|  |
Постановление главы администрации Белгородской обл. от 17.06.2002 № 261
(ред. от 09.12.2004)
"Об утверждении Правил подготовки организационно-распорядительных документов губернатора области"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием постановления губернатора Белгородской области от 06.11.2007 № 140.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2002 г. № 261
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ
ДОКУМЕНТОВ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
(в ред. постановления губернатора Белгородской области
от 09.12.2004 № 228)
(см. текст в предыдущей редакции)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 года № 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации" и в целях дальнейшего совершенствования работы по подготовке организационно-распорядительных документов губернатора области постановляю:
1. Утвердить Правила подготовки организационно-распорядительных документов губернатора области (прилагаются).
2. Правительству области, аппарату губернатора области обеспечить своевременную подготовку организационно-распорядительных документов губернатора области во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Белгородской области и поручений губернатора области.
3. Установить, что руководители структурных подразделений области несут персональную ответственность за соблюдение Правил подготовки организационно-распорядительных документов губернатора области.
4. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городов области с целью обеспечения единого правового пространства на территории области принять необходимые меры по совершенствованию подготовки организационно-распорядительных документов органов местного самоуправления.
5. Считать утратившим силу постановление главы администрации области от 27 ноября 2000 года № 725 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов главы администрации области".
6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации области
Е.САВЧЕНКО
Утверждены
постановлением
губернатора области
от 17 июня 2002 г. № 261
ПРАВИЛА
ПОДГОТОВКИ ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
(в ред. постановления губернатора Белгородской области
от 09.12.2004 № 228)
1. Общие положения
1. Губернатор области по вопросам, отнесенным к его ведению, принимает постановления (организационно-распорядительные документы) и издает распоряжения (распорядительные документы).
Решения губернатора области организационно-распорядительного характера, то есть предписания, рассчитанные на постоянное или многократное действие, оформляются постановлениями губернатора области.
Решения губернатора области по оперативным организационным и кадровым вопросам оформляются в форме распоряжений губернатора области. Они не должны содержать предписаний, носящих нормативный характер.
2. Организационно-распорядительные документы губернатора области печатаются на бланках установленной формы.
3. Организационно-распорядительные документы губернатора области (далее - организационно-распорядительные документы) издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Белгородской области, а также по инициативе губернатора области, правительства области, структурных подразделений области в пределах их компетенции.
Предложения руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных организаций и предприятий о подготовке проектов организационно-распорядительных документов рассматриваются соответствующими структурными подразделениями области. При положительном решении о необходимости их принятия проекты организационно-распорядительных документов оформляются как подготовленные подразделением области.
4. Организационно-распорядительные документы губернатора области должны отвечать следующим требованиям:
- документ устанавливает, изменяет или отменяет правовые нормы в пределах компетенции губернатора области;
- документ устанавливает общеобязательные нормы для многократного применения;
- документ определяет срок своего действия - постоянного действия, т.е. до решения об его отмене или признании утратившим силу, временного действия, определяемого конкретной датой или периодом.
5. Подготовка проекта организационно-распорядительного документа возлагается на одно или несколько структурных подразделений области с учетом их функций и компетенции.
6. При подготовке проекта организационно-распорядительного документа разработчик или разработчики должны руководствоваться следующими требованиями:
- кратко сформулировать название документа;
- обосновать необходимость принятия предлагаемого проекта документа, назвать федеральный закон, указ или распоряжение Президента Российской Федерации, постановление и распоряжение Правительства Российской Федерации, нормативный документ федеральных органов исполнительной власти, закон области, организационно-распорядительные документы губернатора области, на основании которых готовится проект организационно-распорядительного документа;
- изложить суть предлагаемого документа;
- возложить ответственность на конкретное должностное лицо, которое будет организовывать, координировать и контролировать исполнение документа;
- определить срок исполнения документа, представления информации о ходе его выполнения.
7. Срок подготовки проекта и принятия организационно-распорядительных документов во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Белгородской области не должен превышать одного месяца, если не установлен другой срок.
8. В процессе работы над проектом организационно-распорядительного документа должны быть изучены относящиеся к теме проекта законодательство Российской Федерации, ранее принятые организационно-распорядительные документы, практика применения соответствующих организационно-распорядительных документов, научная литература по рассматриваемому вопросу, а также данные социологических и иных исследований, если таковые проводились.
9. Структура организационно-распорядительного документа должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования. Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия организационно-распорядительного документа, то в проекте дается вступительная часть - преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.
При необходимости для полноты изложения вопроса в организационно-распорядительных документах могут воспроизводиться отдельные положения законодательных актов Российской Федерации, которые должны иметь ссылки на эти акты.
Если в организационно-распорядительных документах приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они оформляются в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения.
Организационно-распорядительные документы с приложением должен иметь сквозную нумерацию страниц (то есть 2, 3, 4......).
10. Одновременно с разработкой проекта организационно-распорядительного документа должны быть подготовлены, если это необходимо, предложения об изменении или признании утратившими силу соответствующих ранее принятых актов или их частей.
Проекты организационно-распорядительного документа об изменении утративших силу ранее актов или их частей в обязательном порядке согласовываются с теми же структурными подразделениями области и организациями, которые их ранее согласовывали.
Положения об изменении или признании утратившими силу ранее принятых актов или их частей включаются в текст организационно-распорядительных документов (с указанием отменяемых глав, пунктов, подпунктов и абзацев) либо оформляются как приложения к акту.
Внесение изменений допускается только в первичный ранее организационно-распорядительный документ, т.е. не допускается внесение изменений в организационно-распорядительный документ, которым вносились изменения в ранее принятый акт.
11. Если при подготовке организационно-распорядительного документа выявилась необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее принятые организационно-распорядительные документы или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается новый единый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее принятых актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.
12. Необходимым условием введения организационно-распорядительных документов в действие является его подготовка и согласование.
Визы (подготовка и согласование) текста проекта организационно-распорядительного документа губернатора области оформляются на специальном бланке "Лист согласования организационно-распорядительные документы губернатора области" (прилагаются) в следующей последовательности:
Виза (подготовка):
- подразделения области и организации, должностные лица, участвующие в подготовке организационно-распорядительных документов губернатора области.
Виза (согласование):
- заместитель губернатора области - руководитель аппарата губернатора области;
- подразделения области и организации, должностные лица, участвующие в согласовании организационно-распорядительных документов губернатора области;
- правовое управление аппарата губернатора области.
Подготовка и согласование организационно-распорядительных документов оформляются визой, включающей название структурного подразделения (должность визирующего), его личную подпись, расшифровку подписи и дату.
Срок визирования проектов организационно-распорядительных документов губернатора области не должен превышать 5 дней.
В случаях, когда необходимо дополнительное время для изучения проектов организационно-распорядительных документов, визирующий обосновывает причину задержки документа и сообщает о сроках визирования инициирующему документ
(пункт дополнен постановлением губернатора Белгородской области от 09.12.2004 № 228)
13. При наличии особого мнения по проекту организационно-распорядительного документа у органов и организаций, должностных лиц области оно излагается в отдельной пояснительной записке, которая прикладывается к проекту организационно-распорядительного документа и в обязательном порядке докладывается губернатору области.
14. Организационно-распорядительные документы подписываются губернатором области или лицом, исполняющим его обязанности. Возложение исполнения обязанностей губернатора области в случае его временной нетрудоспособности, отпуска или отсутствия по другой причине должно быть определено распоряжением губернатора области.
15. Копии организационно-распорядительных документов после подписания их губернатором области направляются управлением информатизации, связи и делопроизводства департамента организационной и кадровой работы аппарата губернатора области исполнителям и другим организациям в соответствии с "Листом рассылки распорядительных документов губернатора области".
16. Распорядительные акты губернатора области оформляются аналогично организационно-распорядительным документам губернатора области.
Приложение
к Правилам подготовки организационно-
распорядительных документов
губернатора области
Лист N___из______листов
Лист согласования
проекта организационно-распорядительного документа
губернатора области
Документу присвоен N_______ от _______________________ 2001 г.
Имя соответствующего файла: __________________________________
Постановление подготовлено:
Постановление согласовано:
Лист согласования оформил:____________________________________ __________________________________________________________________ Подпись, фамилия, имя, отчество, дата, рабочий телефон
Приложение
к Правилам подготовки организационно-
распорядительных документов
губернатора области
Лист N___из____листов
Лист согласования
проекта распоряжения губернатора области
Документу присвоен N______ от ________________________ 2001 г.
Имя соответствующего файла: __________________________________
Распоряжение подготовлено:
Распоряжение согласовано:
Лист согласования оформил:____________________________________ __________________________________________________________________ Подпись, фамилия, имя, отчество, дата, рабочий телефон
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
