|  |
Постановление администрации города Белгорода от 17.05.2004 № 105
"О проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в г. Белгороде в 2004 году"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2004 г. № 105
О ПРОВЕДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК" В
Г. БЕЛГОРОДЕ В 2004 ГОДУ
В целях укрепления межведомственного взаимодействия в деятельности по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, устранению причин и условий, им способствующих, и в соответствии с законом Белгородской области от 13 декабря 2000 года № 122 "О системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области" постановляю:
1. Провести на всей территории г. Белгорода с 17 мая по 30 сентября 2004 г. межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток".
2. Утвердить Положение о проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в г. Белгороде (прилагается).
3. Определить основными исполнителями в подготовке и проведении операции "Подросток" управление внутренних дел города (Деревлев В.Н.), управление образования (Пищальченко М.И.), управление здравоохранения (Шамборский Н.В.), МУ "Центр социальной помощи семье и детям" (Горбатова Л.И.), управление молодежной политики (Шаталов О.А.), управление культуры (Белокуров Е.А.), управление по физической культуре, спорту и туризму (Грицаев В.С.) администрации г. Белгорода, ГУ "Белгородский городской Центр занятости населения" (Терехова Н.А.). Рекомендовать руководителям более активно привлекать общественность к участию в раннем выявлении семей и детей, находящихся в социально опасном положении, считать приоритетным направлением в профилактике безнадзорности и беспризорности комплексную работу с семьей.
4. Возложить организацию и проведение межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток", координацию действий ее участников на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Белгорода (Скурятин В.И.)
5. Поручить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Белгорода (Скурятин В.И.) систематически анализировать ход проведения операции "Подросток" на территории г. Белгорода с целью выработки оперативных мер и устранения причин и условий, порождающих развитие негативных явлений в подростковой среде, а также защиты прав и законных интересов детей и подростков.
6. Рекомендовать органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разработать и реализовать комплекс мер:
- по предупреждению безнадзорности и беспризорности, травматизма и гибели детей;
- по организации полноценного досуга и временного трудоустройства несовершеннолетних в период летних каникул;
- по реабилитации семей и детей, оказавшихся в социально опасном положении.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Белгорода (Скурятин В.И.).
Информировать о выполнении постановления к 15 ноября 2004 года.
Глава местного самоуправления
В.Потрясаев
Утверждено
постановлением
администрации города
от 17 мая 2004 г. № 105
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК" В
Г. БЕЛГОРОДЕ В 2004 ГОДУ
1. Общие положения
Межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее по тексту - операция) проводится на территории г. Белгорода в целях обеспечения координации деятельности органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в комплексном решении проблем развития негативных явлений в подростковой среде в период летних каникул, создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления, трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания государственной поддержки и социально-правовой помощи несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении.
2. Основными задачами проведения операции являются:
- выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних, разработка и реализация предложений по их устранению;
- выявление детей, оказавшихся в социально опасном положении и оказание им всех видов помощи;
- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с действующим законодательством;
- принятие мер по обеспечению прав и социальных гарантий, предоставляемых государством семье и несовершеннолетним;
- организация летнего отдыха, оздоровления, трудовой, творческой и досуговой занятости детей и подростков;
- принятие мер и пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;
- выявление групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;
- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
- проведение специализированных профилактических мероприятий по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества, спиртные напитки и табачные изделия и оказание им медицинской и реабилитационной помощи;
- осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детей и их гибели;
- принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших образовательные учреждения, для продолжения учебы.
2.2. Операция проводится с 17 мая по 30 сентября 2004 года на основе межведомственной координации и согласованных действий всех участников ее проведения.
2.3. Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке и проведению операции осуществляется при соблюдении:
- обеспечения прав ребенка, защита его законных интересов;
- необходимости направления комплексных профилактических мер на все без исключения категории детей и подростков, оказавшихся вне социальных связей;
- ответственности руководителей каждого ведомства, учреждения, объединения, участвующих в операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.
3. Ресурсное обеспечение операции
3.1. В подготовке и проведении операции участвуют: личный состав сотрудников управления внутренних дел города, работники комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление образования, МУ "Центр социальной помощи семьи и детям", управление здравоохранения, управление молодежной политики, управление культуры, управление по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Белгорода, ГУ "Белгородский городской центр занятости населения", представители общественных детских, подростковых и молодежных организаций, религиозных организаций, а также (по согласованию) работники военных комиссариатов и средств массовой информации, других заинтересованных органов, учреждений и общественных объединений.
3.2. Материально-техническое обеспечение операции осуществляют органы, учреждения, организации, участвующие в ее проведении.
4. Организация и проведение операции
4.1. Операция осуществляется на основании комплексных, поэтапно разработанных планов межведомственных действий ее участников.
Разработку плана на городском уровне осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе местного самоуправления г. Белгорода на основании предложений заинтересованных органов, учреждений, организаций.
4.2. В целях эффективной реализации комплекса социально-правовых, профилактических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий антиобщественного поведения подростков, операция проводится в несколько этапов по следующей схеме:
"Неделя подростка" - осуществление комплекса организационных мер по подготовке и проведению операции: информационно-профилактическая работа с несовершеннолетними, с родителями несовершеннолетних из группы социального риска.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями всех заинтересованных органов и учреждений.
Сроки проведения: с 17 мая по 28 мая
"Дорога" - обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно, предупреждение детского дорожного травматизма, краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивает государственная инспекция безопасности дорожного движения управления внутренних дел г. Белгорода, органы образования, социальной защиты населения администрации г. Белгорода.
Сроки проведения: май - июнь, август, сентябрь
"Выпускник" - обеспечение общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в образовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают органы внутренних дел, органы образования администрации г. Белгорода.
Сроки проведения: с 21 по 27 июня
"Летняя занятость" - решение вопросов временного трудоустройства и занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел, возвратившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и других социально незащищенных категорий несовершеннолетних.
Реализацию комплекса мер обеспечивают ГУ "Белгородский городской Центр занятости населения", органы образования, управление внутренних дел, управление молодежной политики.
Сроки проведения: июнь - июль
"Каникулы" - организация содержательного творческого досуга, отдыха и оздоровления детей и подростков, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, в оздоровительных детских лагерях.
Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают органы образования, управление внутренних дел, МУ " Центр социальной помощи семье и детям", управления здравоохранения, молодежной политики, культуры, по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Белгорода, детские и молодежные общественные организации.
Сроки проведения: июнь - август
"Спасатель" - организация работы профильных лагерей (смен) для подростков девиантного поведения на базе стационарных оздоровительных лагерей, организация работы лагерей труда и отдыха для старшеклассников с круглосуточным пребыванием, организация военно-патриотических трудовых отрядов, привлечение детей "группы риска" к отдыху и оздоровлению в школьных лагерях с дневным пребыванием.
Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают органы образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление молодежной политики, культуры, по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Белгорода, управление внутренних дел, ГУ "Белгородский городской Центр занятости населения".
Сроки проведения: июнь - август
"Группа" - предупреждение групповых правонарушений и преступлений несовершеннолетних, выявление подростковых группировок антиобщественной направленности, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественные действия. Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают управление внутренних дел, управление образования, управление молодежной политики.
Сроки проведения: с 23 по 30 мая, с 13 по 19 сентября
"Контингент" - предупреждение повторной преступности среди подростков, совершивших преступление.
Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ГУ "Белгородский городской Центр занятости населения", органы образования, управление молодежной политики.
Сроки проведения: с 31 мая по 6 июня, с 16 по 22 августа
"Допинг" - предупреждение распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних. Выявление подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества. Постановка их на профилактический учет, оказание им необходимой лечебной помощи. Проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков, вовлечение несовершеннолетних в деятельность по незаконному обороту наркотических и психотропных веществ. Пропаганда здорового образа жизни.
Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы внутренних дел, образования, здравоохранения, молодежной политики, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, координационный антинаркотический совет.
Сроки проведения: с 21 по 27 июня, с 9 по 15 августа
"Неблагополучная семья" - выявление неблагополучных семей, с целью оказания комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи, выявление несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в защите со стороны государственных и муниципальных органов, содействие изменению общественной позиции по отношению к несовершеннолетним, оказавшимся в социально-опасном положении, к нарушению их прав как в семье, так и вне ее.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают органы внутренних дел, образования, здравоохранения, МУ "Центр социальной помощи семье и детям", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Сроки проведения: май - сентябрь
"Право ребенка" - проверка соблюдения прав несовершеннолетних должностными лицами органов, учреждений, предприятий всех форм собственности, соблюдения законодательства о труде, предупреждение эксплуатации детского труда.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, МУ "Центр социальной помощи семье и детям", управление внутренних дел, ГУ "Белгородский городской центр занятости населения".
Сроки проведения: с 5 по 11 июля
"Белгородский двор - спортивный двор" - создание условий для строительства новых и обустройства действующих дворовых и досуговых площадок. Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми, молодежью и их родителями по месту жительства.
Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают управления образования, молодежной политики, по физической культуре, спорту и туризму, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Сроки проведения: май - сентябрь
"Лето - детям" - открытие рубрики в средствах массовой информации по вопросам летнего отдыха, оздоровления, организации содержательного досуга несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, профилактики негативных явлений.
Подготовку и реализацию комплекса мер по пропаганде здорового образа жизни в средствах массовой информации обеспечивают управления образования, молодежной политики, по физической культуре, спорту и туризму, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями средств массовой информации.
Сроки проведения: июнь - сентябрь
"Родина моя - Белгородчина" - активизация туристическо-экскурсионной и краеведческой работы с детьми и подростками, усиление их патриотического воспитания, приобщение к истокам подвига народа в годы Великой Отечественной войны, знакомство с местами воинской славы на Белгородчине.
Проведение мероприятий обеспечивают органы образования, учреждения культуры, управление молодежной политики, управление по физической культуре, спорту и туризму, военные комиссариаты.
Сроки проведения: июнь - август
"Всеобуч" - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от продолжения обучения, устранение причин и условий, способствующих уклонению от учебы.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, МУ "Центр социальной помощи семье и детям", управление внутренних дел.
Сроки проведения: с 1 по 15 сентября
"Девятиклассник" - выявление несовершеннолетних, окончивших основное общее образование и не продолживших обучение, оказание им помощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, управление внутренних дел.
Сроки проведения: с 20 по 26 сентября
"Итоги" - сбор и обобщение результатов операции, подготовка итоговых материалов, выводов и предложений. Обсуждение полученных результатов.
Сроки проведения: с 1 по 15 октября
Проведение мероприятий обеспечивает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с заинтересованными органами и ведомствами.
5. Управление операцией и порядок подведения ее итогов
5.1. Ответственными за организацию и проведение операции на территории г. Белгорода, координацию действий ее участников при проведении на городском уровне специализированных мероприятий является - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Белгорода.
5.2. Ход подготовки и проведения операции регулярно анализируется на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; итоги ее проведения - на заседаниях коллегий при главе местного самоуправления г. Белгорода, освещаются в местных средствах массовой информации, по радио, телевидению.
5.3. Городские ведомства, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Белгорода ежемесячно до 3 числа представляют промежуточную информацию о ходе проведения операции "Подросток" (статистические сведения и пояснительные записки к ним).
Итоговая информация представляется не позднее 10 октября 2003 года.
Начальник отдела -
заместитель председателя
комиссии по делам
несовершеннолетних и защите
их прав
М.МАСЛОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
