|  |
Решение арбитражного суда Белгородской области от 25.07.2005 по делу № А08-13458/04
О взыскании с индивидуального предпринимателя страховых взносов на пенсионное обеспечение.
(Извлечение)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2005 г. по делу № А08-13458/04
(извлечение)
Арбитражный суд Белгородской области, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГУ УПФ РФ по г. Белгороду к ИП о взыскании страховых взносов,
установил:
Управление ПФР по г. Белгороду обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя (ИП) 3600 руб. страховых взносов на пенсионное обеспечение за 2002 и 2003 годы.
Решением суда от 3 декабря 2004 года требования заявителя были удовлетворены частично, взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 1800 руб. за 2003 год. Во взыскании 1800 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 год заявителю отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 10.02.2005 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения.
Постановлением кассационной инстанции от 19 мая 2005 года решение от 03.12.2004 и постановление апелляционной инстанции от 10.02.2005 отменены в части взыскания с ИП 1800 руб. задолженности по страховым взносам, и дело в этой части передано на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Белгородской области.
В настоящем судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, указав на неуплату страховых взносов в полной сумме. Считает, что страховые взносы в бюджет пенсионного фонда не являются налогами, а являются фиксированными платежами, не связанными с наличием дохода от предпринимательской деятельности, и обязательны для уплаты.
Ответчик ИП в судебном заседании указала, что считает неправомерным взыскание страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в случае, если предприниматель не имеет дохода от предпринимательской деятельности. Просит суд в удовлетворении требований Пенсионного Фонда отказать.
Представитель ИМНС РФ по г. Белгороду считает заявление Пенсионного Фонда подлежащим удовлетворению. Указала, что по данным налогового органа, ИП в конце 2004 года прошла перерегистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и в настоящее время статус индивидуального предпринимателя сохраняет.
Изучив материалы дела, суд установил:
Согласно ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием организаций, являющихся юридическими лицами, гражданами, имеющими статус индивидуального предпринимателя.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и согласно поданному заявлению предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные, обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права граждан на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ, минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты, при этом 100 рублей направляется - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а всего 1800 руб. в год.
Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 24, 167-ФЗ).
При отсутствии добровольной уплаты, согласно Закону РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001, взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является самостоятельным платежом вне зависимости от уплаты других налогов. Доказательством вины в данном случае является сам факт неуплаты взносов, поскольку в Российской Федерации принята презумпция знания закона.
Страхователь является застрахованным на весь период страхования, и действие Закона № 167-ФЗ распространяется на весь период: с момента государственной регистрации и до аннулирования государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О разъяснено следующее: предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.
Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
При первичном рассмотрении настоящего дела, суд первой инстанции отказал Пенсионному Фонду во взыскании с ИП страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 год. В данной части решение от 03.12.2004 оставлено в силе постановлением кассационной инстанции от 19 мая 2005 года. Таким образом, в данной части решение от 03.12.2005 вступило в законную силу.
Во исполнение указанного постановления кассационной инстанции, суд первой инстанции исследовал требования заявителя о взыскании задолженности по страховым взносам за 2003 год, проверил соблюдены ли в рассматриваемом случае требования ст. ст. 48, 70 НК РФ в отношении задолженности по фиксированным платежам за 2003 год и пришел к выводу об обоснованности требований Пенсионного Фонда в сумме 1200 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии исходя из следующих обстоятельств.
В силу ст. 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы НК РФ. При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (ст. 70 НК РФ), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения, указанного в требовании (ст. 48 НК РФ).
Из материалов дела следует, что согласно данным лицевых счетов по состоянию на 10.06.2004 предпринимателю направлено требование № 16-729 с предложением уплаты задолженности по страховым взносам за 2002 - 2003 г.г. в общей сумме 3600 руб. в установленный срок. Требование направлено в адрес ответчика 11 июня 2004 года, что подтверждается почтовым штемпелем на реестре заказной почтовой корреспонденции УПФР по г. Белгороду.
Согласно пункту 3 статьи 48 Кодекса шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ) (п. 6 Информационного письма ВАС РФ от 17 марта 2003 года № 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
Срок, законодательно установленный для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 год, - 31 декабря 2003 года. В рассматриваемом случае, заявление в арбитражный суд было подано 28 сентября 2004 года, то есть шестимесячный срок, являющийся пресекательным установленный ст. 48 НК РФ, заявителем не нарушен. При этом позднее направление требования об уплате недоимки не повлекло нарушения общего девятимесячного срока процедуры, установленного НК РФ для направления требования и, в случае его неисполнения, подачи заявления в суд.
Следовательно, пропуск ГУ УПФР по г. Белгороду трехмесячного срока направления требования о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований Пенсионного Фонда о взыскании страховых взносов за 2003 года, поскольку пресекательный срок, установленный ст. 48 НК РФ заявителем не нарушен.
Нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12.04.2005 № 164-O "По жалобе гражданки Кошловской Татьяны Михайловны...", в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" выявленный в указанном Определении конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Таким образом, взыскание с ответчика (1954 года рождения) страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии неправомерно. В данной части требования Пенсионного Фонда подлежат отклонению.
Доказательства погашения недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии ответчиком не представлены.
С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование только на страховую часть трудовой пенсии за 2003 год.
ИП обратилась с заявлением о приостановлении исполнительного производства, возбужденного службой ПСП по исполнительным листам, выданным на основании решения суда от 03.12.2004. Поскольку решение суда от 03.12.2004 отменено в части взыскания 1800 руб. страховых взносов за 2003 год, суд считает необходимым прекратить исполнительное производство, возбужденное в отношении ИП на основании исполнительных листов № Б013356 и Б013357 от 16 марта 2005 года, выданных во исполнение решения суда от 3 декабря 2004 года, в порядке ст. 327 АПК РФ.
Расходы по госпошлине отнести на ответчика.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 216, 327 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Заявление удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя в доход бюджета Пенсионного фонда РФ 1200 руб. задолженности на страховую часть трудовой пенсии по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год.
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя в доход федерального бюджета 500 руб. госпошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Исполнительное производство в отношении ИП, возбужденное на основании исполнительных листов № Б013356 и Б013357 от 16 марта 2005 года, выданных во исполнение решения суда от 3 декабря 2004 года, прекратить.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
