| |
Решение Совета депутатов г. Белгорода от 28.03.2006 № 264
(ред. от 29.03.2011)
"Об утверждении Положения о комитете финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Наш Белгород", № 45, 24.06.2009.
Изменения, внесенные решением Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481, вступили в силу с 29 марта 2011 года.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2006 г. № 264
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ФИНАНСОВ И
БЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
(в ред. решений Совета депутатов города Белгорода
от 29.09.2009 № 248, от 29.03.2011 № 481)
В соответствии с требованиями Федеральных законов от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 27 декабря 2005 года № 197-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" Совет депутатов города Белгорода решил:
1. Учредить в качестве юридического лица комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
2. Утвердить Положение о комитете финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода (прилагается).
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
3. Администрации города Белгорода зарегистрировать комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода в качестве юридического лица в регистрационном органе.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
4. Возложить на комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода организацию исполнения бюджета городского округа "Город Белгород".
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
5. Решение вступает в силу со дня его принятия.
6. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по бюджету, финансам и налоговой политике (Дмитриев А.Е.).
Глава городского округа
"Город Белгород" - председатель
Совета депутатов города Белгорода
О.Ф.ШИРОУХОВ
Секретарь сессии
Ю.Б.СЕМКИН
Утверждено
решением
Совета депутатов
города Белгорода
от 28 марта 2006 года № 264
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ФИНАНСОВ И БЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
(в ред. решений Совета депутатов города Белгорода
от 29.09.2009 № 248, от 29.03.2011 № 481)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода (далее - Комитет) является финансовым органом администрации города Белгорода, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета городского округа "Город Белгород" (далее - бюджет городского округа).
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными документами Министерства финансов Российской Федерации, законодательными актами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями губернатора и правительства Белгородской области, приказами департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области, Уставом городского округа "Город Белгород", решениями Совета депутатов города Белгорода, постановлениями и распоряжениями администрации города Белгорода и настоящим Положением.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
1.3. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются главой администрации города Белгорода.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
1.4. Работники Комитета назначаются и освобождаются от должности главой администрации города Белгорода по представлению руководителя комитета финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода и по согласованию с заместителем главы администрации - руководителем аппарата администрации города Белгорода.
(п. 1.4 в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету, счета в банке, лицевые счета в органе Федерального казначейства, печать, штамп и бланки со своим наименованием, может быть истцом и ответчиком в суде.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
1.6. Юридический адрес комитета финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода: Россия, 308002, г. Белгород, ул. Генерала Лебедя, дом № 2.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
Глава 2. ЗАДАЧИ
2.1. Деятельность Комитета направлена на реализацию следующих задач:
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
2.1.1. Обеспечение проведения и реализации единой бюджетной и налоговой политики в городском округе "Город Белгород";
2.1.2. Совершенствование бюджетного процесса и бюджетной системы города Белгорода;
2.1.3. Составление проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год, разработка среднесрочного финансового плана города Белгорода;
2.1.4. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города Белгорода;
2.1.5. Разработка предложений по осуществлению муниципальных заимствований;
2.1.6. Развитие казначейской системы исполнения бюджета городского округа на основе комплексной автоматизации бюджетного процесса и перевод на нее всех получателей бюджетных средств;
2.1.7. Осуществление финансового контроля за исполнением бюджета городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов города Белгорода от 4 декабря 2007 года № 583 "Об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород";
2.1.8. Регулирование муниципального долга.
Глава 3. ФУНКЦИИ
3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
3.1.1. Вносит необходимые предложения по финансовому и налоговому стимулированию объектов хозяйственной деятельности в части собственных доходов бюджета городского округа;
3.1.2. Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти определяет потребность в финансовых ресурсах на обеспечение задач и функций органов местного самоуправления, участвует в подготовке предложений по привлечению и использованию целевых средств;
3.1.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Белгорода, организует работу по составлению проекта бюджета городского округа и представляет его на рассмотрение главе администрации города Белгорода и в Совет депутатов города Белгорода;
3.1.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области обосновывает потребность субсидий и субвенций из областного бюджета в бюджет городского округа;
3.1.5. Согласовывает и при необходимости корректирует плановый объем средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, находящихся в распоряжении муниципальных бюджетных учреждений и организаций, ведет учет по этим средствам. Разрабатывает предложения по эффективному расходованию указанных средств;
3.1.6. Организует казначейское исполнение бюджета городского округа. Совместно с распорядителями и получателями бюджетных средств организует эффективное исполнение бюджета городского округа;
3.1.7. В установленном порядке проводит корректировку бюджетных назначений;
3.1.8. В пределах полномочий осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль деятельности организаций, финансируемых из бюджета городского округа;
3.1.9. Составляет годовой отчет об исполнении бюджета городского округа и представляет его на рассмотрение департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области, главе администрации города Белгорода, в контрольно-счетную палату города Белгорода на внешнюю проверку, в Совет депутатов города Белгорода на утверждение;
3.1.10. Осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета городского округа, обеспечивает соблюдение общих правил составления, рассмотрения, утверждения и исполнения смет расходов учреждений, организаций, финансируемых из бюджета городского округа;
3.1.11. Анализирует динамику поступлений налоговых и неналоговых платежей в бюджет городского округа, разрабатывает мероприятия, направленные на укрепление доходной части бюджета городского округа, увеличение собираемости налогов;
3.1.12. В пределах установленной законодательством компетенции готовит и вносит предложения в Совет депутатов города Белгорода о льготах по местным налогам и другим платежам в бюджет городского округа;
3.1.13. Готовит проекты решений Совета депутатов города Белгорода по вопросам бюджетной и налоговой политики;
3.1.14. Консультирует организации различных организационно-правовых форм по финансовым вопросам в пределах своей компетенции;
3.1.15. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений;
3.1.16. Согласовывает проекты решений Совета депутатов города Белгорода, постановлений и распоряжений администрации города Белгорода, подготовленные структурными подразделениями администрации города Белгорода, по вопросам, касающимся поступления доходов и расходования средств бюджета городского округа;
3.1.17. По представлению руководителей соответствующих организаций согласовывает назначение на должность главных бухгалтеров и главных экономистов муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа, а также муниципальных унитарных предприятий;
3.1.18. Рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность, организует методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью организаций, финансируемых из бюджета городского округа, в соответствии с нормативными документами Министерства финансов Российской Федерации;
3.1.19. Взаимодействует с заинтересованными организациями по вопросам создания автоматизированных систем финансовых и налоговых расчетов;
3.1.20. Обобщает практику применения налогового и бюджетного законодательства в муниципальных образованиях Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, разрабатывает и вносит на рассмотрение главы администрации города Белгорода, департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области предложения по совершенствованию действующего законодательства;
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
3.1.21. В порядке, определенном Советом депутатов города Белгорода, организует и проводит публичные слушания по проектам бюджета городского округа на очередной финансовый год и по исполнению бюджета городского округа за отчетный период;
3.1.22. Рассматривает письменные обращения организаций и граждан по вопросам, находящимся в компетенции Комитета;
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
3.1.23. Организует привлечение кредитных средств от кредитных организаций и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3.1.24. Осуществляет контроль за полнотой поступления финансовых ресурсов в бюджет городского округа из бюджетов других уровней;
3.1.25. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;
3.1.26. Осуществляет совершенствование методологии бюджетного планирования, финансирования, учета и отчетности;
3.1.27. Осуществляет контроль сетевых показателей бюджетной сферы города Белгорода;
3.1.28. Организует электронное взаимодействие телекоммуникационных и информационных систем Комитета, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа;
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
3.1.29. Осуществляет учет долговых обязательств и ведет муниципальную долговую книгу города Белгорода;
3.1.30. Ведет реестр муниципальных контрактов города Белгорода;
3.1.31. Ведет реестр расходных обязательств бюджета городского округа и осуществляет отчетность в соответствии с действующим законодательством;
3.1.32. Организует исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов;
3.1.33. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.
Глава 4. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
4.1. Комитет имеет право:
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
4.1.1. Получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для разработки проекта бюджета городского округа, составления отчета об исполнении бюджета городского округа, осуществления бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджета городского округа, для осуществления контроля за целевым расходованием средств, выделенных из бюджета городского округа;
4.1.2. В порядке, установленном законодательством, ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из бюджета городского округа предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования ими бюджетных средств. Взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из бюджета городского округа, используемые не по целевому назначению, вносить предложения о принятии мер к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
4.1.3. Открывать и закрывать лицевые счета в Комитете для учреждений и организаций, финансируемых из бюджета городского округа;
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
4.1.4. При исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа, Комитет вправе приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника;
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
4.1.5. Рассматривать заявления руководителей учреждений, финансируемых из бюджета городского округа, о перераспределении бюджетных средств, принимать решения по этим вопросам в соответствии с действующим законодательством;
4.1.6. Проводить ревизии и проверки правомерности и эффективности использования средств бюджета городского округа в учреждениях и организациях:
- проверять финансовые документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные необходимые для осуществления контроля документы;
- проверять фактическое наличие и сохранность материальных ценностей;
- получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных лиц;
- получать все необходимые для проведения контрольных мероприятий материалы, в том числе справки и заверенные копии документов;
- направлять в подконтрольные организации предписания по устранению выявленных нарушений;
- контролировать своевременность и полноту устранения нарушений, выявленных в ходе проведения контрольно-ревизионных мероприятий;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении получателей средств бюджета городского округа в случаях нецелевого использования бюджетных средств;
4.1.7. Получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам организаций, использующих средства бюджета городского округа;
4.1.8. Получать кредиты, субвенции и субсидии от финансово-кредитных учреждений, бюджетов других уровней и других источников в соответствии с решением Совета депутатов города Белгорода;
4.1.9. Комитет наряду с правами, изложенными в настоящем Положении, имеет также другие права, предоставленные ему законодательством Российской Федерации, Белгородской области и муниципальными правовыми актами;
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
4.1.10. Комитет несет ответственность за выполнение функций, определяемых возложенными на него задачами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
Глава 5. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТА
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода
от 29.03.2011 № 481)
5.1. Комитет возглавляет руководитель комитета финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода (далее - руководитель Комитета).
(п. 5.1 в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
5.2. Руководитель Комитета назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Белгорода по представлению и согласованию с заместителем главы администрации - руководителем аппарата администрации города.
Руководитель Комитета подчиняется непосредственно главе администрации города Белгорода.
(п. 5.2 в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
5.3. Руководитель Комитета в пределах предоставленных полномочий:
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
5.3.1. Руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия;
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
5.3.2. Организует разработку в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
5.3.3. Издает приказы в пределах компетенции;
5.3.4. Заключает кредитные договоры и совершает иные юридически значимые действия, связанные с привлечением и обеспечением гарантий возврата заимствований в размерах, утвержденных бюджетом городского округа, в пределах предоставленных полномочий;
5.3.5. Представляет Комитет в суде без доверенности, приобретает имущественные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
5.3.6. Представляет в установленном порядке работников Комитета к награждению;
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
5.3.7. Вправе делегировать выполнение возложенных на него полномочий, в том числе и право подписи документов;
5.3.8. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением;
5.3.9. Выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области и муниципальными правовыми актами.
5.4. В отсутствие руководителя Комитета его обязанности исполняет заместитель руководителя Комитета.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
Глава 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
6.1. Комитет взаимодействует:
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
6.1.1. С отделением по городу Белгороду и Белгородскому району Управления Федерального казначейства по Белгородской области, Инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Белгороду, департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области в процессе зачисления доходов, распределения их между бюджетами, исполнения расходов, а также координации деятельности по созданию информационной базы о состоянии бюджета городского округа;
6.1.2. Со структурными подразделениями администрации города Белгорода, Советом депутатов города Белгорода в процессе составления и исполнения бюджета городского округа.
6.2. В пределах своей компетенции Комитет издает приказы во исполнение законодательства Российской Федерации и приказов департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
6.3. По вопросам исполнения бюджета городского округа Комитет подотчетен главе администрации города Белгорода, департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
Глава 7. ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Положение о Комитете подлежит пересмотру в случае изменения структуры администрации города Белгорода, при изменении задач и функций Комитета, изменении действующего законодательства Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 № 481)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|