. Белгорода
В.ГАВРИЛЕНКО
Приложение № 1
к Положению
о муниципальном земельном контроле
Акт
проведения проверки по использованию земель
от ___________________ N___________ __________________________
(место составления)
В порядке осуществления муниципального земельного контроля
мною, ___________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество инспектора)
проведена проверка соблюдения земельного законодательства по
использованию земель на территории _______________________________
(наименование и местонахождение юридического лица или Ф.И.О.
__________________________________________________________________
и адрес собственника земли, землевладельца, арендатора)
__________________________________________________________________
В результате проверки установлено, что ___________________
__________________________________________________________________
(описание нарушения; кадастровый номер участка, где, когда,
__________________________________________________________________
на какой площади и виде угодий оно совершено;
__________________________________________________________________
наименование законодательных и нормативно-правовых актов
__________________________________________________________________
с указанием статей, требования которых были нарушены)
Указанное земельное правонарушение совершено ________________
__________________________________________________________________
(наименование и адрес юридического лица, фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________
должностного лица (гражданина), место работы (жительства))
Руководствуясь пунктом 4.5 Положения о муниципальном земельном
контроле, утвержденного решением Белгородского городского Совета
депутатов от "__" _______ 2003 г. № _____, предлагаю:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
При устранении правонарушения в добровольном порядке в
установленный срок прошу сообщить в письменной форме с приложением
необходимых документов по адресу: ________________________________
__________________________________________________________________
(кому и куда с указанием срока и адреса)
___________________ __________________
(подпись) (фамилия, и.о.)
Копию акта получил ___________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы правонарушителя)
Копия акта направлена письмом с уведомлением _________________
__________________________________________________________________
(кому, когда, № почтовой квитанции)
Председатель комитета
по управлению и распоряжению
муниципальной собственностью
администрации города
В.ГАВРИЛЕНКО
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
