|  |
Решение Белгородского городского Совета депутатов от 27.12.2005 № 209
(ред. от 29.04.2008)
"О городской целевой Программе "Поддержки и развития предпринимательства в г. Белгороде на 2006 - 2008 г.г."
(вместе с "Порядком субсидирования части процентной ставки по банковскому кредиту субъектам предпринимательской деятельности")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Наш Белгород", № 3, 27.01.2006.
БЕЛГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2005 г. № 209
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. БЕЛГОРОДЕ НА 2006 - 2008 Г.Г."
(в ред. решений Совета депутатов города Белгорода
от 26.12.2006 № 396, от 25.12.2007 № 607,
от 29.04.2008 № 18)
В целях дальнейшего развития и поддержки предпринимательства, а также привлечения инвестиций в сферу малого бизнеса, создания новых рабочих мест, руководствуясь Федеральным законом от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 4 апреля 1996 г. № 491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации", постановлением правительства Белгородской области от 18 марта 2005 г. № 70-пп "Об утверждении комплекса мероприятий правительства Белгородской области по поддержке малого бизнеса области на 2005 г.", городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить городскую целевую Программу "Поддержки и развития предпринимательства в г. Белгороде на 2006 - 2008 годы" (прилагается).
2. Управлению финансов и бюджетных отношений департамента экономики и финансов администрации города (Спицын В.В.) при формировании бюджета города на 2006 - 2008 годы предусматривать выделение денежных средств на реализацию целевой программы "Поддержка и развитие предпринимательства в г. Белгороде на 2006 - 2008 г.г.", в 2006 году профинансировать программу в объеме 5 млн. рублей.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396)
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".
4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянные комиссии городского Совета по бюджету, финансам и налоговой политике (Марченко А.Ф.), по социальной политике и муниципальной собственности (Гребенников Ю.Б.).
Глава местного самоуправления
В.Н.ПОТРЯСАЕВ
Секретарь сессии
А.В.ЧУМАКОВ
Утверждена
решением
городского Совета депутатов
от 27 декабря 2005 г. № 209
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Г. БЕЛГОРОДЕ НА 2006 - 2008 Г.Г.
Паспорт Программы
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода
от 26.12.2006 № 396)
----------------------T----------------------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Целевая Программа поддержки и развития предпринимательства в г.¦
¦Программы ¦Белгороде на 2006 - 2008 г.г. ¦
+---------------------+----------------------------------------------------------------------+
¦Основания разработки ¦Федеральный закон "О государственной поддержке малого предприниматель-¦
¦Программы ¦ства в Российской Федерации" от 14.06.1995 № 88-ФЗ в редакции от¦
¦ ¦21.03.2002. ¦
¦ ¦Указ президента Российской Федерации от 4 апреля 1996 г. № 491 "О¦
¦ ¦первоочередных мерах государственной поддержки малого предприниматель-¦
¦ ¦ства в Российской Федерации". ¦
¦ ¦Комплекс мероприятий правительства Белгородской области по поддержке¦
¦ ¦малого бизнеса области на 2005 г., утвержденный постановлением¦
¦ ¦правительства Белгородской области 18.03.2005 № 70-пп ¦
+---------------------+----------------------------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Администрация города Белгорода ¦
+---------------------+----------------------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Комитет по градостроительству и городскому хозяйству, Совет по¦
¦Программы ¦поддержке и развитию предпринимательства при главе местного самоуправ-¦
¦ ¦ления ¦
+---------------------+----------------------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Комитеты и управления администрации города Белгорода, Совет по¦
¦мероприятий ¦поддержке и развитию предпринимательства при главе местного ¦
¦Программы ¦самоуправления, городские подразделения областных и федеральных¦
¦ ¦структур ¦
+---------------------+----------------------------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Обеспечение благоприятных условий для развития предпринимательства,¦
¦ ¦создание благоприятного инвестиционного климата в городе Белгороде ¦
+---------------------+----------------------------------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей¦
¦ ¦предпринимательскую деятельность и методы ее поддержки; ¦
¦ ¦преодоление административных барьеров на пути развития¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦разработка и внедрение инвестиционных механизмов; ¦
¦ ¦обеспечение поддержки начинающих предпринимателей, в том числе¦
¦ ¦образовательной и финансовой; ¦
¦ ¦формирование цивилизованного, профессионального, законопослушного и¦
¦ ¦востребованного экономикой города слоя предпринимателей; ¦
¦ ¦обеспечение доступа предпринимателей к муниципальному имуществу в виде¦
¦ ¦аренды или выкупа неэффективных имущественных комплексов ¦
+---------------------+----------------------------------------------------------------------+
¦Основные направления ¦Формирование благоприятной внешней среды для развития малого бизнеса. ¦
¦Программы ¦Совершенствование финансовой и инвестиционной поддержки¦
¦ ¦предпринимателей. ¦
¦ ¦Информационное обеспечение развития предпринимательства. ¦
¦ ¦Реализация федеральных, областных и муниципальных программ в сфере¦
¦ ¦малого бизнеса ¦
+---------------------+----------------------------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2006 - 2008 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------------+----------------------------------------------------------------------+
¦Финансирование ¦Общий объем финансирования Программы - 24,12 млн. руб. ¦
¦Программы ¦в том числе средства: ¦
¦ ¦- городского бюджета - 24,0 млн. руб., ¦
¦ ¦- федерального бюджета - 0,12 млн. руб. ¦
¦ ¦из них по годам: ¦
¦ ¦2006 г. - 8,04 млн. руб. ¦
¦ ¦- городской бюджет - 8,0 млн. руб. ¦
¦ ¦- федеральный бюджет - 0,04 млн. руб. ¦
¦ ¦2007 г. - 8,04 млн. руб. ¦
¦ ¦- городской бюджет - 8,0 млн. руб. ¦
¦ ¦- федеральный бюджет - 0,04 млн. руб. ¦
¦ ¦2008 г. - 8,04 млн. руб. ¦
¦ ¦- городской бюджет - 8,0 млн. руб. ¦
¦ ¦- федеральный бюджет - 0,04 млн. руб. ¦
¦ ¦средства исполнителей ¦
+---------------------+----------------------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Обеспечение устойчивого развития предпринимательства в городе¦
¦результаты Программы ¦Белгороде, рост числа малых предприятий с увеличением количества¦
¦ ¦рабочих мест не менее чем на 900, в том числе по годам 2006 г. - 300,¦
¦ ¦2007 г. - 300, 2008 г. - 300. Рост налоговых поступлений не менее чем¦
¦ ¦на 10% на весь период действия Программы ¦
+---------------------+----------------------------------------------------------------------+
¦Система контроля ¦Управление экономического развития департамента экономики и финансов ¦
¦реализации Программы ¦ ¦
¦(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396) ¦
L---------------------+-----------------------------------------------------------------------
Поддержка и развитие предпринимательства в г. Белгороде
на 2006 - 2008 г.г.
Программа
Раздел 1. Обоснование Программы
1.1. Положение в сфере малого предпринимательства
Анализ ситуации в городе свидетельствует о том, что малое предпринимательство начинает играть все более весомую роль в развитии экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Оно вбирает в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы. В малый бизнес вовлекается все большее количество граждан. Занятие собственным делом как естественная форма проявления способностей человека и реализация его гражданских прав, закрепленные в ст. 34 Конституции РФ, формируют условия создания и самоорганизации самостоятельного слоя предпринимателей.
В городе Белгороде зарегистрировано около 7000 малых предприятий и 9125 индивидуальных предпринимателей. Отделом по труду администрации города в I полугодии т.г. зарегистрировано 4630 трудовых договоров, заключенных между предпринимателями и наемными работниками, всего действует более 16,0 тысяч подобных трудовых договоров, в которых предусмотрена заработная плата наемных работников не менее 3000,0 рублей в месяц.
Большая часть индивидуальных предпринимателей сосредоточена в сфере торговли - около 48%, что связано со скоростью окупаемости вложенных средств, которая максимальна именно в этой сфере деятельности. Производственная фаза более продолжительна, реализация бизнеса в данной сфере требует другого уровня финансирования. Производственной деятельностью занято около 7% индивидуальных предпринимателей, транспортные перевозки осуществляют 21%, строительство ведут около 14% от общего числа индивидуальных предпринимателей. Такое соотношение характерно для малого бизнеса как Белгородской области, так и всей Российской Федерации.
От индивидуальных предпринимателей на 01.07.2005 поступило налоговых платежей в бюджеты всех уровней 67,0 млн. руб., в том числе в местный бюджет - 41,0 млн. руб.
В целях содействия развитию малого предпринимательства и привлечения инвестиций в эту сферу администрацией города в текущем году рассмотрено 72 инвестиционных проекта, из которых 66 рекомендованы к внедрению через областной Фонд поддержки малого предпринимательства. Максимальная сумма займа составила 200 тыс. рублей на 1 заемщика (для сравнения в 1 полугодии 2004 года рекомендовано 100 проектов при максимальной сумме займа 100 тыс. рублей на 1 заемщика).
------------------T---------T-------------------T----------T--------------------¬
¦ Сфера ¦ Всего ¦ В том числе ¦ Плани- ¦ В том числе ¦
¦ деятельности ¦проектов +---------T---------+ руемое +---------T----------+
¦ ¦ ¦юр. лица ¦Индивид. ¦ создание ¦ юр. ¦ Индивид. ¦
¦ ¦ ¦ ¦предпри- ¦ рабочих ¦ лицами ¦ предпри- ¦
¦ ¦ ¦ ¦нимат. ¦ мест ¦ ¦ нимат. ¦
+-----------------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+
¦торговля ¦ 22 ¦ 5 ¦ 17 ¦ 64 ¦ 13 ¦ 51 ¦
+-----------------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+
¦транспорт ¦ 6 ¦ 0 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 0 ¦ 7 ¦
+-----------------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+
¦услуги и бытовое ¦ 16 ¦ 5 ¦ 11 ¦ 65 ¦ 40 ¦ 25 ¦
¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+
¦общепит ¦ 8 ¦ 1 ¦ 7 ¦ 30 ¦ 1 ¦ 29 ¦
+-----------------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+
¦производство ¦ 8 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 52 ¦ 16 ¦ 36 ¦
+-----------------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+
¦медицина ¦ 5 ¦ 5 ¦ 0 ¦ 22 ¦ 22 ¦ 0 ¦
+-----------------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+
¦строительство ¦ 1 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 0 ¦
+-----------------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+
¦Итого: ¦ 66 ¦ 20 ¦ 46 ¦ 243 ¦ 95 ¦ 148 ¦
L-----------------+---------+---------+---------+----------+---------+-----------
Общая стоимость проектов 28042,75 тыс. руб., объем запрашиваемых инвестиций составляет 16190 тыс. руб. В результате реализации проектов предполагается создать 243 рабочих места в городе Белгороде.
В марте текущего года было проведена проверка фактического создания новых рабочих мест субъектами малого предпринимательства реализующих инвестиционные проекты 2004 - 2005 г.г.
В результате было установлено, что по состоянию на 15.03.2005 58 проектов были завершены. Фактическое создание рабочих мест в результате реализации проектов составило 170 против запланированных 122.
Администрация города содействует устойчивому развитию малого бизнеса и по ряду других направлений.
На 01.07.2005 управлением муниципальной собственностью 370 субъектам малого предпринимательства предоставлено в аренду нежилых помещений муниципального фонда общей площадью 33,9 тыс. кв. м.
В I полугодии 2005 года в тендерных торгах по размещению муниципального заказа приняли участие 30 субъектов малого предпринимательства, сумма заключенных ими контрактов составила 4,3 млн. рублей.
Значительная роль в развитии предпринимательства отводится городскому Центру занятости населения.
В текущем году 183 человека направлены на обучение по профессиям, дающим возможность организовать предпринимательскую деятельность (I полугодие 2004 года - 159 человек).
Более 300 человек проконсультированы по вопросам самозанятости, 11 человек получили содействие в подготовке бизнес-планов (I полугодие 2004 г. - 5 человек).
Центр занятости уделяет большое значение информационному обеспечению граждан, разработаны и изготовлены буклеты: "В помощь безработным, организующим собственное дело", "Займись бизнесом" и др.
Управлением потребительского рынка представителям малого бизнеса оказываются консультации и методическая помощь по вопросам входящим в компетенцию управления.
Всего за отчетный период проверено и согласовано 709 ассортиментных перечней для предприятий торговли и общественного питания, в ходе чего даны рекомендации по правильности их оформления и применения на практике.
Проводилась работа по оказанию консультационной помощи при оформлении пакета документов для получения лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции. На основании принятых заявлений от субъектов малого предпринимательства в I полугодии 2005 года выдано 194 вышеуказанные лицензии.
Администрация города привлекает малый бизнес к активному участию в выставках-ярмарках, семинарах, конкурсах и смотрах.
Таким образом, развитие сферы малого предпринимательства способствует достижению целей, имеющих большое социально-экономическое значение, это:
- основа развития рыночных отношений;
- создание новых рабочих мест;
- повышение эффективности общественного производства;
- обеспечение пополнения бюджетов всех уровней;
- повышение жизненного уровня населения;
- повышение уровня обеспечения населения товарами и услугами;
- создание широкого слоя собственников.
Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе.
1.2. Проблемы развития малого предпринимательства
Среди комплекса проблем, негативно влияющих на развитие сферы малого предпринимательства, в первую очередь нужно отметить следующие:
- несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, в том числе и неоптимизированная налоговая нагрузка;
- мало эффективная инфраструктура поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне;
- административные барьеры;
- отсутствие простых и доступных механизмов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;
- низкая социальная активность предпринимателей.
Перспективы развития малого предпринимательства напрямую зависят от решения перечисленных проблем, так как они являются ключевыми факторами формирования условий, в которых сфера малого предпринимательства может успешно развиваться.
Новый этап развития предпринимательства в городе подразумевает, что все проблемы этой сферы в полной мере осознаются всеми участниками Программы и должны решаться на основе партнерства.
1.3. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является повышение эффективности и социальной направленности экономики г. Белгорода путем развития сферы малого предпринимательства.
Развитие этого сектора экономики призвано способствовать достижению целей, имеющих важное социально-экономическое значение. Такими целями, заложенными в Программу, являются:
- увеличение количества малых предприятий, частных предпринимателей и создание новых рабочих мест. Доля населения, работающего в малом и среднем бизнесе, должна увеличиться не менее чем до 30% от общего числа занятых в экономике города;
- рост жизненного уровня и зарплаты населения, занятого в этой сфере, доведение уровня оплаты труда до среднеобластных показателей;
- увеличение доли малого бизнеса в наполняемости бюджета города;
- повышение конкурентоспособности производимых в этом секторе товаров и услуг.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- создать на городском уровне эффективную систему налогообложения малого предпринимательства, стимулирующую развитие бизнеса и рост поступлений от его деятельности в бюджет;
- разработать и внедрить эффективные механизмы устранения административных барьеров;
- обеспечить комплекс финансово-организационных мероприятий по дальнейшему развитию предпринимательского сообщества, развитию инфраструктуры услуг, предоставляемых субъектам малого предпринимательства, их правовой защиты;
- отработать и развивать эффективные способы финансовой поддержки в виде субсидирования части процентной ставки по кредитам банков в сфере приоритетных и социально значимых направлений бизнеса;
- расширить возможность участия малого бизнеса в областных и муниципальных программах;
- создать условия, обеспечивающие преимущественное развитие малого бизнеса в приоритетных и социально значимых областях экономики города;
- пропагандировать роль предпринимателей в развитии экономики города.
Раздел 2. Улучшение условий для развития
малого предпринимательства в г. Белгороде
2.1. Основные направления развития и формы поддержки предпринимательства
Программные мероприятия определены на основе анализа текущего состояния и тенденций развития малого предпринимательства города и сформированы исходя из принципа преемственности по отношению к предыдущим нормативным документам, отражающим поддержку малого бизнеса в г. Белгороде. Мероприятия по реализации Программы систематизируются по следующим направлениям:
1) Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере регулирования малого предпринимательства.
Задачи по этому направлению связаны с созданием благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности и включают в себя совершенствование, во-первых, общих условий ведения предпринимательской деятельности, включая упорядочение контроля хозяйственной деятельности, и, во-вторых, налогообложения в рамках компетенции органов местного самоуправления г. Белгорода.
2) Финансовая и имущественная поддержка малого предпринимательства.
Особое место в поддержке малого бизнеса занимают финансовые и имущественные механизмы. Коммерческим банкам невыгодно работать с субъектами малого предпринимательства вследствие повышенного риска, незначительных по масштабам этих организаций запрашиваемых сумм и проблем залогового обеспечения. В связи с этим особое значение приобретает предусмотренное Программой субсидирование части процентной ставки по кредитам предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты в приоритетных и социально значимых направлениях. Порядок субсидирования части процентной ставки по кредитам прилагается к Программе (Приложение № 1). Кроме того, Программа предлагает предусмотреть в бюджете города необходимые средства на предоставление муниципальных гарантий при кредитовании приоритетных и социально значимых проектов.
3) Обеспечение организационной и информационной поддержки малого предпринимательства.
Программой предусмотрено создание условий для добросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов, доступность информации об имущественных ресурсах города для малого бизнеса, продвижение продукции и услуг малого предпринимательства и привлечение бизнесменов в общественно хозяйственную жизнь города, формирование новых подходов и механизмов в решении проблем малого бизнеса.
Главным критерием при отборе инвестиционных проектов для предоставления субсидий должно быть их соответствие актуальным задачам, стоящим перед экономикой г. Белгорода. Настоящая Программа предусматривает следующие приоритетные направления в сфере малого предпринимательства:
- реализацию инновационных проектов;
- создание и реконструкция производств, способствующих улучшению экологической обстановки в городе;
- создание и развитие негосударственных дошкольных и школьных образовательных учреждений;
- создание и развитие малых гостиничных комплексов;
- развитие сети общепита для среднего класса горожан.
Программой предусмотрена возможность пересмотра приоритетов в развитии малого бизнеса в соответствии со складывающейся социально-экономической обстановкой в г. Белгороде. Предполагается, что в соответствии с пунктом 1.3 мероприятий к городской Программе поддержки и развития предпринимательства в г. Белгороде на 2006 - 2008 г.г., полномочия по пересмотру приоритетов в развитии малого бизнеса будут возложены на городскую межведомственную инвестиционную комиссию.
Раздел 3. Обеспечение реализации Программы
3.1. Ресурсное обеспечение Программы
На реализацию мероприятий Программы потребуются ассигнования в размере 24,12 млн. рублей на 2006 - 2008 годы. (в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 4 апреля 1996 г. № 491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации").
тыс. руб.
----------------------------------------T-------------------------------------¬
¦ Разделы мероприятий ¦ Ассигнования ¦
¦ +-------------T-----------------------+
¦ ¦ Всего на ¦ в т.ч. по годам ¦
¦ ¦ Программу +-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦
+---------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+
¦1. Нормативно-правовое обеспечение ¦ Финансирования не требует ¦
¦поддержки малого предпринимательства ¦ ¦
+---------------------------------------+-------------T-------T-------T-------+
¦2. Финансовая и имущественная поддержка¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Итого: ¦ 23970,0 ¦ 7990,0¦ 7990,0¦ 7990,0¦
¦- средства городского бюджета ¦ 23850,0 ¦ 7950,0¦ 7950,0¦ 7950,0¦
¦- средства федерального бюджета ¦ 120,0 ¦ 40,0¦ 40,0¦ 40,0¦
+---------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+
¦3. Обеспечение организационной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информационной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- средства городского бюджета ¦ 150,0 ¦ 50,0¦ 50,0 ¦ 50,0¦
+---------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+
¦Всего: ¦ 24120,0 ¦ 8040,0¦8040,0 ¦ 8040,0¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- средства городского бюджета ¦ 24000,0 ¦ 8000,0¦8000,0 ¦ 8000,0¦
¦- средства федерального бюджета ¦ 120,0 ¦ 40,0¦ 40,0 ¦ 40,0¦
L---------------------------------------+-------------+-------+-------+--------
Финансирование Программы на каждый последующий финансовый год будет рассматриваться ежегодно при формировании бюджета города.
3.2. Организация управления Программой
Заказчиком Программы является администрация г. Белгорода. Руководство и методическое обеспечение выполнения Программы возлагается на департамент экономики и финансов администрации г. Белгорода.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396)
Выполнение Программы предполагает сотрудничество органов местного самоуправления, звеньев инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и общественных объединений предпринимателей в городе.
3.3. Механизм реализации Программы
После принятия и утверждения Программы городским Советом депутатов заказчик обеспечивает организационное и финансовое обеспечение выполнения Программы. Финансовые ресурсы утверждаются в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Белгороде, утвержденном решением городского Совета депутатов от 15 марта 2005 года № 122 г. Белгорода на соответствующий год и выделяются в бюджете города отдельной строкой.
Функции исполнительного органа, координирующего выполнение Программы, возлагаются на департамент экономики и финансов.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396)
3.4. Оценка эффективности реализации Программы
В результате реализации Программы предполагается улучшить условия для деятельности субъектов малого предпринимательства. В результате выполнения мероприятий Программы предполагается увеличение количества занятых в сфере малого предпринимательства, создание не менее 900 новых рабочих мест за весь период действия Программы, увеличение объема налоговых поступлений от сферы малого предпринимательства не менее чем на 10% за период действия Программы.
3.5. Механизм контроля реализации Программы
1. Контроль реализации данной Программы осуществляет первый заместитель главы администрации. Информацию о ходе выполнения Программы представлять к 1 февраля года, следующего за отчетным.
2. Основные направления и положения Программы ежегодно контролируются и уточняются, исходя из хода ее выполнения и эффективности использования выделенных средств.
Мероприятия
к городской Программе поддержки и развития
предпринимательства в г. Белгороде на 2006 - 2008 г.г.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода
от 26.12.2006 № 396)
-------T------------------------------------T----------------T------------------T-------------T------------------------------¬
¦№ п/п ¦ Основные направления и мероприятия ¦Результативность¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Ресурсное обеспечение ¦
¦ ¦ ¦выполнения ¦ ¦ исполнения ¦ мероприятия ¦
¦ ¦ ¦мероприятия ¦ ¦ +------------------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Сумма ¦ Источник ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ финанси- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рования ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦ I. Нормативно-правовое обеспечение поддержки малого предпринимательства ¦
+------T------------------------------------T----------------T------------------T-------------T------------------T-----------+
¦ 1.1 ¦Анализ эффективности реализации ¦Совершенствова- ¦Профильные коми- ¦в течение ¦ ¦Финансиро- ¦
¦ ¦действующих организационно- ¦ние законода- ¦теты администрации¦2006 - 2008 ¦ ¦вания не ¦
¦ ¦распорядительных документов прави- ¦тельного ¦г. Белгорода. ¦г.г. ¦ ¦требует ¦
¦ ¦тельства Белгородской области и г. ¦обеспечения ¦Совет по поддержке¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Белгорода по вопросам поддержки ма- ¦малого бизнеса ¦и развитию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лого предпринимательства. Подготовка¦города ¦предприниматель- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложений по совершенствованию ¦ ¦ства при главе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательного обеспечения форм и ¦ ¦местного самоуп- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методов поддержки малого бизнеса ¦ ¦равления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦ 1.2 ¦Участие Совета по поддержке и раз- ¦Совершенствова- ¦ ¦в течение ¦ ¦Финансиро- ¦
¦ ¦витию предпринимательства при главе ¦ние законода- ¦ ¦2006 - 2008 ¦ ¦вания не ¦
¦ ¦местного самоуправления в разра- ¦тельного ¦ ¦г.г. ¦ ¦требует ¦
¦ ¦ботке нормативно-правовых актов ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов местного самоуправления ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Белгорода, касающихся деятельнос-¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ти малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦ 1.3 ¦Ввести в городскую межведомственную ¦Создание бла- ¦Управление эконо- ¦до ¦ ¦Финансиро- ¦
¦ ¦инвестиционную комиссию представи- ¦гоприятного ¦мического развития¦01.03.2006 ¦ ¦вания не ¦
¦ ¦телей малого бизнеса. Расширить ¦инвестиционного ¦департамента эко- ¦ ¦ ¦требует ¦
¦ ¦полномочия комиссии для внесения ¦климата ¦номики и финансов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложений по предоставлению нало- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦говых льгот субъектам малого пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принимательства, реализующим приори-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тетные и социально значимые проекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦ 1.4 ¦Разработать и утвердить порядок и ¦Развитие бизнеса¦Управление финан- ¦до ¦ ¦Финансиро- ¦
¦ ¦механизм предоставления льгот в за- ¦за счет снижения¦сов и бюджетных ¦01.02.2006 ¦ ¦вания не ¦
¦ ¦висимости от количества вновь соз- ¦налоговой ¦отношений ¦ ¦ ¦требует ¦
¦ ¦данных рабочих мест ¦нагрузки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦ II. Финансовая и имущественная поддержка малого предпринимательства ¦
+------T------------------------------------T----------------T------------------T-------------T------------------T-----------+
¦ 2.1 ¦Предоставлять средства городского ¦Создание благо- ¦Управление финан- ¦В течение ¦Всего - 15,45* ¦Средства ¦
¦ ¦бюджета на развитие предпринима- ¦приятного ¦сов и бюджетных ¦2006 - 2008 ¦млн. руб., в т.ч. ¦городского ¦
¦ ¦тельства в форме субсидирования ¦инвестиционного ¦отношений ¦г.г. ¦2006 г. - 5,15 ¦бюджета ¦
¦ ¦части процентной ставки по банков- ¦климата, ¦ ¦ ¦млн. руб., ¦ ¦
¦ ¦ским кредитам субъектам предприни- ¦привлечение ¦ ¦ ¦2007 г. - 5,15 ¦ ¦
¦ ¦мательской деятельности, реализующим¦кредитных ресур-¦ ¦ ¦млн. руб., ¦ ¦
¦ ¦инвестиционные проекты в приоритет- ¦сов, создание ¦ ¦ ¦2008 г. - 5,15 ¦ ¦
¦ ¦ных и социально значимых направле- ¦новых рабочих ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ ¦
¦ ¦ниях ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦* - размер бюджетного финансирования является прогнозируемым ¦
+------T------------------------------------T----------------T------------------T-------------T------------------T-----------+
¦ 2.2 ¦Предоставлять в аренду нежилые по- ¦Оказание иму- ¦Управление муни- ¦в течение ¦ ¦Имущество, ¦
¦ ¦мещения муниципального фонда для ¦щественной ¦ципальной собст- ¦2006 - 2008 ¦ ¦находящееся¦
¦ ¦развития предпринимательской дея- ¦поддержки малому¦венностью департа-¦г.г. ¦ ¦в муници- ¦
¦ ¦тельности ¦бизнесу ¦мента экономики и ¦ ¦ ¦пальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансов ¦ ¦ ¦собствен- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности ¦
¦(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦ 2.3 ¦Готовить предложения городскому Со- ¦Создание благо- ¦Профильные коми- ¦в течение ¦Всего 0,9* млн. ¦Средства ¦
¦ ¦вету депутатов по предоставлению ¦приятного ¦теты и управления ¦2006 - 2008 ¦руб., в т.ч. ¦городского ¦
¦ ¦налоговых льгот и льгот по арендным ¦инвестиционного ¦администрации ¦г.г. ¦2006 г. - 0,3 млн.¦бюджета ¦
¦ ¦платежам субъектам предприниматель- ¦климата ¦города ¦ ¦руб., ¦ ¦
¦ ¦ской деятельности, занятым в при- ¦ ¦ ¦ ¦2007 г. - 0,3 млн.¦ ¦
¦ ¦оритетных отраслях и реализующим ¦ ¦ ¦ ¦руб., ¦ ¦
¦ ¦социально значимые проекты ¦ ¦ ¦ ¦2008 г. - 0,3 млн.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦* - размер бюджетного финансирования является прогнозируемым ¦
+------T------------------------------------T----------------T------------------T-------------T------------------T-----------+
¦ 2.4 ¦Предусмотреть в проекте бюджета го- ¦Создание благо- ¦Управление финан- ¦в течение ¦Всего 7,5* млн. ¦Средства ¦
¦ ¦рода на 2006 - 2008 г.г. необходимые¦приятного ¦сов и бюджетных ¦2006 - 2008 ¦руб., в т.ч. ¦городского ¦
¦ ¦средства на предоставление муници- ¦инвестиционного ¦отношений департа-¦г.г. ¦2006 г. - 2,5 млн.¦бюджета ¦
¦ ¦пальных гарантий по кредитам банков,¦климата ¦мента экономики ¦ ¦руб., ¦ ¦
¦ ¦предоставляемым предпринимателям, ¦ ¦и финансов ¦ ¦2007 г. - 2,5 млн.¦ ¦
¦ ¦реализующим приоритетные и социально¦ ¦ ¦ ¦руб., ¦ ¦
¦ ¦значимые проекты ¦ ¦ ¦ ¦2008 г. - 2,5 млн.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦
¦(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦* - размер бюджетного финансирования является прогнозируемым ¦
+------T------------------------------------T----------------T------------------T-------------T------------------T-----------+
¦ 2.5 ¦Организовать работу по созданию в ¦Привлечение ¦Управление потре- ¦до ¦ ¦Финансиро- ¦
¦ ¦г. Белгороде кредитных потребитель- ¦дополнительных ¦бительского рынка ¦01.07.2006 ¦ - ¦вания не ¦
¦ ¦ских кооперативов граждан с участием¦ресурсов в сферу¦департамента эко- ¦ ¦ ¦требует ¦
¦ ¦предпринимателей без образования ¦малого бизнеса ¦номики и финансов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦юридического лица ¦за счет взносов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦членов коопе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ративов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦ 2.6 ¦Предоставление информационных, ¦Привлечение в ¦Управление ¦в течение ¦Всего - 0,37 млн. ¦ ¦
¦ ¦консультационных, ¦малое предприни-¦социальной ¦2006 - 2008 ¦руб. ¦ ¦
¦ ¦методических и образовательных ¦мательство ¦защиты населения ¦г.г. ¦2006 г. - 0,04 ¦федеральный¦
¦ ¦услуг незанятым и безработным ¦граждан ¦совместно с ГУ ¦ ¦млн. руб., ¦бюджет ¦
¦ ¦гражданам по организации ¦ ¦"Центр ¦ ¦2007 г. - 0,04 ¦федеральный¦
¦ ¦собственного дела, в том числе ¦ ¦занятости ¦ ¦млн. руб., ¦бюджет ¦
¦ ¦оказание финансовой помощи на ¦ ¦населения г. ¦ ¦2008 г. - 0,29 ¦ ¦
¦ ¦организацию самозанятости ¦ ¦Белгорода" ¦ ¦млн. руб., в т.ч. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 0,04 млн. руб., ¦федеральный¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 0,25 млн. руб. ¦бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(п. 2.6 в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 25.12.2007 № 607) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦ III. Обеспечение организационной и информационной поддержки малого предпринимательства ¦
+------T------------------------------------T----------------T------------------T-------------T------------------T-----------+
¦ 3.1 ¦Проведение мониторинга состояния и ¦Изучение проблем¦Профильные коми- ¦в течение ¦ ¦Финансиро- ¦
¦ ¦тенденций развития малого бизнеса ¦развития малого ¦теты и управления ¦2006 - 2008 ¦ ¦вания не ¦
¦ ¦города ¦предприниматель-¦ ¦г.г. ¦ ¦требует ¦
¦ ¦ ¦ства для приня- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тия соответст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вующих решений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦ 3.2 ¦За отдельными социально значимыми ¦Сопровождение ¦Профильные коми- ¦в течение ¦ - ¦Финансиро- ¦
¦ ¦инвестиционными проектами закрепить ¦проектов с целью¦теты и управления ¦2006 - 2008 ¦ ¦вания не ¦
¦ ¦работников администрации города ¦оказания конк- ¦ ¦г.г. ¦ ¦требует ¦
¦ ¦ ¦ретной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦ 3.3 ¦Содействовать формированию портфеля ¦Создание благо- ¦Департамент эконо-¦в течение ¦ ¦Финансиро- ¦
¦ ¦инвестиционных проектов малого биз- ¦приятного ¦мики и финансов ¦2006 - 2008 ¦ ¦вания не ¦
¦ ¦неса в приоритетных и социально ¦инвестиционного ¦ ¦г.г. ¦ ¦требует ¦
¦ ¦значимых направлениях ¦климата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦ 3.4 ¦Проводить анонимный опрос субъектов ¦Изучение проблем¦Профильные коми- ¦ ежегодно ¦ ¦Финансиро- ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности об ¦и административ-¦теты и управления ¦ ¦ ¦вания не ¦
¦ ¦актуальных проблемах и препятствиях ¦ных барьеров в ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦
¦ ¦в развитии бизнеса ¦сфере малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бизнеса в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦г. Белгороде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦ 3.5 ¦Организовать проведение статистиче- ¦Создание благо- ¦Департамент эконо-¦весь период ¦Всего - 0,09* млн.¦Средства ¦
¦ ¦ского обследования субъектов малого ¦приятного ¦мики и финансов, ¦два раза в ¦руб., в т.ч. ¦городского ¦
¦ ¦предпринимательства по основным ¦инвестиционного ¦территориальный ¦год ¦2006 г. - 0,03 ¦бюджета ¦
¦ ¦финансово-экономическим показателям ¦климата ¦орган Федеральной ¦ ¦млн. руб., ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦службы государст- ¦ ¦2007 г. - 0,03 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦венной статистики ¦ ¦млн. руб., ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦по Белгородской ¦ ¦2008 г. - 0,03 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦млн. руб. ¦ ¦
¦(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦* - подлежит уточнению при заключении договора ¦
+------T------------------------------------T----------------T------------------T-------------T------------------T-----------+
¦ 3.6 ¦Привлекать субъектов малого предпри-¦Создание условий¦Профильные коми- ¦в течение ¦ ¦Финансиро- ¦
¦ ¦нимательства к участию в муниципаль-¦для добросовест-¦теты и управления ¦2006 - 2008 ¦ ¦вания не ¦
¦ ¦ных торгах на поставку продукции, ¦ной конкуренции ¦администрации го- ¦г.г. ¦ ¦требует ¦
¦ ¦товаров и услуг для нужд города ¦хозяйствующих ¦рода ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦ 3.7 ¦Организовать на сайте администрации ¦Доступность ¦Управление муни- ¦в течение ¦ ¦Финансиро- ¦
¦ ¦г. Белгорода размещение оперативной ¦информации об ¦ципальной собст- ¦2006 - 2008 ¦ ¦вания не ¦
¦ ¦информации о сдающихся в аренду, ¦имущественных ¦венностью, депар- ¦г.г. ¦ ¦требует ¦
¦ ¦либо подлежащих продаже объектах ¦ресурсах города ¦тамента экономики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальной собственности (включая¦для субъектов ¦и финансов, служба¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельные участки) ¦малого предпри- ¦компьютерного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нимательства ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦ 3.8 ¦Организовать проведение городского ¦Пропаганда ¦Департамент эко- ¦в течение ¦ ¦Средства ¦
¦ ¦конкурса "Лучший предприниматель ¦предприниматель-¦номики и финансов,¦2006 - 2008 ¦ ¦участников ¦
¦ ¦года" среди представителей малого ¦ской деятель- ¦профильные комите-¦г.г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнеса ¦ности ¦ты и управления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Белгорода, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Совет по поддержке¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и развитию пред- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦принимательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦при главе местного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦ 3.9 ¦Привлекать субъектов малого бизнеса ¦Продвижение ¦Профильные коми- ¦в течение ¦ ¦Финансиро- ¦
¦ ¦к участию в выставках-ярмарках, к ¦продукции и ¦теты и управления ¦2006 - 2008 ¦ ¦вания не ¦
¦ ¦обслуживанию общегородских меропри- ¦услуг малого ¦администрации ¦г.г. ¦ ¦требует ¦
¦ ¦ятий ¦бизнеса и при- ¦города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦влечение пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦принимателей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦общественно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйственную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жизнь города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦ 3.10 ¦Содействовать созданию городского ¦Для формирования¦Совет по поддержке¦2006 г. ¦ ¦Средства ¦
¦ ¦союза предпринимателей ¦новых подходов ¦и развитию пред- ¦ ¦ ¦участников ¦
¦ ¦ ¦и механизмов в ¦принимательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦решении проблем ¦при главе местного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦малого бизнеса ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦профильные комите-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ты и управления ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦ 3.11 ¦Взаимодействовать со средствами ¦Повышение ¦Профильные коми- ¦в течение ¦Всего - 0,06* млн.¦Средства ¦
¦ ¦массовой информации по пропаганде ¦имиджа малого ¦теты, Совет по ¦2006 - 2008 ¦руб., в т.ч. ¦предприни- ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности ¦бизнеса ¦поддержке и раз- ¦г.г. ¦2006 г. - 0,02 ¦мателей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦витию предприни- ¦ ¦млн. руб., ¦средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦мательства при ¦ ¦2007 г. - 0,02 ¦городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦главе местного ¦ ¦млн. руб., ¦бюджета ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦2008 г. - 0,02 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------------+------------------+-------------+------------------+-----------+
¦* - подлежит уточнению в процессе взаимодействия ¦
L-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение № 1
к Программе поддержки и развития
предпринимательства в г. Белгороде
на 2006 - 2008 г.г.
Порядок
субсидирования части процентной ставки по банковскому
кредиту субъектам предпринимательской деятельности
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода
от 26.12.2006 № 396, от 29.04.2008 № 18)
1. Субсидирование части уплаченных процентов за пользование кредитами, выданными субъектам предпринимательской деятельности на реализацию инвестиционных проектов по приоритетным и социально значимым направлениям, осуществляется на конкурсной основе в размере 100% действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов г. Белгорода от 29.04.2008 № 18)
Абзац исключен. - Решение Совета депутатов г. Белгорода от 29.04.2008 № 18.
Выделение средств из местного бюджета города Белгорода на субсидирование части процентной ставки осуществляется в течение финансового года, при этом кредит должен быть получен заемщиком не ранее даты принятия настоящего решения городского Совета депутатов.
2. Предоставление субсидий на компенсацию части процентной ставки кредита субъектам предпринимательской деятельности осуществляется на конкурсной основе при выполнении следующих условий:
абзац исключен. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396;
- создание при реализации инвестиционных проектов новых рабочих мест с уровнем заработной платы не ниже среднегодовой в отрасли;
- высокая социальная эффективность и приоритетная направленность для города Белгорода инвестиционного проекта, определяемая городской межведомственной инвестиционной комиссией в соответствии с утвержденным главой администрации г. Белгорода перечнем приоритетных направлений инвестиционных вложений;
- отсутствие просроченной задолженности по ранее представленным кредитам;
- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
- участие в финансировании инвестиционных проектов собственных денежных средств субъекта предпринимательской деятельности в размере не менее 20% всех средств, необходимых для его реализации;
- субъекты предпринимательской деятельности не должны находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо быть ограниченными в правовом отношении, в соответствии с действующим законодательством;
- стоимость одного рабочего места не должна превышать 12-кратного размера среднего уровня заработной платы в расчете на месяц, сложившегося в городе на дату оформления инвестиционного проекта.
3. Субсидии не предоставляются для возмещения процентов, начисленных по просроченной кредитной задолженности.
4. Суммарный размер субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам по всем заключенным договорам не может превышать объем средств, утвержденный по данной статье расходов местного бюджета города Белгорода на соответствующий год (период) и утвержденный решением городского Совета депутатов.
5. Для принятия решения о субсидировании части процентной ставки за пользование кредитом коммерческих банков субъекты предпринимательской деятельности, получившие кредит (или имеющие намерение получить кредит) в коммерческом банке под собственное залоговое обеспечение, представляют на рассмотрение экспертной группы департамента экономики и финансов администрации г. Белгорода следующие документы:
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396)
- заявление на получение бюджетных средств на субсидирование части уплаченных процентов за банковский кредит;
- бизнес-план, включающий номенклатуру вновь создаваемых рабочих мест;
- копию кредитного договора о получении кредита в коммерческом банке или гарантийное письмо банка о готовности предоставить кредит;
- данные о планируемом уровне заработной платы по каждому из видов вновь создаваемых рабочих мест;
- номенклатуру должностей и профессий, необходимых для работы на вновь создаваемых рабочих местах.
При этом субъект предпринимательской деятельности, получивший банковский кредит в соответствии с настоящим Порядком, производит самостоятельное погашение процентов за пользование кредитом в соответствии с процентными ставками, предусмотренными кредитным договором, с последующим субсидированием части процентной ставки за пользование кредитом.
6. Экспертная группа департамента экономики и финансов администрации г. Белгорода в десятидневный срок с момента получения указанных в п. 5 материалов готовит заключение об уровне эффективности инвестиционного проекта и его соответствия с требованиями п. 2 настоящего порядка и передает его в городскую межведомственную инвестиционную комиссию.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396)
7. Инвестиционные проекты, имеющие положительную экспертную оценку департамента экономики и финансов администрации г. Белгорода и банка, рассматриваются в городской межведомственной инвестиционной комиссии.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396)
После их рассмотрения комиссия выносит решение о целесообразности (либо нецелесообразности) оказания финансовой поддержки проекта в виде субсидирования части процентной ставки из средств местного бюджета, направляемых на поддержку субъектов предпринимательской деятельности, и передает протокол заседания комиссии на утверждение главе администрации г. Белгорода.
В случае отрицательного заключения городской межведомственной инвестиционной комиссии по вопросу субсидирования документы субъекта предпринимательской деятельности возвращаются в экспертную группу департамента экономики и финансов администрации г. Белгорода, которая направляет мотивированное письменное уведомление заявителю.
8. Утвержденный главой администрации г. Белгорода самоуправления протокол заседания комиссии рассылается:
- управлению финансов и бюджетных отношений департамента экономики и финансов администрации г. Белгорода;
- департаменту экономики и финансов администрации г. Белгорода;
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396)
- банку (по месту рассмотрения кредитной заявки);
- субъекту предпринимательской деятельности.
абзац исключен. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396.
9. Протокол заседания городской межведомственной инвестиционной комиссии, утвержденный главой администрации г. Белгорода является основанием для заключения двухстороннего соглашения между управлением финансов и бюджетных отношений департамента экономики и финансов администрации г. Белгорода и субъектом предпринимательской деятельности о порядке и условиях выплат, компенсирующих часть процентной ставки по кредиту банка, из бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города на цели поддержки субъектов предпринимательской деятельности.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396)
10. Управлению финансов и бюджетных отношений департамента экономики и финансов администрации г. Белгорода после получения утвержденного протокола городской межведомственной инвестиционной комиссии заключает двухстороннее соглашение с субъектом малого предпринимательства, предусматривающее условия предоставления субсидий. Соглашение заключается на один финансовый год с последующим переоформлением на предстоящий год (но не более трех лет).
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396)
Субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков осуществляется управлением финансов и бюджетных отношений департамента экономики и финансов администрации г. Белгорода путем ежемесячного перечисления средств из местного бюджета города Белгорода непосредственно на расчетный счет субъекта малого предпринимательства на основании документов, подтверждающих уплату процентов за банковский кредит (копии платежного поручения и справки - расчета о начисленных и уплаченных процентах, заверенной банком), представляемых заявителем.
Субсидирование процентных ставок производится со дня принятия решения городской межведомственной инвестиционной комиссией по данному вопросу, но не ранее заключения ссудозаемщиком кредитного договора с коммерческим банком.
11. Контроль за использованием заемных средств осуществляет управление финансов и бюджетных отношений департамента экономики и финансов администрации г. Белгорода.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 № 396)
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
