|  |
Постановление правительства Белгородской обл. от 12.05.2004 № 43-пп
(ред. от 22.10.2004)
"О социальной программе Белгородской области "О проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году"
(вместе с "Правилами финансирования в 2004 году расходов на социальные программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием постановления правительства Белгородской области от 27.04.2005 № 100-пп.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 мая 2004 г. № 43-пп
Белгород
О СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УКРЕПЛЕНИЮ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СТАЦИОНАРНЫХ ПОЛУСТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО
ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2004 ГОДУ"
(в ред. постановления правительства Белгородской области
от 22.10.2004 № 147-пп)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2004 года № 222 "О финансировании в 2004 году расходов на социальные программы и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации", со статьей 18 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2004 год" и в целях координации работы, рассмотрения и принятия решений по вопросам финансирования расходов правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую социальную программу Белгородской области "О проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году" (далее - Социальная программа).
2. Утвердить Правила финансирования в 2004 году расходов на социальные программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (прилагаются).
3. Утвердить состав комиссии при правительстве области по реализации на территории Белгородской области Социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году (прилагается - не приводится).
4. Департаменту социальной политики области (Худаев Д.В.), отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (Белая Л.Б.), управлению социальной защиты населения области (Гетманский В.З.) обеспечить реализацию на территории области Социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
5. Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 28 апреля 2003 года № 173 "О реализации на территории Белгородской области социальных программ с использованием средств Пенсионного фонда России".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент социальной политики области (Худаев Д.В.).
Информацию о ходе реализации постановления представить к 1 сентября 2004 года и 1 января 2005 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждена
постановлением
правительства области
от 12 мая 2004 г. № 43-пп
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УКРЕПЛЕНИЮ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СТАЦИОНАРНЫХ И ПОЛУСТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2004 ГОДУ"
Паспорт
Социальной программы Белгородской области "О проведении
мероприятий по укреплению материально-технической базы
государственных и муниципальных стационарных и
полустационарных учреждений социального обслуживания
населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации в 2004 году"
Наименование Программы - Социальная программа Белгородской области "О
проведении мероприятий по укреплению материально-
технической базы государственных и муниципальных
стационарных и полустационарных учреждений
социального обслуживания населения и оказанию
адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации в 2004 году"
Заказчик Программы - департамент социальной политики области
Основные разработчики - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
Программы по Белгородской области
Основные цели Программы - укрепление материально-технической базы
государственных и муниципальных учреждений
социального обслуживания населения и оказание
адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам
Основные задачи Программы- улучшение условий проживания престарелых граждан и
инвалидов в учреждениях социального обслуживания
населения и оказание единовременной материальной
помощи неработающим пенсионерам
Сроки реализации - до 1 января 2005 года
Программы
Основные исполнители - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
Программы по Белгородской области управление социальной
защиты населения Белгородской области
Объемы финансирования - лимит области на финансирование учреждений
социального обслуживания населения - 4406,0 тыс.
рублей;
на адресную социальную помощь неработающим
пенсионерам составил 3549,3 тыс. рублей;
объемы финансирования могут уточняться
Ожидаемые результаты - укрепление материально-технической базы
Программы государственных и муниципальных учреждений
социального обслуживания населения, сокращение
очередности на размещение нуждающихся в
постороннем уходе пожилых граждан и инвалидов;
улучшение качества условий жизни неработающих
пенсионеров области; внимание к проблемам старшего
поколения
Система организации - заказчик Программы осуществляет непосредственный
контроля за исполнением - контроль за ее реализацией и целевым
Программы использованием средств через комиссию при
правительстве области по реализации на территории
Белгородской области Социальной программы за счет
средств Пенсионного фонда Российской Федерации в
2004 году (далее - Комиссия при правительстве
области)
Приоритетные направления
Социальной программы Белгородской области
В области 2 апреля 2003 года принят закон Белгородской области № 74 "Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области".
Постановлением губернатора Белгородской области от 29 марта 2004 года утверждена Программа органов исполнительной власти области по социальной поддержке малообеспеченного населения в 2004 году, в которой приоритетными направлениями являются:
- адресная социальная помощь. На эти цели предусмотрены средства за счет бюджетов муниципальных образований в сумме 36232,1 тыс. рублей;
- поддержка общественных благотворительных организаций, проведение областных мероприятий органами социальной защиты населения. На эти цели предусмотрены средства из федерального бюджета в сумме 16580,0 тыс. рублей и 2330,0 тыс. рублей из областного бюджета.
На реализацию Постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2004 года № 222 "О финансировании в 2004 году расходов на социальные программы и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (далее - ОПФР) выделен лимит на учреждения социального обслуживания населения в сумме 4406,0 тыс. рублей и на адресную социальную помощь - 3549,3 тыс. рублей.
Исходя из расчетного лимита и учитывая значимость учреждений социального обслуживания населения для области, Комиссия при правительстве области определила приоритетные направления и необходимость финансирования в 2004 году за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонда) по статье "капитальное строительство" областного государственного учреждения стационарного типа "Геронтологический центр" Борисовского района в целях создания благоприятных условий для удовлетворения потребностей граждан старшего поколения и инвалидов согласно дополнительной смете расходов.
Данный объект значительно отличается от уже привычных центров. В нем созданы все условия для полноценного пребывания и лечения: современный спортивно-оздоровительный комплекс, блок водо-грязе-радонолечения, лечебный бассейн с отделением водолечения, нетрадиционные методы диагностики и лечения. Учреждение дает возможность организовать комплексную медицинскую реабилитацию для пенсионеров и инвалидов.
"Геронтологический центр" является медико-социальным учреждением для временного (сроком от одного до шести месяцев) проживания престарелых граждан, инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи, в связи с частичной утратой здоровья. Целью деятельности учреждения является осуществление реабилитационных мероприятий социального, медицинского, психологического и лечебно-трудового характера, направленных на более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья.
Пожилые граждане и инвалиды области нуждаются в создании данного центра, где можно отдохнуть и поправить здоровье.
Социологический опрос в рамках Федеральной целевой программы "Старшее поколение" на 2002 - 2004 годы, принятой Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2002 года № 70 и областной Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области показал необходимость создания в области нового социального проекта по комплексной реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста.
Исходя из дополнительного лимита, выделенного отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области в сумме 22 млн. рублей, и учитывая значимость учреждений социального обслуживания населения для области, Комиссия при правительстве области определила приоритетные направления и необходимость финансирования в 2004 году за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации по статье "капитальное строительство":
- областное государственное учреждение социального обслуживания населения "Геронтологический центр" Борисовского района - 10 млн. рублей;
- центр медико-социальной реабилитации пенсионеров и инвалидов в селе Скородное Губкинского района - 3 млн. рублей;
- "Геронтологический центр" в селе Гостищево Яковлевского района - 7 млн. рублей;
по статье "капитальный ремонт":
- Центр реабилитации для престарелых и инвалидов в городе Белгород - 2 млн. рублей.
(абзац введен постановлением правительства Белгородской области от 22.10.2004 № 147-пп)
Учитывая, что наша область относится к числу "стареющих", в ней проживают более 450 тысяч пенсионеров, или около 30 процентов от общего числа жителей, Комиссия при правительстве области по реализации на территории Белгородской области Социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году, проанализировав поступающие обращения пенсионеров и инвалидов, определила приоритетной программу адресной социальной помощи данной категории населения на:
- финансирование мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы,
- проведение Дня пожилого человека,
- проведение декады инвалидов,
- оказание единовременной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Контроль за целевым расходованием средств Фонда на финансирование социальных программ осуществляется муниципальными образованиями, департаментом социальной политики области, ОПФР, управлением социальной защиты населения области.
МЕРОПРИЯТИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СТАЦИОНАРНЫХ И ПОЛУСТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2004 ГОДУ
-----T----------------------------------T----------T----------------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия Социальной ¦ Сроки ¦ Ответственные за ¦
¦п/п ¦ программы ¦исполнения¦ исполнение ¦
+----+----------------------------------+----------+----------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+----------------------------------+----------+----------------------------+
¦ 1. ¦Подготовка Перечня первоочере- ¦Исполнено ¦Департамент социальной ¦
¦ ¦дных объектов социального ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦обслуживания населения области, ¦ ¦Управление социальной ¦
¦ ¦строительство, капитальный ¦ ¦защиты населения области ¦
¦ ¦ремонт и оснащение которых ¦ ¦Отделение Пенсионного ¦
¦ ¦необходимо завершить в 2004 году ¦ ¦фонда Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦по Белгородской области ¦
+----+----------------------------------+----------+----------------------------+
¦1.1.¦Подготовка письма о выделении ¦Исполнено ¦Департамент социальной ¦
¦ ¦средств для завершения строи- ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦тельства и капитального ремонта ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений социального обслужива- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния населения ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------+----------------------------+
¦1.2.¦Оформление заявки на финансирова- ¦до 1 июня ¦Отделение Пенсионного фонда ¦
¦ ¦вание в 2004 году социальных ¦2004 г. ¦Российской Федерации по ¦
¦ ¦программ за счет средств Пенсион- ¦ ¦Белгородской области ¦
¦ ¦ного фонда Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------+----------------------------+
¦ 2. ¦Составление сводной росписи расхо-¦до 1 июня ¦Отделение Пенсионного фонда ¦
¦ ¦дов на социальную программу за ¦2004 г. ¦Российской Федерации по Бел-¦
¦ ¦счет средств Пенсионного фонда ¦ ¦городской области, управле- ¦
¦ ¦фонда Российской Федерации в 2004 ¦ ¦ние социальной защиты насе- ¦
¦ ¦году ¦ ¦ления области ¦
+----+----------------------------------+----------+----------------------------+
¦2.1.¦Подготовка дополнительных смет на ¦до 1 июня ¦Отделение Пенсионного фонда ¦
¦ ¦на финансирование расходов учреж- ¦2004 г. ¦Российской Федерации по ¦
¦ ¦дений социального обслуживания ¦ ¦Белгородской области, управ-¦
¦ ¦в разрезе предметных статей эконо-¦ ¦ление социальной защиты ¦
¦ ¦номической классификации расходов ¦ ¦населения области ¦
¦ ¦за счет средств ПФР в 2004 году ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------+----------------------------+
¦ 3. ¦Расчет потребности средств на ¦Исполнено ¦Департамент социальной ¦
¦ ¦оказание адресной социальной помо-¦ ¦политики области, отделение ¦
¦ ¦щи неработающим пенсионерам ¦ ¦Пенсионного фонда Российской¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации по Белгородской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+----+----------------------------------+----------+----------------------------+
¦ 4. ¦Приоритетные направления оказания ¦Исполнено ¦Комиссия при правительстве ¦
¦ ¦адресной социальной помощи нерабо-¦ ¦области по реализации на ¦
¦ ¦тающим пенсионерам ¦ ¦территории Белгородской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области Социальной программы¦
¦ ¦ ¦ ¦за счет средств Пенсионного ¦
¦ ¦ ¦ ¦фонда Российской Федерации в¦
¦ ¦ ¦ ¦2004 году ¦
+----+----------------------------------+----------+----------------------------+
¦4.1.¦Отбор получателей адресной соци- ¦По мере ¦Комиссия при правительстве ¦
¦ ¦альной помощи ¦поступле- ¦области по реализации на ¦
¦ ¦ ¦ния заяв- ¦территории Белгородской ¦
¦ ¦ ¦лений ¦области Социальной программы¦
¦ ¦ ¦ ¦за счет средств Пенсионного ¦
¦ ¦ ¦ ¦фонда Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации в 2004 году ¦
+----+----------------------------------+----------+----------------------------+
¦4.2.¦Определение суммы единовременной ¦На заседа-¦Комиссия при правительстве ¦
¦ ¦материальной помощи неработающим ¦нии Комис-¦области по реализации на ¦
¦ ¦пенсионерам ¦сии ¦территории Белгородской об- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ласти Социальной программы ¦
¦ ¦ ¦ ¦за счет средств Пенсионного ¦
¦ ¦ ¦ ¦фонда Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦в 2004 году ¦
+----+----------------------------------+----------+----------------------------+
¦ 5. ¦Проведение контроля за целевым ¦По мере ¦Муниципальные образования ¦
¦ ¦расходованием средств Пенсионного ¦необходи- ¦ния, департамент социальной¦
¦ ¦фонда Российской Федерации ¦мости ¦политики области, управление¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной защиты населения¦
¦ ¦ ¦ ¦Пенсионного фонда Российской¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации по Белгородской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
L----+----------------------------------+----------+-----------------------------
Утверждены
постановлением
правительства области
от 12 мая 2004 г. № 43-пп
ПРАВИЛА
ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2004 ГОДУ РАСХОДОВ НА СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2004 год" и устанавливают порядок направления, расходования и контроля за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд), предназначенных для финансирования в 2004 году расходов на:
а) укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения (далее - учреждения социального обслуживания), включая приобретение технологического, реабилитационного оборудования и предметов длительного пользования, а также капитальный ремонт объектов инженерной и социально-бытовой инфраструктуры, строительство объектов учреждений социального обслуживания, осуществляемое в целях ликвидации очередности на размещение в этих учреждениях пенсионеров и обеспечения соблюдения санитарных норм при их размещении, завершение которого предусматривается в 2004 году.
Финансирование указанных мероприятий осуществляется при условии их выполнения в 2004 году;
б) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая:
приобретение средств индивидуальной реабилитации, предметов первой необходимости и осуществление подписки на периодические печатные издания, в том числе пенсионеров, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения;
предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи;
оказание адресной лекарственной помощи;
осуществление мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.
1. Комиссия при правительстве области по реализации на территории Белгородской области Социальной программы за счет средств Фонда в 2004 году (далее - Комиссия при правительстве области) на основании заявок, поступивших на рассмотрение, принимает решение об оказании (отказе) адресной социальной помощи. Решения Комиссии при правительстве области оформляются протоколом, который подписывает председатель и все члены комиссии. Комиссия при правительстве области как полномочный орган:
- определяет приоритетные направления оказания адресной социальной помощи и финансирования учреждений социального обслуживания;
- отбирает учреждения, соответствующие перечню типов учреждений, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2004 года № 222, определяет объекты, объемы работ и перечень необходимого оборудования, финансируемых за счет средств Фонда;
- определяет получателей адресной социальной помощи за счет средств Фонда и степень их нуждаемости.
2. Учреждения социального обслуживания, исходя из выделенных им средств на указанные цели, составляют дополнительную смету расходов (с учетом статей и подстатей показателей бюджетной классификации Российской Федерации), которая утверждается руководителем учреждения и согласовывается с управлением социальной защиты населения области и отделением Пенсионного фонда по Белгородской области (далее - ОПФР).
Договоры подряда заключаются в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и Федеральным законом от 6 мая 1999 года № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и в соответствии с дополнительной сметой расходов учреждений социального обслуживания населения (далее - Учреждения) по кодам экономической классификации.
3. Проектно-сметная документация, перечень используемых материалов и цен на поставляемые товары и предоставляемые услуги согласовываются с департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области и управлением цен департамента экономического развития области.
4. Финансирование расходов Учреждений в соответствии с договорами и утвержденными дополнительными сметами расходов осуществляется после представления Учреждениями соответствующих документов, подтверждающих фактическое выполнение договора.
5. Учреждения ведут учет поступления и расходования средств Фонда на отдельном счете в порядке, установленном для бюджетных организаций, и ежеквартально представляют в управление социальной защиты населения и ОПФР бухгалтерскую отчетность о расходовании указанных средств.
6. Комиссия при правительстве области определяет и утверждает получателей адресной социальной помощи и ее размер в зависимости от степени их нуждаемости, подтверждаемой актом обследования материально-имущественного положения.
7. ОПФР осуществляет финансирование адресной социальной помощи в виде денежной выплаты в соответствии с решением, утвержденным Протоколом Комиссии, при наличии представленных документов:
- заявления об оказании адресной социальной помощи;
- акта обследования;
- копии справки учреждения медико-социальной экспертизы.
8. Контроль за целевым расходованием средств Фонда на финансирование социальных программ осуществляется департаментом социальной политики области, ОПФР, управлением социальной защиты населения области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
