Законодательство Белгородской области Алексеевский район Белгородская область Белгородский городской округ Белгородский район Борисовский район Валуйский район Вейделевский район Волоконовский район Грайворонский район Губкинский городской округ Ивнянский район Корочанский район Красненский район Красногвардейский район Краснояружский район Новооскольский район Прохоровский район Ровеньской район Старооскольский городской округ Чернянский район Шебекинский район Яковлевский район Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления Постановление правительства Белгородской обл. от 29.10.2007 № 249-пп (ред. от 15.12.2008) "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг департамента экономического развития Белгородской области" Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 115, октябрь, 2007. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 29 октября 2007 г. № 249-пп Белгород ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. постановления правительства Белгородской области от 15.12.2008 № 303-пп) В соответствии с Уставом Белгородской области, в целях реализации концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, постановлением правительства области от 28 марта 2006 года № 74-пп "О плане мероприятий по реализации административной реформы в Белгородской области в 2006 - 2008 годах", в целях реализации постановления правительства области от 27 августа 2007 года № 193-пп "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области", а также во исполнение пункта 3 постановления правительства области от 27 октября 2006 года № 224-пп "Об утверждении административных регламентов пилотного проекта "Разработка и внедрение административных регламентов органами исполнительной власти, государственными органами области Белгородской области" правительство Белгородской области постановляет: 1. Утвердить: - административный регламент исполнения государственной функции организации и координации разработки стратегии социально-экономического развития Белгородской области на долгосрочный период, включая программы экономического и социального развития области на среднесрочный период; - административный регламент исполнения государственной функции организации и координации разработки прогнозов социально-экономического развития области на среднесрочную и краткосрочную перспективы, методического руководства их разработкой в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных образований; - административный регламент исполнения государственной функции проведения комплексного анализа социально-экономического развития области, тенденций развития экономики области и подготовки мониторингов, докладов о социально-экономическом развитии области для представления их в министерства и ведомства Российской Федерации, руководству области; - административный регламент исполнения государственной функции организации и координации разработки муниципальными районами и городскими округами стратегий социально-экономического развития на долгосрочный период, включая программы социально-экономического развития на среднесрочный период; - административный регламент исполнения государственной функции разработки и обеспечения реализации приоритетных направлений (областных целевых программ) развития промышленности области; - административный регламент исполнения государственной функции организации работы по развитию внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей; абзац утратил силу. - Постановление правительства Белгородской области от 15.12.2008 № 303-пп; - административный регламент исполнения государственной функции осуществления мониторинга минерально-сырьевой базы на территории Белгородской области; - административный регламент исполнения государственной функции формирования на конкурсной основе региональных научных, научно-технических программ, финансируемых из федеральных, областных бюджетных и внебюджетных источников; - административный регламент исполнения государственной функции разработки проекта концепции научно-технической политики области на долгосрочный период; - административный регламент исполнения государственной функции осуществления мониторинга показателей деятельности курируемых отраслевых научно-исследовательских организаций и внедрения на промышленных предприятиях области новых технологий и системы менеджмента качества; - административный регламент исполнения государственной функции организации мероприятий по финансовому оздоровлению предприятий области; абзац утратил силу. - Постановление правительства Белгородской области от 15.12.2008 № 303-пп; абзац утратил силу. - Постановление правительства Белгородской области от 15.12.2008 № 303-пп; - административный регламент исполнения государственной функции обеспечения реализации инвестиционной политики области, направленной на формирование благоприятного инвестиционного климата и привлечение в экономику области российских и иностранных инвестиций; абзац утратил силу. - Постановление правительства Белгородской области от 15.12.2008 № 303-пп; - административный регламент исполнения государственной функции контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции; абзац утратил силу. - Постановление правительства Белгородской области от 15.12.2008 № 303-пп; абзац утратил силу. - Постановление правительства Белгородской области от 15.12.2008 № 303-пп; - административный регламент исполнения государственной функции осуществления мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей на территории Белгородской области; - административный регламент исполнения государственной функции координации деятельности по экономическому развитию сельских территорий в рамках программы "Семейные фермы Белогорья"; - административный регламент исполнения государственной функции привлечения инвестиций в программу "Семейные фермы Белогорья"; - административный регламент исполнения государственной функции контроля и анализа реализации программы "Семейные фермы Белогорья"; - административный регламент исполнения государственной функции разработки проектов нормативных правовых актов области по вопросам, относящимся к компетенции департамента; - административный регламент исполнения государственной функции подготовки заключений, замечаний, предложений к проектам нормативных правовых актов, разработанных органами государственной власти, областными государственными предприятиями и учреждениями, по вопросам, относящимся к компетенции департамента; - административный регламент оказания государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Белгородской области; - административный регламент оказания государственной услуги по выдаче лицензий на право пользования недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Белгородской области. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Левченко А.А.). Губернатор Белгородской области Е.САВЧЕНКО Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И КООРДИНАЦИЯ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД, ВКЛЮЧАЯ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок организации и координации разработки стратегии социально-экономического развития Белгородской области на долгосрочный период (далее - стратегия), включая программы экономического и социального развития области на среднесрочный период (далее - среднесрочные программы), с целью создания условий и благоприятной среды для ускоренного развития отраслей экономики области, ее модернизации и структурной перестройки, обеспечения занятости населения, роста валового регионального продукта, развития отраслей социальной сферы на основе укрепления и расширения налогового потенциала области. 1.2. Исполнение государственной функции "Организации и координации разработки стратегии социально-экономического развития Белгородской области на долгосрочный период, включая программы экономического и социального развития области на среднесрочный период" осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 20 июля 1995 года № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 24 июля 1995, № 30, статья 2871); - Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18 октября 1999, № 42, статья 21); - распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2001 года № 800-р ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2 июля 2001, № 27, статья 2774); - приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 17 июня 2002 года № 170 "О совершенствовании разработки, утверждения и реализации программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации"; - приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 февраля 2007 года № 14 "Об утверждении Требований к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации"; - Уставом Белгородской области (закон Белгородской области от 31 декабря 2003 № 108, статья 39); - законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год; - постановлением правительства Белгородской области от 27 мая 2005 года № 121-пп "О порядке разработки перспективного финансового плана Белгородской области и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год" ("Белгородские известия", № 102 - 103, 17 июня 2005). 1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет отдел перспективного прогнозирования управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области. Участниками отношений являются: - Министерство регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России); - Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России); - органы исполнительной власти области; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; - другие организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории области. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции: Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области готовит проект нормативного¦ ¦правового акта области о разработке стратегии, включая среднесрочные¦ ¦программы ¦ L-----------------------------------T-------------------------------------- ------------------------------------v-------------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области готовит информацию,¦ ¦необходимую государственному заказчику (аппарату губернатора области)¦ ¦для оформления заявки на организацию размещения государственного заказа¦ ¦в целях проведения конкурса на разработку стратегии, по итогам которого¦ ¦определяется разработчик стратегии ¦ L-----------------------------------T-------------------------------------- ------------------------------------v-------------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области разрабатывает совместно с¦ ¦разработчиком стратегии техническое задание и календарный план¦ ¦выполнения работ по разработке стратегии и среднесрочных программ ¦ L-----------------------------------T-------------------------------------- ------------------------------------v-------------------------------------¬ ¦Отдел перспективного прогнозирования управления прогнозирования¦ ¦развития региональной экономики департамента экономического развития¦ ¦области совместно с разработчиком стратегии доводит до органов¦ ¦исполнительной власти области, органов местного самоуправления¦ ¦муниципальных районов и городских округов, территориальных органов¦ ¦федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов¦ ¦формы, вспомогательные таблицы и рекомендации по их заполнению для¦ ¦подготовки разделов, подразделов стратегии и среднесрочных программ ¦ L-----------------------------------T-------------------------------------- ------------------------------------v-------------------------------------¬ ¦Отдел перспективного прогнозирования управления прогнозирования¦ ¦развития региональной экономики департамента экономического развития¦ ¦области совместно с разработчиком стратегии проводит анализ¦ ¦социально-экономического положения области за предшествующий¦ ¦среднесрочный период, а также действующей в области нормативной¦ ¦правовой базы ¦ L-----------------------------------T-------------------------------------- ------------------------------------v-------------------------------------¬ ¦Отдел перспективного прогнозирования управления прогнозирования¦ ¦развития региональной экономики департамента экономического развития¦ ¦области осуществляет экспертную оценку представленных хозяйствующими¦ ¦субъектами инвестиционных проектов и мероприятий, финансируемых из¦ ¦областного и федерального бюджетов или претендующих на получение¦ ¦государственной поддержки, для их включения в стратегию и среднесрочные¦ ¦программы ¦ L-----------------------------------T-------------------------------------- ------------------------------------v-------------------------------------¬ ¦Отдел перспективного прогнозирования управления прогнозирования¦ ¦развития региональной экономики департамента экономического развития¦ ¦области совместно с разработчиком стратегии на основании Технического¦ ¦стандарта, рекомендованного Минрегионом России, Типового макета,¦ ¦утвержденного приказом Минэкономразвития России, и полученных от¦ ¦органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления¦ ¦муниципальных районов и городских округов материалов осуществляет¦ ¦разработку проекта стратегии и среднесрочных программ ¦ L-----------------------------------T-------------------------------------- ------------------------------------v-------------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области совместно с разработчиком¦ ¦стратегии проводит в Минрегионе России согласование проекта ¦ ¦стратегии на предмет соответствия основных направлений стратегии¦ ¦Белгородской области отраслевым федеральным стратегиям и основным¦ ¦направлениями развития Российской Федерации ¦ L-----------------------------------T-------------------------------------- ------------------------------------v-------------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области организует согласование¦ ¦органами исполнительной власти области, территориальными органами¦ ¦федеральных органов исполнительной власти мероприятий и перечня¦ ¦объектов среднесрочной программы, предлагаемой областью для¦ ¦софинансирования за счет средств федерального бюджета, в¦ ¦Минэкономразвития России и других федеральных министерствах ¦ L-----------------------------------T-------------------------------------- ------------------------------------v-------------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области совместно с разработчиком¦ ¦стратегии осуществляет подготовку проекта стратегии и среднесрочной¦ ¦программы для рассмотрения на заседании правительства Белгородской¦ ¦области ¦ L-----------------------------------T-------------------------------------- ------------------------------------v-------------------------------------¬ ¦Отдел перспективного прогнозирования управления прогнозирования¦ ¦развития региональной экономики департамента экономического развития¦ ¦области ведет мониторинг индикативных показателей реализации стратегии,¦ ¦а также инвестиционных проектов и программных мероприятий, включенных в¦ ¦среднесрочную программу, осуществляет оценку их эффективности ¦ +-----------------------------------T-------------------------------------+ +-----------------------------------v-------------------------------------+ ¦Отдел перспективного прогнозирования управления прогнозирования¦ ¦развития региональной экономики департамента экономического развития¦ ¦области совместно с органами исполнительной власти области, органами¦ ¦местного самоуправления муниципальных районов и городских округов,¦ ¦территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,¦ ¦хозяйствующими субъектами осуществляет проведение ежегодных¦ ¦корректировок объемов финансирования и состава мероприятий¦ ¦среднесрочной программы ¦ L-----------------------------------T-------------------------------------- ------------------------------------v-------------------------------------¬ ¦Отдел перспективного прогнозирования управления прогнозирования¦ ¦развития региональной экономики департамента экономического развития¦ ¦области готовит информацию о ходе выполнения стратегии и среднесрочной¦ ¦программы для представления руководству области и по запросам¦ ¦Минрегиону России и Минэкономразвития России ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 2.2. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения настоящей государственной функции, являются: - разработанные во исполнение соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, Минрегиона России и Минэкономразвития России, законодательных и нормативных правовых актов области нормативные правовые акты области о разработке стратегии и среднесрочных программ; - поручения губернатора, правительства области, аппарата губернатора области, руководства департамента экономического развития области. Должностными лицами, ответственными за выполнение настоящего регламента, являются: - заместитель начальника департамента - начальник управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-34-16, e-mail: konovalova@der.senergy.ru; - заместитель начальника управления - начальник отдела перспективного прогнозирования управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-06-57, e-mail: gokova@der.senergy.ru. 2.3. Максимальный срок выполнения действия. В сроки, определенные Минрегионом России, Минэкономразвития России, губернатором и правительством области. -----------------------------------------------------T--------------------¬ ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦ ¦ ¦ проведения ¦ +----------------------------------------------------+--------------------+ ¦Подготовка проекта нормативного правового акта¦ 1 месяц ¦ ¦области о разработке стратегии и среднесрочных¦ ¦ ¦программ ¦ ¦ +----------------------------------------------------+--------------------+ ¦Подготовка информации, необходимой государственному¦ В сроки, ¦ ¦заказчику (аппарату губернатора области) для ¦ определенные ¦ ¦оформления заявки на организацию размещения ¦нормативным правовым¦ ¦государственного заказа в целях проведения¦ актом области ¦ ¦конкурса на разработку стратегии, по итогам которого¦ ¦ ¦определяется разработчик стратегии ¦ ¦ +----------------------------------------------------+--------------------+ ¦Разработка департаментом экономического развития¦ В сроки, ¦ ¦области совместно с разработчиком стратегии¦ определенные ¦ ¦технического задания и календарного плана¦нормативным правовым¦ ¦выполнения работ по разработке стратегии и¦ актом области ¦ ¦среднесрочных программ ¦ ¦ +----------------------------------------------------+--------------------+ ¦Обеспечение департаментом экономического развития¦ В сроки, ¦ ¦области совместно с разработчиком стратегии и¦ определенные ¦ ¦среднесрочных программ доведения до органов¦календарным планом ¦ ¦исполнительной власти области, органов местного¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных районов и городских¦ ¦ ¦округов, территориальных органов федеральных¦ ¦ ¦органов исполнительной власти, хозяйствующих¦ ¦ ¦субъектов форм, вспомогательных таблиц и¦ ¦ ¦рекомендаций по их заполнению для подготовки¦ ¦ ¦разделов и подразделов стратегии и среднесрочных¦ ¦ ¦программ ¦ ¦ +----------------------------------------------------+--------------------+ ¦Проведение департаментом экономического развития¦ В сроки, ¦ ¦области совместно с разработчиком стратегии анализа¦ определенные ¦ ¦социально-экономического положения области за¦календарным планом ¦ ¦предшествующий среднесрочный период, действующей в¦ ¦ ¦области нормативной правовой базы и экспертизы¦ ¦ ¦инвестиционных проектов и мероприятий для включения¦ ¦ ¦в стратегию и среднесрочные программы ¦ ¦ +----------------------------------------------------+--------------------+ ¦Проведение департаментом экономического развития¦ В сроки, ¦ ¦области совместно с разработчиком стратегии в¦ определенные ¦ ¦Минрегионе России согласования проекта стратегии на¦календарным планом ¦ ¦предмет соответствия основных направлений стратегии¦ ¦ ¦Белгородской области отраслевым федеральным¦ ¦ ¦стратегиям и основным направлениями развития¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ +----------------------------------------------------+--------------------+ ¦Организация согласования органами исполнительной¦ В сроки, ¦ ¦власти области, территориальными органами¦ определенные ¦ ¦федеральных органов исполнительной власти объектов¦календарным планом ¦ ¦и мероприятий среднесрочной программы, предлагаемой¦ ¦ ¦к софинансированию из федерального бюджета, в¦ ¦ ¦соответствующих министерствах и ведомствах¦ ¦ ¦Российской Федерации, департаментах¦ ¦ ¦Минэкономразвития России ¦ ¦ +----------------------------------------------------+--------------------+ ¦Подготовка департаментом экономического развития¦ В сроки, ¦ ¦области проекта стратегии и среднесрочных программ¦ определенные ¦ ¦для рассмотрения на заседании правительства области ¦календарным планом ¦ +----------------------------------------------------+--------------------+ ¦Мониторинг индикативных показателей стратегии и¦ ¦ ¦реализации инвестиционных проектов и программных¦ ¦ ¦мероприятий, включенных в среднесрочные программы,¦ ¦ ¦подготовка информации о ходе их выполнения: ¦ ¦ ¦- для представления руководству области; ¦ 2 раза в год по ¦ ¦ ¦ итогам полугодий ¦ ¦- для представления в Минрегион России и¦ В сроки, ¦ ¦Минэкономразвития России ¦ определенные ¦ ¦ ¦запросами Минрегиона¦ ¦ ¦ России ¦ ¦ ¦ и Минэконом- ¦ ¦ ¦развития России ¦ L----------------------------------------------------+--------------------- 2.4. Права и обязанности должностного лица: - исполнять административную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административное действие в установленные сроки; - вносить предложения по выполнению функции; - назначать ответственного за подготовку материалов по выполнению функции. 2.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Контроль осуществляет аппарат губернатора области за соответствием сроков: - организации и координации разработки стратегий и среднесрочных программ путем принятия решения о снятии с контроля нормативного правового акта области о разработке стратегии и среднесрочной программы; - представления в Минрегион России и Минэкономразвития России информаций о ходе выполнения стратегии и среднесрочных программ в соответствии со сроками, определенными Минрегионом России и Минэкономразвития России, и резолюциями руководства области; - представления докладов, информаций, аналитических табличных материалов о ходе реализации стратегии и среднесрочных программ в соответствии с поручениями руководства области. Внутренний контроль осуществляется: - начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области или его первым заместителем; - заместителем начальника департамента - начальником управления прогнозирования развития региональной экономики. 2.6. Способ фиксации результата исполнения административной функции: - доклады, информации, аналитические материалы о ходе реализации на территории области стратегии и среднесрочных программ фиксируются на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых представляется в Минрегион России, Минэкономразвития России или аппарат губернатора области, второй экземпляр остается в отделе перспективного прогнозирования управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области. 2.7. Результат действия и порядок передачи результата: Результатом действия настоящего регламента являются: - стратегия, одобренная Минрегионом России, среднесрочная программа, утвержденная нормативным правовым актом области; - информационно-аналитические материалы в виде таблиц, отдельных записок, информаций о ходе реализации стратегии, представленные по запросу в Минрегион России, и среднесрочных программ, представленные по запросу в Минэкономразвития России, аппарат губернатора области для руководства области на бумажных носителях и электронной почтой, за подписью начальника департамента экономического развития области - заместителя председателя правительства области, первого заместителя начальника департамента или заместителя начальника департамента - начальника управления прогнозирования развития региональной экономики. 2.8. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действия (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития области; - первому заместителю начальника департамента экономического развития области. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностными лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И КООРДИНАЦИЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ И КРАТКОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВЫ, МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ИХ РАЗРАБОТКОЙ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок организации и координации разработки прогнозов социально-экономического развития области на среднесрочную и краткосрочную перспективы, методическое руководство их разработкой в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных образований. 1.2. Исполнение государственной функции "Организации и координации разработки прогнозов социально-экономического развития области на среднесрочную и краткосрочную перспективы, методическое руководство их разработкой в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных образований" осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 20 июля 1995 года № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 24 июля 1995, № 30, статья 2871); - Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18 октября 1999, № 42, статья 21); - постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2005 года № 118 "Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21 марта 2005, № 12, статья 1041); - постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2004 года № 443 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 июня 2004, № 36, статья 3670); - ежегодными нормативными актами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации о разработке прогноза социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на очередной год и среднесрочную перспективу; - Уставом Белгородской области (закон Белгородской области от 31 декабря 2003 № 108, статья 39); - законом Белгородской области от 25 ноября 2005 года № 2 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 77, сентябрь - ноябрь, 2005); - постановлением правительства Белгородской области от 27 мая 2005 года № 121-пп "О порядке разработки перспективного финансового плана Белгородской области и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год"; - распоряжениями правительства области о разработке прогноза социально-экономического развития области на очередной год и среднесрочную перспективу и об уточнении прогноза социально-экономического развития области на очередной год и среднесрочную перспективу. 1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляют отделы управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области: - социально-экономического развития; - экономического анализа и текущего прогнозирования; - перспективного прогнозирования. Участниками отношений являются: - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России); - органы исполнительной власти области; - органы местного самоуправления муниципальных образований; - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; - другие организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории области. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции: Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦Отдел социально-экономического развития управления прогнозирования¦ ¦развития региональной экономики департамента экономического развития¦ ¦области готовит проект распоряжения правительства области о разработке¦ ¦прогноза социально-экономического развития области на очередной год и на¦ ¦среднесрочную перспективу ¦ L------------------------------------T------------------------------------- -------------------------------------v------------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области доводит посредством¦ ¦электронной почты и почтовых отправлений до органов исполнительной власти¦ ¦области, местного самоуправления муниципальных районов и городских¦ ¦округов исходные материалы и формы, поступившие из Минэкономразвития¦ ¦России, для разработки прогноза социально-экономического развития¦ ¦области, а также до органов местного самоуправления муниципальных районов¦ ¦и городских округов методические рекомендации для разработки прогнозов¦ ¦социально-экономического развития муниципальных образований области ¦ L------------------------------------T------------------------------------- -------------------------------------v------------------------------------¬ ¦Управление прогнозирования развития региональной экономики департамента¦ ¦экономического развития области оказывает консультационную помощь и¦ ¦координирует работу органов исполнительной власти области, местного¦ ¦самоуправления муниципальных районов и городских округов по разработке¦ ¦прогнозов социально-экономического развития области и муниципальных¦ ¦образований области ¦ L------------------------------------T------------------------------------- -------------------------------------v------------------------------------¬ ¦Управление прогнозирования развития региональной экономики департамента¦ ¦экономического развития области на основе предложений, полученных от¦ ¦органов исполнительной власти области, местного самоуправления¦ ¦муниципальных районов и городских округов, территориальных органов¦ ¦федеральных органов исполнительной власти, организаций, независимо от¦ ¦организационно-правовых форм и форм собственности, разрабатывает основные¦ ¦показатели прогноза социально-экономического развития на очередной год и¦ ¦среднесрочную перспективу ¦ L------------------------------------T------------------------------------- -------------------------------------v------------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области в соответствующие сроки¦ ¦направляет в Минэкономразвития России разработанный по установленным¦ ¦формам прогноз социально-экономического развития области на очередной год¦ ¦и среднесрочную перспективу (в составе основных показателей прогноза¦ ¦социально-экономического развития области на очередной год и¦ ¦среднесрочную перспективу и пояснительной записки к ним) ¦ L------------------------------------T------------------------------------- -------------------------------------v------------------------------------¬ ¦Отдел социально-экономического развития управления прогнозирования¦ ¦развития региональной экономики департамента экономического развития¦ ¦области готовит проект распоряжения правительства области об уточнении¦ ¦прогноза социально-экономического развития области на очередной год и¦ ¦средне-срочную перспективу с утверждением графика согласования основных¦ ¦показателей прогнозов социально-экономического развития с органами¦ ¦местного самоуправления муниципальных районов (в разрезе поселений) и¦ ¦городских округов ¦ L------------------------------------T------------------------------------- -------------------------------------v------------------------------------¬ ¦В соответствии с графиком, утвержденным вышеназванным распоряжением¦ ¦правительства области, проводится согласование департаментами области с¦ ¦органами местного самоуправления муниципальных районов и городских¦ ¦округов прогнозов социально-экономического развития муниципальных районов¦ ¦(в разрезе поселений) и городских округов по курируемым видам¦ ¦экономической деятельности ¦ L------------------------------------T------------------------------------- -------------------------------------v------------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области представляет департаменту¦ ¦финансов и бюджетной политики области, бюджетной комиссии правительства¦ ¦области по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную¦ ¦перспективу в установленные сроки предварительные основные показатели¦ ¦прогноза социально-экономического развития области для составления¦ ¦сводного финансового баланса области ¦ L------------------------------------T------------------------------------- -------------------------------------v------------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области представляет департаменту¦ ¦финансов и бюджетной политики области в установленные сроки уточненные с¦ ¦органами исполнительной власти области, местного самоуправления¦ ¦муниципальных районов и городских округов основные параметры прогноза¦ ¦социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу и¦ ¦проект прогноза социально-экономического развития области на очередной¦ ¦год ¦ L------------------------------------T------------------------------------- -------------------------------------v------------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области представляет правительству¦ ¦Белгородской области в установленные сроки проект прогноза¦ ¦социально-экономического развития области на очередной год и основные¦ ¦параметры прогноза социально-экономического развития области на¦ ¦среднесрочную перспективу ¦ L------------------------------------T------------------------------------- -------------------------------------v------------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области представляет департаменту¦ ¦финансов и бюджетной политики области, Бюджетной комиссии правительства¦ ¦области по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную¦ ¦перспективу в установленные сроки прогноз социально-экономического¦ ¦развития области на очередной год и среднесрочную перспективу для¦ ¦внесения на рассмотрение Белгородской областной Думы и ее комитетов ¦ L------------------------------------T------------------------------------- -------------------------------------v------------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области направляет в установленные¦ ¦сроки уточненный прогноз социально-экономического развития области в¦ ¦Минэкономразвития России ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 2.2. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения настоящей государственной функции, являются: - разработанные во исполнение соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Минэкономразвития России, правительства области распоряжения правительства области о разработке и об уточнении прогноза социально-экономического развития области на очередной год и на среднесрочную перспективу; - поручения губернатора, правительства области, аппарата губернатора области, руководства департамента экономического развития области. Должностными лицами, ответственными за выполнение настоящего регламента являются: - заместитель начальника департамента - начальник управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-34-16, e-mail: konovalova@der.senergy.ru; - начальник отдела социально-экономического развития управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-26-71, e-mail: rybinskaya@der.senergy.ru. 2.3. Максимальный срок выполнения действия. В сроки, определенные Минэкономразвития России и правительством области. ---------------------------------------------------------T----------------¬ ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦ ¦ ¦ проведения ¦ +--------------------------------------------------------+----------------+ ¦Подготовка проекта распоряжения правительства области о¦ 1 месяц ¦ ¦разработке прогноза социально-экономического развития¦ ¦ ¦области на очередной год и на среднесрочную перспективу ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----------------+ ¦Доведение департаментом экономического развития области¦ В течение ¦ ¦посредством электронной почты и почтовых отправлений до¦ 10 дней после ¦ ¦органов исполнительной власти области, местного¦ поступления ¦ ¦самоуправления муниципальных районов и городских округов¦ исходных ¦ ¦исходных материалов и форм, поступивших из¦ материалов ¦ ¦Минэкономразвития России, для разработки прогноза¦ и форм из ¦ ¦социально-экономического развития области, а также до¦ Минэконом- ¦ ¦органов местного самоуправления муниципальных районов и¦развития России ¦ ¦городских округов методических рекомендаций для¦ ¦ ¦разработки прогнозов социально-экономического развития¦ ¦ ¦муниципальных образований области ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----------------+ ¦Оказание консультационной помощи и координация работы¦В соответствии с¦ ¦органов исполнительной власти области, местного¦ обращениями ¦ ¦самоуправления муниципальных районов и городских округов¦ органов ¦ ¦по разработке прогнозов социально-экономического¦ исполнительной ¦ ¦развития области и муниципальных образований области ¦власти области, ¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ районов и ¦ ¦ ¦ городских ¦ ¦ ¦ округов ¦ +--------------------------------------------------------+----------------+ ¦Разработка основных показателей прогноза¦ В сроки, ¦ ¦социально-экономического развития на очередной год и¦ определенные ¦ ¦среднесрочную перспективу на основе предложений,¦ правительством ¦ ¦полученных от органов исполнительной власти области,¦ области ¦ ¦местного самоуправления муниципальных районов и¦ ¦ ¦городских округов, территориальных органов федеральных¦ ¦ ¦органов исполнительной власти, организаций независимо от¦ ¦ ¦организационно-правовых форм и форм собственности ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----------------+ ¦Направление департаментом экономического развития¦ В сроки, ¦ ¦области в Минэкономразвития России разработанного по¦ определенные ¦ ¦установленным формам прогноза социально-экономического¦ Минэконом- ¦ ¦развития области на очередной год и среднесрочную¦развития России ¦ ¦перспективу (в составе основных показателей прогноза¦ ¦ ¦социально-экономического развития области на очередной¦ ¦ ¦год и среднесрочную перспективу и пояснительной записки¦ ¦ ¦к ним) ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----------------+ ¦Подготовка проекта распоряжения правительства области об¦ 1 месяц ¦ ¦уточнении прогноза социально-экономического развития¦ ¦ ¦области на очередной год и среднесрочную перспективу с¦ ¦ ¦утверждением графика согласования основных показателей¦ ¦ ¦прогнозов социально-экономического развития с органами¦ ¦ ¦местного самоуправления муниципальных районов (в разрезе¦ ¦ ¦поселений) и городских округов ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----------------+ ¦Проведение согласования департаментами области с¦ В сроки, ¦ ¦органами местного самоуправления муниципальных районов и¦ определенные ¦ ¦городских округов прогнозов социально-экономического¦ правительством ¦ ¦развития муниципальных районов (в разрезе поселений) и¦ области ¦ ¦городских округов по курируемым видам экономической¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----------------+ ¦Представление департаменту финансов и бюджетной политики¦ В сроки, ¦ ¦области, Бюджетной комиссии правительства области по¦ определенные ¦ ¦бюджетным проектировкам в предстоящем году и на¦ правительством ¦ ¦среднесрочную перспективу предварительных основных¦ области ¦ ¦показателей прогноза социально-экономического развития¦ ¦ ¦области для составления сводного финансового баланса¦ ¦ ¦области ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----------------+ ¦Представление департаменту финансов и бюджетной политики¦ В сроки, ¦ ¦области уточненных с органами исполнительной власти¦ определенные ¦ ¦области, местного самоуправления муниципальных районов и¦ правительством ¦ ¦городских округов основных параметров прогноза¦ области ¦ ¦социально-экономического развития области на¦ ¦ ¦среднесрочную перспективу и проекта прогноза социально-¦ ¦ ¦экономического развития области на очередной год ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----------------+ ¦Представление департаментом экономического развития¦ В сроки, ¦ ¦области правительству Белгородской области проекта¦ определенные ¦ ¦прогноза социально-экономического развития области на¦ правительством ¦ ¦очередной год и основных параметров прогноза¦ области ¦ ¦социально-экономического развития области на¦ ¦ ¦среднесрочную перспективу ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----------------+ ¦Представление департаменту финансов и бюджетной политики¦ В сроки, ¦ ¦области, Бюджетной комиссии правительства области по¦ определенные ¦ ¦бюджетным проектировкам в предстоящем году и на¦ правительством ¦ ¦среднесрочную перспективу прогноза¦ области ¦ ¦социально-экономического развития области на очередной¦ ¦ ¦год и среднесрочную перспективу для внесения на¦ ¦ ¦рассмотрение Белгородской областной Думы и ее комитетов ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----------------+ ¦Направление департаментом экономического развития¦ В сроки, ¦ ¦области уточненного прогноза социально-экономического¦ определенные ¦ ¦развития области в Минэкономразвития России ¦ Минэконом- ¦ ¦ ¦развития России ¦ L--------------------------------------------------------+----------------- 2.4. Права и обязанности должностного лица: - исполнять административную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области; - исполнять административное действие в установленные сроки; - вносить предложения по выполнению функции; - назначать ответственного за подготовку материалов по выполнению функции. 2.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Контроль осуществляет аппарат губернатора области за соответствием сроков разработки прогноза социально-экономического развития области путем принятия решения о снятии с контроля: - распоряжений правительства области о разработке и об уточнении прогноза социально-экономического развития области на очередной год и среднесрочную перспективу. Внутренний контроль осуществляется: - начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области или его первым заместителем; - заместителем начальника департамента - начальником управления прогнозирования развития региональной экономики. 2.6. Способ фиксации результата исполнения административной функции: - прогноз социально-экономического развития области на среднесрочную и краткосрочную перспективы (форма 2П "Основные показатели прогноза социально-экономического развития области на очередной год и среднесрочную перспективу", форма № 2-муницип. "Основные показатели, представляемые для разработки плана развития муниципального сектора экономики Российской Федерации на очередной год", форма № 3П "Основные показатели развития государственного сектора экономики области на очередной год", форма "Прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов на очередной год", форма "Прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования на очередной год" (с пояснительными записками к ним) фиксируются на бумажном носителе в 2-х (двух) экземплярах, один из которых направляется в Минэкономразвития России, второй экземпляр остается в отделе социально-экономического развития управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области; - прогноз социально-экономического развития области на очередной год и основные параметры прогноза социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу фиксируется на бумажных носителях и в одном экземпляре представляется правительству области, Бюджетной комиссии правительства области по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу, департаменту финансов и бюджетной политики области, а один экземпляр остается в отделе социально-экономического развития управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области. 2.7. Результат действия и порядок передачи результата. Результатом действия настоящего регламента являются: - прогноз социально-экономического развития области на среднесрочную и краткосрочную перспективы (форма 2П "Основные показатели прогноза социально-экономического развития области на очередной год и среднесрочную перспективу", форма № 2-муницип. "Основные показатели, представляемые для разработки плана развития муниципального сектора экономики Российской Федерации на очередной год", форма № 3П "Основные показатели развития государственного сектора экономики области на очередной год", форма "Прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов на очередной год", форма "Прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования на очередной год" (с пояснительными записками к ним), представленные Минэкономразвития России на бумажных носителях и электронной почтой, за подписью начальника департамента экономического развития области - заместителя председателя правительства области, первого заместителя начальника департамента или заместителя начальника департамента - начальника управления прогнозирования региональной экономики; - прогноз социально-экономического развития области на очередной год и основные параметры прогноза социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу, представленные правительству области, Бюджетной комиссии правительства области по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу, департаменту финансов и бюджетной политики области на бумажных носителях и электронной почтой за подписью начальника департамента экономического развития области - заместителя председателя правительства области, первого заместителя начальника департамента или заместителя начальника департамента - начальника управления прогнозирования региональной экономики. 2.8. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действия (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития области; - первому заместителю начальника департамента экономического развития области. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностными лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5-ти рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ПРОВЕДЕНИЕ КОМПЛЕКСНОГО АНАЛИЗА СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ОБЛАСТИ И ПОДГОТОВКА МОНИТОРИНГОВ, ДОКЛАДОВ О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИХ В МИНИСТЕРСТВА И ВЕДОМСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РУКОВОДСТВУ ОБЛАСТИ" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок проведения комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики области и подготовки мониторингов, докладов о социально-экономическом развитии области для представления их в министерства и ведомства Российской Федерации, руководству области. 1.2. Исполнение государственной функции "Проведение комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики области и подготовка мониторингов, докладов о социально-экономическом развитии области для представления их в министерства и ведомства Российской Федерации, руководству области" осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18 октября 1999, № 42, статья 21); - постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2004 года № 443 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 сентября 2004, № 36, статья 3670); - постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 года № 40 "Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31 января 2005, № 5, статья 390); - распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1999 года № 778-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 24 мая 1999, № 21, статья 2650); - Уставом Белгородской области (закон Белгородской области от 31 декабря 2003 № 108, статья 39); - распоряжением главы администрации Белгородской области от 14 сентября 2000 года № 455-р "О сайтах главы администрации Белгородской области Савченко Е.С. и администрации Белгородской области в глобальной информационной сети Интернет". 1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляют отделы управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области: - социально-экономического развития; - экономического анализа и текущего прогнозирования; - перспективного прогнозирования. Участниками отношений являются: - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России), Министерство регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России), другие министерства и ведомства Российской Федерации; - органы исполнительной власти области; - органы местного самоуправления муниципальных образований; - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; - другие организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории области. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции: Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦Отдел социально-экономического развития управления прогнозирования¦ ¦развития региональной экономики департамента экономического развития¦ ¦области доводит до органов исполнительной власти области и органов¦ ¦местного самоуправления муниципальных районов и городских округов,¦ ¦территориальных органов федеральных органов исполнительной власти форму¦ ¦мониторинга и структуру аналитической записки к ежемесячным итогам¦ ¦социально-экономического развития с установлением сроков представления¦ ¦итогов социально-экономического развития в разрезе видов экономической¦ ¦деятельности и муниципальных районов и городских округов ¦ L-----------------------------------T-------------------------------------- ------------------------------------v-------------------------------------¬ ¦Управление прогнозирования развития региональной экономики департамента¦ ¦экономического развития области на основе отчетных данных Белгородстата,¦ ¦материалов, полученных от департаментов и управлений области, органов¦ ¦местного самоуправления муниципальных районов и городских округов,¦ ¦территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,¦ ¦проводит комплексный анализ состояния и тенденций развития экономики¦ ¦области и готовит информацию об итогах социально-экономического развития¦ ¦области за отчетный период ¦ L-----------------------------------T-------------------------------------- ------------------------------------v-------------------------------------¬ ¦Управление прогнозирования развития региональной экономики департамента¦ ¦экономического развития области ежемесячно доводит посредством локальной¦ ¦сети через общие сетевые ресурсы основные показатели экономического и¦ ¦социального развития области за отчетный период текущего года до¦ ¦руководства департамента экономического развития области ¦ L-----------------------------------T-------------------------------------- ------------------------------------v-------------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области представляет по поручениям¦ ¦аппарата губернатора области доклады, информации, аналитические материалы¦ ¦о социально-экономическом развитии области для руководства области ¦ L-----------------------------------T-------------------------------------- ------------------------------------v-------------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области ежеквартально размещает¦ ¦информацию о социально-экономической ситуации в области в портале органов¦ ¦исполнительной власти области в сети Интернет (в соответствии с¦ ¦указаниями аппарата губернатора области) ¦ L-----------------------------------T-------------------------------------- ------------------------------------v-------------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области представляет ежемесячно в¦ ¦установленные сроки в Минэкономразвития России форму "м" "Показатели¦ ¦социально-экономического развития Белгородской области" и информацию об¦ ¦итогах социально-экономического развития Белгородской области¦ ¦(пояснительную записку) ¦ L-----------------------------------T-------------------------------------- ------------------------------------v-------------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области представляет по запросам¦ ¦Минрегиона России, других министерств и ведомств доклады, информации,¦ ¦аналитические материалы о социально-экономическом развитии области ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 2.2. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения настоящей государственной функции, являются: - распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 1999 года № 778-р и в соответствии с ним ежемесячные запросы Минэкономразвития России; - поручения губернатора, правительства области, аппарата губернатора области, руководства департамента экономического развития области. Должностными лицами, ответственными за выполнение настоящего регламента, являются: - заместитель начальника департамента - начальник управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-34-16, e-mail: konovalova@der.senergy.ru; - начальник отдела социально-экономического развития управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-26-71, e-mail: rybinskaya@der.senergy.ru. 2.3. Максимальный срок выполнения действия. В сроки, определенные министерствами и ведомствами Российской Федерации, губернатором, правительством области, аппаратом губернатора области и руководством департамента экономического развития области. ------------------------------------------------------T-------------------¬ ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦ ¦ ¦ проведения ¦ +-----------------------------------------------------+-------------------+ ¦Доведение до органов исполнительной власти области и¦ Январь ¦ ¦органов местного самоуправления муниципальных районов¦ текущего года ¦ ¦и городских округов, территориальных органов¦ ¦ ¦федеральных органов исполнительной власти формы¦ ¦ ¦мониторинга и структуры аналитической записки к¦ ¦ ¦ежемесячным итогам социально-экономического развития¦ ¦ ¦с установлением сроков представления итогов¦ ¦ ¦социально-экономического развития в разрезе видов¦ ¦ ¦экономической деятельности и муниципальных районов и¦ ¦ ¦городских округов ¦ ¦ +-----------------------------------------------------+-------------------+ ¦Проведение комплексного анализа состояния и тенденций¦ Ежемесячно ¦ ¦развития экономики области и на основе отчетных¦ ¦ ¦данных Белгородстата, материалов, полученных от¦ ¦ ¦департаментов и управлений области, органов местного¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных районов и городских¦ ¦ ¦округов, территориальных органов федеральных органов¦ ¦ ¦исполнительной власти, подготовка информации об¦ ¦ ¦итогах социально-экономического развития области за¦ ¦ ¦отчетный период ¦ ¦ +-----------------------------------------------------+-------------------+ ¦Доведение посредством локальной сети через общие¦ Ежемесячно ¦ ¦сетевые ресурсы основных показателей экономического и¦ ¦ ¦социального развития области за отчетный период¦ ¦ ¦текущего года до руководства департамента¦ ¦ ¦экономического развития области ¦ ¦ +-----------------------------------------------------+-------------------+ ¦Представление департаментом экономического развития¦ В сроки, ¦ ¦области по поручениям аппарата губернатора области¦ определенные ¦ ¦докладов, информаций, аналитических материалов о¦ поручениями ¦ ¦социально-экономическом развитии области для¦ аппарата ¦ ¦руководства области ¦губернатора области¦ +-----------------------------------------------------+-------------------+ ¦Размещение департаментом экономического развития¦ Ежеквартально ¦ ¦области информации о социально-экономической ситуации¦ ¦ ¦в области в портале органов исполнительной власти¦ ¦ ¦области в сети Интернет (в соответствии с указаниями¦ ¦ ¦аппарата губернатора области) ¦ ¦ +-----------------------------------------------------+-------------------+ ¦Представление департаментом экономического развития¦ В сроки, ¦ ¦области в Минэкономразвития России формы "м"¦ определенные ¦ ¦"Показатели социально-экономического развития¦ Минэкономразвития ¦ ¦Белгородской области" и информации об итогах¦ России ¦ ¦социально-экономического развития Белгородской¦ ¦ ¦области (пояснительной записки) ¦ ¦ +-----------------------------------------------------+-------------------+ ¦Представление департаментом экономического развития¦ В сроки, ¦ ¦области по запросам Минрегиона России, других¦ определенные ¦ ¦министерств и ведомств докладов, информаций,¦ запросами ¦ ¦аналитических материалов о социально-экономическом¦Минрегиона России, ¦ ¦развитии области ¦других министерств ¦ ¦ ¦ и ведомств ¦ L-----------------------------------------------------+-------------------- 2.4. Права и обязанности должностного лица: - исполнять административную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области; - исполнять административное действие в установленные сроки; - вносить предложения по выполнению функции; - назначать ответственного за подготовку материалов по выполнению функции. 2.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Контроль осуществляет аппарат губернатора области за соответствием сроков представления: - в Минэкономразвития России формы "м" "Показатели социально-экономического развития Белгородской области" и информации об итогах социально-экономического развития Белгородской области (пояснительной записки) в соответствии с резолюцией заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области; - в Минрегион России, другие министерства и ведомства на основании запросов докладов, информаций, аналитических материалов о социально-экономическом развитии области в соответствии с резолюциями руководства области; - аппарату губернатора области докладов, информаций, аналитических материалов о социально-экономическом развитии области для руководства области. Внутренний контроль осуществляется: - начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области или его первым заместителем; - заместителем начальника департамента - начальником управления прогнозирования развития региональной экономики. 2.6. Способ фиксации результата исполнения административной функции: - форма "м" "Показатели социально-экономического развития Белгородской области" и информация об итогах социально-экономического развития Белгородской области (пояснительная записка) за отчетный период фиксируется на бумажном носителе в 2-х (двух) экземплярах, один из которых направляется в Минэкономразвития России, второй экземпляр остается в отделе социально-экономического развития управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области; - доклады, информации, аналитические материалы о социально-экономическом развитии области, подготовленные в соответствии с запросами Минрегиона России, других министерств и ведомств, фиксируются на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых направляется в соответствующее министерство или ведомство, второй экземпляр остается в отделе социально-экономического развития управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области; - доклады, информации, аналитические материалы о социально-экономическом развитии области за отчетный период, подготовленные для руководства области, фиксируется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых представляется в аппарат губернатора области, второй экземпляр остается в отделе социально-экономического развития управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области. 2.7. Результат действия и порядок передачи результата. Результатом действия настоящего регламента являются: - форма "м" "Показатели социально-экономического развития Белгородской области" и информация об итогах социально-экономического развития Белгородской области (пояснительная записка) за отчетный период, представленные в Минэкономразвития России на бумажных носителях и электронной почтой за подписью начальника департамента экономического развития области - заместителя председателя правительства области, первого заместителя начальника департамента или заместителя начальника департамента - начальника управления прогнозирования региональной экономики; - доклады, информации, аналитические материалы о социально-экономическом развитии области, представленные в соответствии с запросами в Минрегион России, другие министерства и ведомства на бумажных носителях и электронной почтой за подписью начальника департамента экономического развития области - заместителя председателя правительства области, первого заместителя начальника департамента или заместителя начальника департамента - начальника управления прогнозирования региональной экономики; - доклады, информации, аналитические материалы о социально-экономическом развитии области за отчетный период, представленные аппарату губернатора области для руководства области на бумажных носителях и электронной почтой за подписью начальника департамента экономического развития области - заместителя председателя правительства области, первого заместителя начальника департамента или заместителя начальника департамента - начальника управления прогнозирования региональной экономики. 2.8. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действия (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития области; - первому заместителю начальника департамента экономического развития области. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностными лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И КООРДИНАЦИЯ РАЗРАБОТКИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ И ГОРОДСКИМИ ОКРУГАМИ СТРАТЕГИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД, ВКЛЮЧАЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок организации и координации разработки муниципальными районами и городскими округами стратегий социально-экономического развития Белгородской области на долгосрочный период (далее - стратегии), включая программы социально-экономического развития на среднесрочный период (далее - среднесрочные программы). 1.2. Исполнение государственной функции "Организация и координация разработки муниципальными районами и городскими округами стратегий социально-экономического развития на долгосрочный период, включая программы социально-экономического развития на среднесрочный период" осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003, № 40, статья 3822); - Федеральным законом от 20 июля 1995 года № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 24 июля 1995, № 30, статья 2871); - Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18 октября 1999, № 42, статья 21); - Уставом Белгородской области (закон Белгородской области от 31 декабря 2003 № 108, статья 39); - законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год; - постановлением правительства Белгородской области от 27 мая 2005 года № 121-пп "О порядке разработки перспективного финансового плана Белгородской области и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год" ("Белгородские известия", № 102 - 103, 17 июня 2005). 1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет отдел перспективного прогнозирования управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области. Участниками отношений являются: - органы исполнительной власти области; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; - другие организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории области. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции: Алгоритм -------------------------------------------------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области осуществляет разработку¦ ¦методической базы для органов местного самоуправления муниципальных¦ ¦районов и городских округов по разработке стратегий, включающих¦ ¦среднесрочные программы ¦ L------------------------------------T------------------------------------ -------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел перспективного прогнозирования управления прогнозирования¦ ¦развития региональной экономики департамента экономического развития¦ ¦области доводит посредством электронной почты и почтовых отправлений до¦ ¦органов местного самоуправления муниципальных районов и городских¦ ¦округов методические рекомендации по разработке стратегий, включающих¦ ¦среднесрочные программы ¦ L------------------------------------T------------------------------------ -------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел перспективного прогнозирования управления прогнозирования¦ ¦развития региональной экономики департамента экономического развития¦ ¦области координирует работу органов местного самоуправления¦ ¦муниципальных районов и городских округов и участвует в подготовке¦ ¦проектов стратегий, формировании программных мероприятий в ходе¦ ¦разработки проектов среднесрочных программ, а также оказывает помощь в¦ ¦согласовании проектов стратегий и среднесрочных программ с отраслевыми¦ ¦органами исполнительной власти области, департаментом строительства,¦ ¦транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области по вопросу¦ ¦включения объектов капитального строительства в ежегодную областную¦ ¦адресную инвестиционную программу ¦ L------------------------------------T------------------------------------ -------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел перспективного прогнозирования управления прогнозирования¦ ¦развития региональной экономики департамента экономического развития¦ ¦области проводит экспертизу разработанных органами местного¦ ¦самоуправления муниципальных районов и городских округов проектов¦ ¦стратегий, включающих среднесрочные программы ¦ L------------------------------------T------------------------------------ -------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел перспективного прогнозирования управления прогнозирования¦ ¦развития региональной экономики департамента экономического развития¦ ¦области ведет реестр стратегий муниципальных районов и городских¦ ¦округов, включающих среднесрочные программы ¦ L------------------------------------T------------------------------------ -------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел перспективного прогнозирования управления прогнозирования¦ ¦развития региональной экономики осуществляет сбор информации о¦ ¦выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов и¦ ¦городских округов стратегий, включающих среднесрочные программы, для¦ ¦последующего представления руководству департамента и области ¦ L------------------------------------------------------------------------- 2.2. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения настоящей государственной функции, являются: - поручения губернатора, правительства области, аппарата губернатора области, руководства департамента экономического развития области. Должностными лицами, ответственными за выполнение настоящего регламента, являются: - заместитель начальника департамента - начальник управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-34-16, e-mail: konovalova@der.senergy.ru; - заместитель начальника управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области начальник отдела перспективного прогнозирования, тел. (4722) 32-06-57, e-mail: gokova@der.senergy.ru. 2.3. Максимальный срок выполнения действия. В сроки, определенные губернатором, правительством области и аппаратом губернатора области. -----------------------------------------------------T--------------------¬ ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦ ¦ ¦ проведения ¦ +----------------------------------------------------+--------------------+ ¦Подготовка методической базы по разработке органами¦ 1 месяц ¦ ¦местного самоуправления муниципальных районов и¦ ¦ ¦городских округов стратегий, включающих¦ ¦ ¦среднесрочные программы ¦ ¦ +----------------------------------------------------+--------------------+ ¦Доведение посредством электронной почты и почтовых¦ В течение 10 дней¦ ¦отправлений до органов местного самоуправления¦ после окончания ¦ ¦муниципальных районов и городских округов¦ разработки ¦ ¦методических рекомендаций по разработке стратегий,¦ методических ¦ ¦включающих среднесрочные программы ¦ рекомендаций ¦ +----------------------------------------------------+--------------------+ ¦Консультирование, координация деятельности органов¦ По обращениям ¦ ¦местного самоуправления муниципальных районов и¦ органов местного ¦ ¦городских округов и участие в разработке проектов¦ самоуправления ¦ ¦муниципальных стратегий, включающих среднесрочные¦ районов и ¦ ¦программы, оказание помощи в их согласовании с¦ городских округов¦ ¦отраслевыми органами исполнительной власти области,¦ ¦ ¦с департаментом строительства, транспорта и¦ ¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства области по вопросам¦ ¦ ¦включения объектов капитального строительства в¦ ¦ ¦ежегодную областную адресную инвестиционную¦ ¦ ¦программу ¦ ¦ +----------------------------------------------------+--------------------+ ¦Проведение экспертизы разработанных органами¦ В течение ¦ ¦местного самоуправления муниципальных районов и¦ 14 рабочих дней ¦ ¦городских округов проектов стратегий, включающих¦со дня представления¦ ¦среднесрочные программы ¦ проекта стратегии¦ ¦ ¦ в департамент ¦ ¦ ¦ экономического ¦ ¦ ¦ развития области ¦ +----------------------------------------------------+--------------------+ ¦Ведение реестра стратегий муниципальных районов и¦ Постоянно ¦ ¦городских округов, включающих среднесрочные¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ +----------------------------------------------------+--------------------+ ¦Сбор информации о выполнении органами местного¦ 2 раза в год по ¦ ¦самоуправления муниципальных районов и городских¦ итогам полугодий ¦ ¦округов стратегий, включающих среднесрочные¦ ¦ ¦программы, для последующего представления¦ ¦ ¦руководству департамента и области ¦ ¦ L----------------------------------------------------+--------------------- 2.4. Права и обязанности должностного лица: - исполнять административную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административное действие в установленные сроки; - вносить предложения по выполнению функции; - назначать ответственного за подготовку материалов по выполнению функции. 2.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Аппарат губернатора области осуществляет контроль за соблюдением сроков представления: - руководству области докладов, информаций, аналитических материалов о реализации стратегий муниципальных районов и городских округов, включая среднесрочные программы, в соответствии с поручениями руководства области. Внутренний контроль осуществляется: - начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области или его первым заместителем; - заместителем начальника департамента - начальником управления прогнозирования развития региональной экономики. 2.6. Способ фиксации результата исполнения административной функции: - доклады, информации, аналитические материалы о реализации стратегий муниципальных районов и городских округов, включая среднесрочные программы, подготовленные для руководства области, фиксируются на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых представляется в аппарат губернатора области, второй экземпляр остается в отделе перспективного прогнозирования управления прогнозирования развития региональной экономики департамента экономического развития области. 2.7. Результат действия и порядок передачи результата: Результатом действия настоящего регламента являются: - методические рекомендации по разработке стратегий муниципальных районов и городских округов, включая среднесрочные программы, доведенные до органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов посредством электронной почты и почтовых отправлений; - доклады, информации, аналитические материалы о реализации стратегий муниципальных районов и городских округов, включая среднесрочные программы, представленные губернатору области или в аппарат губернатора области на бумажных носителях за подписью начальника департамента экономического развития области - заместителя председателя правительства области, первого заместителя начальника департамента или заместителя начальника департамента - начальника управления прогнозирования региональной экономики. 2.8. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действий (бездействий) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития; - первому заместителю начальника департамента экономического развития. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностными лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "РАЗРАБОТКА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ (ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ) РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОБЛАСТИ" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок разработки и обеспечения реализации приоритетных направлений (областных целевых программ) развития промышленности области. 1.2. Исполнение государственной функции "Разработка и обеспечение реализации приоритетных направлений (областных целевых программ) развития промышленности области" осуществляется в соответствии с: - Трудовым кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 7 января 2002, № 1 (ч. 1), статья 3); - Налоговым кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 3 августа 1998, № 31, статья 3824); - Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1 января 1996, № 1, статья 1); - Федеральным законом от 20 июля 1995 года № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 24 января 1995, № 30, статья 2871); - Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18 октября 1999, № 42, статья 21); - постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 года № 284 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 сентября 2004, № 36, статья 3670); - порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 "О реализации федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 10 июля 1995, № 28, статья 2669); - постановлением правительства Белгородской области от 27 мая 2005 года № 121-пп "О порядке разработки перспективного финансового плана Белгородской области и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год" ("Белгородские известия", № 102 - 103, 17 июня 2005); - законом Белгородской области от 16 октября 1995 года № 31 "Об инвестициях в Белгородской области" ("Бюллетень Белгородской областной Думы", 1995, № 9). 1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет отдел развития промышленности и внешнеэкономической деятельности управления промышленности и предпринимательства. Участниками отношений являются: - органы исполнительной власти области; - органы местного самоуправления муниципальных образований в области; - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; - промышленные предприятия области. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции: Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦Отдел развития предпринимательства и внешнеэкономической деятельности¦ ¦управления промышленности и предпринимательства департамента¦ ¦экономического развития области готовит проект нормативного правового¦ ¦акта области о разработке приоритетных направлений (областных целевых¦ ¦программ) развития промышленности области ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области запрашивает у органов¦ ¦исполнительной власти области, местного самоуправления муниципальных¦ ¦образований в области и промышленных предприятий области информацию о¦ ¦проблемах, касающихся промышленности, и предложения о мерах¦ ¦государственной поддержки предприятий в соответствии с действующим¦ ¦законодательством для разрабатываемых приоритетных направлений¦ ¦(областных целевых программ) развития промышленности области ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел развития промышленности и внешнеэкономической деятельности¦ ¦управления промышленности и предпринимательства департамента¦ ¦экономического развития области осуществляет оценку состояния, определяет¦ ¦цели и основные задачи развития промышленности области ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел развития промышленности и внешнеэкономической деятельности¦ ¦управления промышленности и предпринимательства департамента¦ ¦экономического развития области на основе определенных целей и основных¦ ¦задач развития промышленности, предложений, полученных от органов¦ ¦исполнительной власти области, местного самоуправления муниципальных¦ ¦образований в области, промышленных предприятий области, разрабатывает¦ ¦концепцию законопроекта о приоритетных направлениях (областных целевых¦ ¦программах) развития промышленности области ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области направляет концепцию¦ ¦законопроекта о приоритетных направлениях (областных целевых¦ ¦программах) развития промышленности области органам исполнительной¦ ¦власти области, местного самоуправления муниципальных образований в¦ ¦области, промышленным предприятиям области для рассмотрения, внесения¦ ¦замечаний и предложений по электронной почте ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Управление промышленности и предпринимательства департамента¦ ¦экономического развития области направляет концепцию законопроекта о¦ ¦приоритетных направлениях (областных целевых программах) развития¦ ¦промышленности области на правовую экспертизу в юридический отдел¦ ¦департамента ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области направляет концепцию¦ ¦законопроекта о приоритетных направлениях (областных целевых программах)¦ ¦развития промышленности области в департамент финансов и бюджетной¦ ¦политики области для заключения о возможности включения предстоящих¦ ¦расходов в областном бюджете, в случае если реализация законодательного¦ ¦предложения потребует материальных и иных затрат за счет средств¦ ¦областного бюджета (или бюджетов муниципальных образований с последующей¦ ¦компенсацией из областного бюджета) ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области направляет концепцию¦ ¦законопроекта о приоритетных направлениях (областных целевых программах)¦ ¦развития промышленности области с заключением департамента финансов и¦ ¦бюджетной политики области в аппарат губернатора области для проведения¦ ¦государственно-правовым управлением правовой экспертизы и разработки¦ ¦проекта закона области в соответствии с законодательным предложением ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Управление промышленности и предпринимательства департамента¦ ¦экономического развития области к проекту закона области подготавливает¦ ¦документы, предусмотренные Регламентом подготовки проектов законов¦ ¦области для реализации губернатором и правительством области права¦ ¦законодательной инициативы в областной Думе, в том числе: ¦ ¦- сопроводительное письмо начальника департамента; ¦ ¦- распоряжение правительства области, в случае если проект вносится¦ ¦правительством области; ¦ ¦- текст законопроекта; ¦ ¦- пояснительную записку к законопроекту, содержащую обоснование¦ ¦необходимости его принятия, цели и основные положения; ¦ ¦- финансово-экономическое обоснование, в случае если реализация проекта¦ ¦закона потребует материальных и иных затрат; ¦ ¦- копию указанных выше документов на магнитном носителе ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Начальник департамента экономического развития области проект закона: ¦ ¦- направляет в аппарат губернатора области для согласования, направления ¦ ¦на подпись губернатору области и в областную Думу (в случае внесения¦ ¦проекта закона области губернатором области); ¦ ¦или ¦ ¦- выносит на рассмотрение правительства области для подготовки проекта¦ ¦соответствующего распоряжения правительства области ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области направляет принятый закон ¦ ¦области органам исполнительной власти области, местного самоуправления ¦ ¦муниципальных образований в области, промышленным предприятиям области ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области совместно с органами¦ ¦исполнительной власти области, местного самоуправления муниципальных¦ ¦образований в области обеспечивает реализацию приоритетных направлений¦ ¦(областных целевых программ) развития промышленности области ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения настоящей государственной функции, является нормативный правовой акт области о разработке приоритетных направлений (областных целевых программ) развития промышленности области. Должностными лицами, ответственными за выполнение настоящего регламента, являются: - заместитель начальника департамента - начальник управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-70-52 e-mail:abramov@der.senergy.ru; - начальник отдела развития промышленности и внешнеэкономической деятельности управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-35-71 e-mail:kuzmenko@der.senergy.ru. 2.3. Максимальный срок выполнения действия ----------------------------------------------------------T---------------¬ ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦ ¦ ¦ проведения ¦ +---------------------------------------------------------+---------------+ ¦ I этап ¦ ¦ ¦Запрос у органов исполнительной власти области, местного¦ 1 месяц ¦ ¦самоуправления муниципальных образований в области и¦ ¦ ¦промышленных предприятий области информации о проблемах,¦ ¦ ¦касающихся промышленности, и предложений о мерах¦ ¦ ¦государственной поддержки предприятий в соответствии с¦ ¦ ¦действующим законодательством для разрабатываемых¦ ¦ ¦приоритетных направлений (областных целевых программ)¦ ¦ ¦развития промышленности области. ¦ ¦ ¦ Осуществление оценки состояния, определение целей и¦ ¦ ¦основных задач развития промышленности области ¦ ¦ +---------------------------------------------------------+---------------+ ¦ II этап ¦ ¦ ¦Разработка концепции законопроекта о приоритетных¦ 1 месяц ¦ ¦направлениях (областных целевых программах) развития¦ ¦ ¦промышленности области ¦ ¦ +---------------------------------------------------------+---------------+ ¦ III этап ¦ ¦ ¦Направление концепции законопроекта о приоритетных¦ 2 недели ¦ ¦направлениях (областных целевых программах) развития¦ ¦ ¦промышленности области: ¦ ¦ ¦ - органам исполнительной власти области, местного¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных образований в области,¦ ¦ ¦промышленным предприятиям области для рассмотрения,¦ ¦ ¦внесения замечаний и предложений; ¦ ¦ ¦ - в департамент финансов и бюджетной политики области¦ ¦ ¦для заключения о возможности включения предстоящих¦ ¦ ¦расходов в областном бюджете, в случае если реализация¦ ¦ ¦законодательного предложения потребует материальных и¦ ¦ ¦иных затрат за счет средств областного бюджета (или¦ ¦ ¦бюджетов муниципальных образований с последующей¦ ¦ ¦компенсацией из областного бюджета) ¦ ¦ +---------------------------------------------------------+---------------+ ¦ Доработка и согласование концепции законопроекта о¦ 2 недели ¦ ¦приоритетных направлениях (областных целевых программах)¦ ¦ ¦развития промышленности области ¦ ¦ +---------------------------------------------------------+---------------+ ¦ Подготовка документов, предусмотренных Регламентом¦ 1 неделя ¦ ¦подготовки проектов законов области для реализации¦ ¦ ¦губернатором и правительством области права¦ ¦ ¦законодательной инициативы в областной Думе ¦ ¦ L---------------------------------------------------------+---------------- 2.4. Права и обязанности должностного лица: - исполнять административную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административное действие в установленные сроки; - вносить предложения по выполнению функции; - назначать ответственного за разработку приоритетных направлений (областных целевых программ) развития промышленности области. 2.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Контроль осуществляет аппарат губернатора области: - управление организационно-контрольной работы за соответствием сроков разработки и обеспечения реализации приоритетных направлений (областных целевых программ) развития промышленности области в форме постановки на контроль и снятия с контроля. Внутренний контроль осуществляется: - начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области, первым заместителем начальника департамента или заместителем начальника департамента - начальником управления промышленности и предпринимательства. 2.6. Способ фиксации результата исполнения административной функции. Принятый нормативный правовой акт области об утверждении приоритетных направлений (областных целевых программ) развития промышленности области доводится до участников отношений, определенных настоящим регламентом, на бумажных и/или электронных носителях. 2.7. Результат действия и порядок передачи результата. Результатом действия настоящего регламента является принятие нормативного правового акта области об утверждении приоритетных направлений (областных целевых программ) развития промышленности области. 2.8. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действий (бездействий) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития области; - первому заместителю начальника департамента экономического развития области. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РАЗВИТИЮ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ" 1. Общие положения 1. Настоящий регламент определяет порядок организации работы по развитию внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей. 2. Исполнение государственной функции "Организация работы по развитию внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей" осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 803 "Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 3 июня 1996, № 23, статья 2756); - Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 15 декабря 2003, № 50, статья 4850); - Федеральным законом от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 2, 11 января 1999, статья 231); - Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18 октября 1999, № 42, статья 21); - постановлением администрации области от 21 июня 2003 г. № 15 "Об обязательной экспертизе внешнеторговых контрактов, финансируемых за счет средств областного бюджета или под поручительство администрации области"; - законом Белгородской области от 12 мая 2005 г № 194 "Об утверждении программы экономического и социального развития Белгородской области на период до 2007 года"; - соглашениями о межрегиональном сотрудничестве с другими областями Российской Федерации; - распоряжением правительства области о разработке прогноза социально-экономического развития области на очередной год и среднесрочную перспективу и об уточнении прогноза социально-экономического развития области на очередной год. 3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет отдел развития промышленности и внешнеэкономической деятельности управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области. Участниками отношений являются: - Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; - Министерство иностранных дел Российской Федерации; - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации; - аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе; - российские и зарубежные дипломатические миссии и торговые представительства, международные организации, фонды, ассоциации, коммерческие банки, компании, средства массовой информации и т.д.; - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; - органы исполнительной власти области; - органы местного самоуправления муниципальных образований в области; - участники внешнеэкономической деятельности; - другие организации. 2. Административные процедуры Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции: 2.1 Организация участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦В правительство области поступает предложение об участии в¦ ¦выставочно-ярмарочных мероприятиях (выставки, ярмарки, форумы,¦ ¦презентации и др.), либо принимается решение о проведении такого¦ ¦мероприятия на территории области ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отделом развития промышленности и внешнеэкономической деятельности¦ ¦управления промышленности и предпринимательства департамента¦ ¦экономического развития области проводится предварительный анализ¦ ¦поступившего предложения и информационных материалов в части тематической¦ ¦направленности и целесообразности участия представителей области и¦ ¦хозяйствующих субъектов в данном мероприятии. Совместно с отраслевыми¦ ¦департаментами, Белгородской торгово-промышленной палатой формируется¦ ¦потенциальный состав участников экспозиции. ¦ ¦Срок: в течение 30 дней. ¦ ¦Определяется специализированная дизайнерская фирма, имеющая опыт работы¦ ¦организации коллективных областных выставок, для выполнения общего¦ ¦оформления коллективной экспозиции. ¦ ¦Срок: в течение 2 месяцев ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел развития промышленности и внешнеэкономической деятельности¦ ¦управления промышленности и предпринимательства департамента¦ ¦экономического развития области готовит информацию о доведении до¦ ¦потенциальных участников выставки, заинтересованных в демонстрации своих¦ ¦экономических достижений и продвижении своей продукции, информацию о¦ ¦проведении выставки, условиях и стоимости участия, формате коллективной¦ ¦экспозиции или стенда, составе делегации от области и другое. ¦ ¦Срок: в течение 14 дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел развития промышленности и внешнеэкономической деятельности¦ ¦управления промышленности и предпринимательства департамента¦ ¦экономического развития области готовит распоряжение губернатора области¦ ¦об участии в выставке представителей области и выделении денежных средств¦ ¦согласно утвержденной смете расходов на организацию коллективной¦ ¦экспозиции. ¦ ¦Срок: в течение 30 дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел развития промышленности и внешнеэкономической деятельности¦ ¦управления промышленности и предпринимательства департамента¦ ¦экономического развития области совместно с участниками выставки и¦ ¦специализированной дизайнерской фирмой проводит организационную работу по¦ ¦заключению договоров аренды выставочных площадей, предоставления¦ ¦дополнительных услуг, таможенному оформлению экспонатов, визовой¦ ¦поддержке участников делегации и другое. ¦ ¦Срок: в течение 14 дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦По результатам проведения выставки отдел развития промышленности и¦ ¦внешнеэкономической деятельности управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента экономического развития области готовит¦ ¦для губернатора области информацию о выполнении распоряжения и снятии его¦ ¦с контроля. ¦ ¦Срок: в течение 10 дней ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 2.1.1 Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения настоящей государственной функции, являются: - поступившее в правительство области предложение об участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях; - распоряжение губернатора области. 2.1.2 Должностные лица, ответственные за выполнение действия: - заместитель начальника департамента - начальник управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-70-52 e-mail:abramov@der.senergy.ru; - начальник отдела развития промышленности и внешнеэкономической деятельности департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-35-71, e-mail:kuzmenko@der.senergy.ru. 2.1.3 Максимальный срок выполнения действия. В сроки, определенные организаторами мероприятия и распоряжением губернатора области. 2.1.4 Права и обязанности должностного лица: - исполнять административную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административное действие в установленные сроки. 2.1.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений Аппарат губернатора области осуществляет контроль за соответствием сроков исполнения распоряжения в форме постановки на контроль и снятия с контроля. Внутренний контроль осуществляется: - начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области, первым заместителем начальника департамента, заместителем начальника департамента - начальником управления промышленности и предпринимательства. 2.1.6. Способ фиксации результата выполнения действия: - информация об участии в выставке направляется губернатору области для снятия распоряжения с контроля, размещается в областных печатных и электронных средствах массовой информации. 2.1.7 Результат действия и порядок передачи результата: - участие представителей области в выставочно-ярмарочном мероприятии, повышение имиджа области как региона, благоприятного для ведения бизнеса и инвестиций, заключение контрактов с российскими и зарубежными партнерами. 2.2. Заключение и реализация соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦Правительство области выходит с инициативой подписания соглашения о¦ ¦сотрудничестве с одним из субъектов Российской Федерации, либо в¦ ¦правительство области поступает обращение от субъекта Российской¦ ¦Федерации о намерении установить партнерские отношения ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел развития промышленности и внешнеэкономической деятельности¦ ¦управления промышленности и предпринимательства департамента¦ ¦экономического развития области совместно с отраслевыми департаментами¦ ¦проводит предварительный анализ возможных направлений сотрудничества,¦ ¦готовит проект соглашения и направляет его на рассмотрение партнерской¦ ¦стороне. ¦ ¦Срок: в течение 2 месяцев ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦После взаимного согласования и внесения необходимых изменений и¦ ¦дополнений текст соглашения передается для экспертизы в¦ ¦государственно-правовое управление аппарата губернатора области. ¦ ¦Срок: в течение 14 дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области направляет проект соглашения¦ ¦для подписания губернатору области. ¦ ¦Срок: в течение 5 дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области направляет подписанное¦ ¦губернатором области соглашение партнерской стороне. ¦ ¦Срок: в течение 5 дней ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 2.2.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения настоящей государственной функции, являются: - поступившее в правительство области предложение о подписании соглашения о сотрудничестве; - инициатива правительства области по установлению партнерских отношений с другими субъектами Российской Федерации. 2.2.2. Должностные лица, ответственные за выполнение действия: - заместитель начальника департамента - начальник управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-70-52 e-mail:abramov@der.senergy.ru; - начальник отдела развития промышленности и внешнеэкономической деятельности департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-35-71 e-mail:kuzmenko@der.senergy.ru. 2.2.3. Максимальный срок выполнения действия. В сроки, определенные сторонами соглашения. 2.2.4. Права и обязанности должностного лица: - исполнять административную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административное действие в установленные сроки. 2.2.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Аппарат губернатора области осуществляет контроль за исполнением поручений в форме постановки на контроль и снятия с контроля. Внутренний контроль осуществляется: - начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области, первым заместителем начальника департамента; - заместителем начальника департамента - начальником управления промышленности и предпринимательства. 2.2.6. Способ фиксации результата выполнения действия: - соглашение о сотрудничестве оформляется в 2-х экземплярах, по одному для каждой из сторон. 2.2.7. Результат действия и порядок передачи результата: - развитие партнерских отношений в торгово-экономической, научно-технической и культурной сферах между регионами Российской Федерации. 2.3. Экспертиза внешнеторговых контрактов, финансируемых за счет средств областного бюджета или под поручительство правительство области Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦Организация (предприятие), инициирующее заключение контракта,¦ ¦финансируемого за счет средств бюджета или под поручительство¦ ¦правительства области, представляет в департамент экономического развития¦ ¦области заявку на проведение экспертизы контракта, проект контракта, а¦ ¦также следующие документы: ¦ ¦- проект внешнеторгового контракта на экспорт и импорт товаров (работ,¦ ¦услуг), финансируемого за счет областного бюджета или под поручительство;¦ ¦- схему финансирования внешнеторгового контракта и схему расчетов с¦ ¦областным бюджетом; ¦ ¦- сведения об объеме расходов, предусмотренных в смете организации на ¦ ¦определенный год для заключаемых контрактов; ¦ ¦- конкурентный лист обоснования цены; ¦ ¦- перечень экспортируемых и (или) импортируемых товаров (работ, услуг) с¦ ¦указанием кодов по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности¦ ¦(ТН ВЭД), таможенной стоимости товаров и сведений по сертификации ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦Отдел развития промышленности и внешнеэкономической деятельности¦ ¦управления промышленности и предпринимательства департамента¦ ¦экономического развития области в течение 10 дней готовит заключение по¦ ¦контракту и дает рекомендации о целесообразности его заключения ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦Заключение департамента в двухдневный срок направляется в адрес¦ ¦организации, представившей заявку ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦При наличии замечаний по проекту внешнеторгового контракта организация¦ ¦(предприятие) в течение 7 дней вносит необходимые изменения и дополнения¦ ¦и повторно представляет проект контракта на экспертизу в департамент ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области направляет в адрес¦ ¦организации (предприятия) заключение по контракту, доработанному с учетом¦ ¦замечаний департамента и рекомендуемому к подписанию. Заключение¦ ¦направляется также департаменту финансов и бюджетной политики области для¦ ¦принятия решения о финансировании или предоставлении гарантии области ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 2.3.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала действия, является поступившая в департамент экономического развития области заявка на проведение экспертизы внешнеторгового контракта. 2.3.2. Должностные лица, ответственные за выполнение действия: - заместитель начальника департамента - начальник управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-70-52 e-mail:abramov@der.senergy.ru; - начальник отдела развития промышленности и внешнеэкономической деятельности департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-35-71 e-mail:kuzmenko@der.senergy.ru. 2.3.3. Максимальный срок выполнения действия. В течение 10 дней. 2.3.4. Права и обязанности должностного лица: - исполнять административную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административное действие в установленные сроки. 2.3.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений: Аппарат губернатора области осуществляет контроль за исполнением поручений в форме постановки на контроль и снятия с контроля. Внутренний контроль осуществляется: - начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области, первым заместителем начальника департамента; - заместителем начальника департамента - начальником управления промышленности и предпринимательства. 2.3.6. Способ фиксации результата выполнения действия: - департамент экономического развития области ведет регистрацию внешнеторговых контрактов; - заключения по контрактам направляются контрактанту и департаменту финансов и бюджетной политики области. 2.3.7. Результат действия и порядок передачи результата: - повышение эффективности использования бюджетных средств; - защита экономических интересов области в сфере внешнеэкономической деятельности. 2.3.8. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента: - порядок обжалования действий (бездействий) и принятых решений осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. 2.4. Проведение мониторинга внешнеэкономической деятельности области и разработка среднесрочных и долгосрочных прогнозов развития внешнеэкономической деятельности (далее ВЭД) Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦В департамент экономического развития области поступает поручение или¦ ¦запрос о представлении информации по различным аспектам¦ ¦внешнеэкономической деятельности ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел развития промышленности и внешнеэкономической деятельности¦ ¦управления промышленности и предпринимательства департамента¦ ¦экономического развития области на основании данных таможенной и¦ ¦государственной статистики проводит анализ состояния торговли и¦ ¦экономических взаимоотношений с зарубежными странами, готовит¦ ¦справочно-аналитическую информацию по объемам и динамике внешней¦ ¦торговли, в том числе по товарным группам экспортируемой и импортируемой¦ ¦продукции, страновым направлениям, участникам ВЭД и т.д., разрабатывает¦ ¦среднесрочные и долгосрочные прогнозы развития ВЭД, готовит предложения,¦ ¦направленные на развитие внешнеэкономической деятельности и¦ ¦межрегиональных связей ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области направляет аналитические¦ ¦материалы и предложения соответствующим структурам ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 2.4.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия: - поручения руководства департамента и правительства области, связанные с подготовкой визитов в зарубежные страны, приемом иностранных делегаций, подписанием соглашений, проработкой вопросов сотрудничества и другое; - запросы, поступившие в департамент экономического развития области из правительственных структур, министерств и ведомств, российских и зарубежных дипломатических миссий, торговых представительств, международных организаций, средств массовой информации и др.; - нормативные акты Правительства Российской Федерации и правительства Белгородской области о разработке прогноза социально-экономического развития. 2.4.2. Должностные лица, ответственные за выполнение действия: - заместитель начальника департамента - начальник управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-70-52 e-mail:abramov@der.senergy.ru; - начальник отдела развития промышленности и ВЭД департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-35-71 e-mail:kuzmenko@der.senergy.ru. 2.4.3. Максимальный срок выполнения действия: - в сроки, установленные поручениями и нормативными документами; - мониторинг внешнеэкономической деятельности - ежеквартально. 2.4.4. Права и обязанности должностного лица: - исполнять административную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административное действие в установленные сроки. 2.4.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Аппарат губернатора области осуществляет контроль за исполнением поручений в форме постановки на контроль и снятия с контроля. Внутренний контроль осуществляется: - начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области, первым заместителем начальника департамента; - заместителем начальника департамента - начальником управления промышленности и предпринимательства. 2.4.6. Способ фиксации результата выполнения действия: - подготовленные материалы и предложения направляются на бумажных носителях и электронной почтой. 2.4.7. Результат действия и порядок передачи результата: - подготовка аналитической информации о состоянии и тенденциях развития внешнеэкономической деятельности области. 2.4.8. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действий (бездействий) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития; - первому заместителю начальника департамента экономического развития. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "УЧАСТИЕ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ИНФОРМАЦИИ О РАЗВЕДАННЫХ ЗАПАСАХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ИНЫХ СВОЙСТВАХ НЕДР, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ИХ ЦЕННОСТЬ ИЛИ ОПАСНОСТЬ" Утратил силу. - Постановление правительства Белгородской области от 15.12.2008 № 303-пп. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МОНИТОРИНГА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок исполнения государственной функции по осуществлению мониторинга минерально-сырьевой базы на территории Белгородской области. 1.2. Исполнение государственной функции "Осуществление мониторинга минерально-сырьевой базы на территории Белгородской области" осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 марта 1995, № 10, статья 823); - постановлением правительства Белгородской области от 27 мая 2005 года № 121-пп "О порядке разработки перспективного финансового плана Белгородской области и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год". 1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляется отделом новых технологий и недропользования управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции: Алгоритм последовательности действий ----------------------------------------------------------------------------¬ ¦Отдел новых технологий и недропользования управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента экономического развития Белгородской¦ ¦области подготавливает и рассылает посредством почтовых отправлений¦ ¦юридическим и физическим лицам, осуществляющим недропользование на¦ ¦территории области, запросы о представлении в адрес департамента сведений о¦ ¦состоянии запасов участков недр, а также годовых текущих и прогнозных¦ ¦объемах добычи минерального сырья. ¦ ¦Срок: 5 дней ¦ L---------------------------------------T------------------------------------ ----------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦На основе полученных данных отделом новых технологий и недропользования¦ ¦управления промышленности и предпринимательства департамента экономического¦ ¦развития области проводится аналитическая работа с последующей группировкой¦ ¦объемов добычи по видам полезных ископаемых. ¦ ¦Срок: 10 дней ¦ L---------------------------------------T------------------------------------ ----------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Материал в виде сводной таблицы годовых фактических объемов добычи полезных¦ ¦ископаемых на территории области по видам минерального сырья представляется¦ ¦начальнику департамента экономического развития Белгородской области для¦ ¦использования в работе. ¦ ¦Срок: 2 дня ¦ L---------------------------------------T------------------------------------ ----------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Материал в виде сводной таблицы прогнозируемых объемов добычи полезных¦ ¦ископаемых юридическими и физическими лицами на очередной год подписывается¦ ¦начальником департамента и представляется департаменту финансов и бюджетной¦ ¦политики Белгородской области для целей определения доходной части по¦ ¦налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ). ¦ ¦Срок: 5 дней ¦ L---------------------------------------------------------------------------- 2.2. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения настоящей государственной функции, является: - разработанное во исполнение соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, правительства области постановление правительства области о порядке разработки перспективного финансового плана Белгородской области и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год. Должностными лицами, ответственными за выполнение настоящего регламента, являются: - заместитель начальника департамента экономического развития Белгородской области - начальник управления промышленности и предпринимательства, тел. (4722) 32-70-52, e-mail: abramov@der.senergy.ru; - заместитель начальника управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области - начальник отдела новых технологий и недропользования, тел. (4722) 32-37-35, e-mail: voroshilov@der.senergy.ru. 2.3. Максимальный срок выполнения действия. Ежегодно в срок до 20 апреля. 2.4. Права и обязанности должностного лица: - исполнять административную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административное действие в установленные сроки; 2.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений: - начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области или первым его заместителем; - заместителем начальника департамента - начальником управления промышленности и предпринимательства 2.6. Способ фиксации результата исполнения административной функции. Способом фиксации результата выполнения действий является подписанные начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области подготовленные материалы и сопроводительное письмо департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области. 2.7. Результат действия и порядок передачи результата. Результатом действий является представление департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области для использования при формировании перспективного финансового плана и проекта областного бюджета прогнозных объемов добычи полезных ископаемых на текущий год с сопроводительным письмом за подписью начальника департамента экономического развития области. Материалы представляются на бумажных носителях и электронной почтой. 2.8. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действия (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития области; - первому заместителю начальника департамента экономического развития области. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностными лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5-ти рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ФОРМИРОВАНИЕ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ НАУЧНЫХ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОГРАММ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНЫХ, ОБЛАСТНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок формирования на конкурсной основе региональных научных, научно-технических программ, финансируемых из федеральных, областных бюджетных и внебюджетных источников. 1.2. Исполнение государственной функции "Формирование на конкурсной основе региональных научных, научно-технических программ, финансируемых из федеральных, областных бюджетных и внебюджетных источников" осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26 августа 1996, № 35, статья 4137); - законом Белгородской области от 13 ноября 2003 года № 96 "О науке и научно-технической политике в Белгородской области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 54, июнь - октябрь, 2003). - заключенным правительством области соглашением в научно-технической сфере (Соглашение между Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) и правительством Белгородской области о проведении совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных научных исследований в 2006 - 2008 г.г.) - постановлением губернатора Белгородской области от 18 июня 2007 года № 72 "О финансировании проектов фундаментальных исследований". 1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет отдел новых технологий и недропользования управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития области. Участниками отношений являются: - Российский фонд фундаментальных исследований; - органы исполнительной власти области; - научные организации, расположенные на территории области. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции: Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦Отдел новых технологий и недропользования управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента экономического развития области готовит¦ ¦информационное письмо о проведении регионального конкурса научных и (или)¦ ¦научно-технических проектов. ¦ ¦Срок: 2 дня ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области доводит посредством¦ ¦электронной почты и почтовых отправлений до научных организаций¦ ¦информацию о сроках и условиях проведения конкурса научных и (или)¦ ¦научно-технических проектов. ¦ ¦Срок: 14 дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел новых технологий и недропользования управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента экономического развития области готовит¦ ¦проект состава регионального экспертного Совета конкурса. ¦ ¦Срок: 5 дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области утверждает состав¦ ¦регионального экспертного Совета конкурса и представляет его на¦ ¦утверждение в РФФИ. ¦ ¦Срок: 2 дня ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел новых технологий и недропользования управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента экономического развития области¦ ¦осуществляет предварительную экспертизу заявок, поступивших в¦ ¦департамент, на соответствие формальным требованиям конкурса, готовит¦ ¦перечень проектов конкурса и по прошествии 7 дней по истечении срока¦ ¦представления заявочных материалов на конкурс направляет материалы заявок¦ ¦для рассмотрения членам регионального экспертного Совета конкурса. ¦ ¦Срок: 14 дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области направляет перечень проектов¦ ¦от Белгородской области, поступивших на региональный конкурс, вместе с¦ ¦материалами заявок в РФФИ. ¦ ¦Срок: 2 дня ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел новых технологий и недропользования управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента экономического развития области¦ ¦организует проведение заседания регионального экспертного Совета¦ ¦конкурса, оформляет протокол по результатам рассмотрения проектов,¦ ¦поступивших на конкурс. ¦ ¦Срок: 2 дня ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области направляет протокол заседания¦ ¦регионального экспертного Совета конкурса в РФФИ. ¦ ¦Срок: 2 дня ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел новых технологий и недропользования управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента экономического развития области готовит¦ ¦проект постановления губернатора области об утверждении результатов¦ ¦конкурса. ¦ ¦Срок: 5 дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел новых технологий и недропользования управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента экономического развития области готовит¦ ¦совместно с научными организациями договоры о финансировании из¦ ¦областного бюджета научных (научно-технических) проектов. ¦ ¦Срок: 14 дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел новых технологий и недропользования управления промышленности и¦ ¦предпринимательства на основании департамента экономического развития¦ ¦области организует приемку-сдачу работ по договорам и подписание актов¦ ¦приемки-сдачи научной (научно-технической) продукции. ¦ ¦Срок: 14 дней ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения настоящей государственной функции, являются заключенные соглашения между правительством области и органами государственной власти Российской Федерации или государственными организациями о проведении совместного (регионального) конкурса научных и (или) научно-технических проектов. 2.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение настоящего регламента, являются: - заместитель начальника департамента экономического развития области - начальник управления промышленности и предпринимательства, тел. (4722) 32-70-52, e-mail: abramov@der.senergy.ru; - заместитель начальника управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития области - начальник отдела новых технологий и недропользования, тел. (4722) 32-37-35, e-mail: voroshilov@der.senergy.ru. 2.4. Максимальный срок выполнения действия. В сроки, определенные Правительством Российской Федерации и организационно-распорядительным документом правительства области, а также РФФИ. 2.5. Права и обязанности должностного лица: - определять ход исполнения административного действия; - исполнять административную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административное действие в установленный срок; - осуществлять прием отчетов о выполнении научно-исследовательских работ и контроль целевого использования денежных средств, выделенных из областного бюджета. 2.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Контроль осуществляет аппарат губернатора области за соответствием сроков разработки прогноза социально-экономического развития области путем принятия решения о снятии с контроля постановления губернатора Белгородской области от 18 июня 2007 года № 72 "О финансировании проектов фундаментальных исследований". Внутренний контроль осуществляется: - начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области или первым его заместителем; - заместителем начальника департамента - начальником управления промышленности и предпринимательства. 2.7. Способ фиксации результата административной функции. Материалы заявок конкурса, перечень проектов конкурса, поддержанных областью, направляются в Российский фонд фундаментальных исследований на бумажном носителе и электронной почтой за подписью начальника департамента. Итоговый объем финансирования проектов в рамках выделенных средств утверждается советом РФФИ на основе рекомендаций экспертных советов РФФИ и экспертного совета Белгородской области по проведению совместного конкурса проектов фундаментальных исследований. 2.8. Результат действия и порядок передачи результата. Отчеты о выполнении научных (научно-технических) работ, акты приемки-сдачи научной (научно-технической) продукции. 2.9. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действия (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития области; - первому заместителю начальника департамента экономического развития области. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностными лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5-ти рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА КОНЦЕПЦИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок разработки проекта концепции научно-технической политики области на долгосрочный период. 1.2. Исполнение государственной функции "Разработка проекта концепции научно-технической политики области на долгосрочный период" осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26 августа 1996, № 35, статья 4137); - законом Белгородской области от 13 ноября 2003 года № 96 "О науке и научно-технической политике в Белгородской области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 54, июнь - октябрь, 2003); - постановлением губернатора Белгородской области от 9 марта 2007 года № 39 "Об образовании Совета по научно-инновационной политике при губернаторе области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 33, август - сентябрь, 2001). 1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет отдел новых технологий и недропользования управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития области. Участниками отношений являются: - органы исполнительной власти области; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; - научные организации, расположенные на территории области. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции: Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦Отдел новых технологий и недропользования управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента экономического развития области готовит¦ ¦информационное письмо в адрес научных организаций о представлении¦ ¦предложений по разработке проекта концепции научно-технической политики¦ ¦области на долгосрочный период. ¦ ¦Срок: 2 дня ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦Отдел новых технологий и недропользования управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента экономического развития области готовит¦ ¦проект концепции научно-технической политики области на долгосрочный¦ ¦период с учетом поступивших предложений научных организаций области. ¦ ¦Срок: в течение 60 дней ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области организует проведение¦ ¦заседания Совета по научно-инновационной политике при губернаторе области¦ ¦для рассмотрения проекта концепции научно-технической политики области на¦ ¦долгосрочный период. ¦ ¦Срок: 10 дней ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области вносит на рассмотрение¦ ¦правительства области проекта концепции научно-технической политики¦ ¦области на долгосрочный период с учетом предложений Совета по¦ ¦научно-инновационной политике при губернаторе области. ¦ ¦Срок: 15 дней ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения настоящей государственной функции, является распоряжение правительства области. 2.3. Должностными лицами, ответственными за выполнением настоящего регламента, являются: - заместитель начальника департамента - начальник управления промышленности и предпринимательства тел. (4722) 32-70-52, e-mail: abramov@der.senergy.ru; - заместитель начальника управления - начальник отдела новых технологий и недропользования управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-37-35, e-mail: voroshilov@der.senergy.ru. 2.4. Максимальный срок выполнения действия. В сроки, определенные организационно-распорядительным документом правительства области. 2.5. Права и обязанности должностного лица: - определять ход исполнения административного действия; - исполнять административную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административное действие в установленный срок; - осуществлять прием предложений от научных организаций и ученых области. 2.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Аппарат губернатора области осуществляет контроль за ходом выполнения постановления губернатора Белгородской области от 9 марта 2007 года № 39 "Об образовании Совета по научно-инновационной политике при губернаторе области" в форме истребования в установленные сроки соответствующей информации. Внутренний контроль осуществляется: - начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области или первым его заместителем; - заместителем начальника департамента - начальником управления промышленности и предпринимательства. 2.7. Способ фиксации результата административной функции. Проект постановления правительства области "Об утверждении концепции научно-технической политики области на долгосрочный период", выносимый на рассмотрение правительства области. 2.8. Результат действия и порядок передачи результата. Концепция научно-технической политики области на долгосрочный период, утвержденная постановлением правительства области. 2.9. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действия (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития области; - первому заместителю начальника департамента экономического развития области. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностными лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5-ти рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МОНИТОРИНГА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУРИРУЕМЫХ ОТРАСЛЕВЫХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ВНЕДРЕНИЯ НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ОБЛАСТИ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок осуществления мониторинга показателей деятельности курируемых отраслевых научно-исследовательских организаций и внедрения на промышленных предприятиях области новых технологий и системы менеджмента качества. 1.2. Исполнение государственной функции "Осуществление мониторинга показателей деятельности курируемых отраслевых научно-исследовательских организаций и внедрения на промышленных предприятиях области новых технологий и системы менеджмента качества" осуществляется в соответствии с: - законом Белгородской области от 13 ноября 2003 г. № 96 "О науке и научно-технической политике в Белгородской области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 54, июнь - октябрь, 2003); - постановлением губернатора Белгородской области от 9 марта 2007 года № 39 "Об образовании Совета по научно-инновационной политике при губернаторе области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 33, август - сентябрь, 2001); - постановлением губернатора Белгородской области от 13 декабря 2005 года № 193 "Об образовании Межведомственного координационного совета Белгородской области по качеству продукции (услуг)". 1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет отдел новых технологий и недропользования управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области. Участниками отношений являются: - департамент экономического развития Белгородской области; - Совет по научно-инновационной политике при губернаторе области; - Межведомственный координационный совет Белгородской области по качеству продукции (услуг); - научные организации и предприятия промышленности, расположенные на территории области. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции: Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦Отдел новых технологий и недропользования управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента экономического развития области¦ ¦подготавливает и рассылает посредством почтовых отправлений курируемым¦ ¦научным организациям и промышленным предприятиям области, запросы о¦ ¦представлении в адрес департамента сведений: об итогах работы за год¦ ¦научных организаций, о внедрении на промышленных предприятиях области¦ ¦новых технологий и системы менеджмента качества. ¦ ¦Срок: 5 дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел новых технологий и недропользования управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента экономического развития области готовит¦ ¦аналитические записки "Об итогах работы за год курируемых департаментом¦ ¦научных организаций", "Внедрение на промышленных предприятиях области¦ ¦новых технологий", "Внедрение на промышленных предприятиях системы¦ ¦менеджмента качества". ¦ ¦Срок: 20 дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Аналитические записки "Об итогах работы за год курируемых департаментом¦ ¦научных организаций", "Внедрение на промышленных предприятиях области¦ ¦новых технологий", "Внедрение на промышленных предприятиях системы¦ ¦менеджмента качества" представляется начальнику департамента¦ ¦экономического развития области для использования в работе. ¦ ¦Срок: 2 дня ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Департамент экономического развития области представляет к сведению¦ ¦членов Совета по научно-инновационной политике при губернаторе области¦ ¦аналитическую записку "Об итогах работы за год курируемых департаментом¦ ¦научных организаций" и "Внедрение на промышленных предприятиях области¦ ¦новых технологий", к сведению членов Межведомственного координационного¦ ¦совета Белгородской области по качеству продукции (услуг) - аналитическую¦ ¦записку "Внедрение на промышленных предприятиях системы менеджмента¦ ¦качества". ¦ ¦Срок: 2 дня ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения настоящей государственной функции, является приказ по департаменту экономического развития области. 2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнением настоящего регламента, является заместитель начальника управления - начальник отдела новых технологий и недропользования управления промышленности и внешнеэкономической деятельности департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-37-35, e-mail: voroshilov@der.senergy.ru. 2.4. Максимальный срок выполнения действия. Ежегодно в срок до 15 апреля. 2.5. Права и обязанности должностного лица: - определять ход исполнения административного действия; - исполнять административную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административное действие в установленный срок; - осуществлять прием информации от научных организаций и предприятий области. 2.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Аппарат губернатора области осуществляет контроль за ходом выполнения постановлений: - губернатора Белгородской области от 9 марта 2007 года № 39 "Об образовании Совета по научно-инновационной политике при губернаторе области"; - губернатора Белгородской области от 13 декабря 2005 года № 193 "Об образовании Межведомственного координационного совета Белгородской области по качеству продукции (услуг)". Внутренний контроль осуществляется: - начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области или первым его заместителем; - заместителем начальника департамента - начальником управления промышленности и предпринимательства. 2.7. Способ фиксации результата административной функции. Материалы, выносимые на рассмотрение Совета по научно-инновационной политике при губернаторе области и Межведомственного координационного совета Белгородской области по качеству продукции (услуг). 2.8. Результат действия и порядок передачи результата. Протоколы заседаний Совета по научно-инновационной политике при губернаторе области и Межведомственного координационного совета Белгородской области по качеству продукции (услуг) 2.9. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действия (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития области; - первому заместителю начальника департамента экономического развития области. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностными лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЛАСТИ" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок организации мероприятий по финансовому оздоровлению предприятий области. 1.2. Исполнение государственной функции "Организация мероприятий по финансовому оздоровлению предприятий области" осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28 октября 2002, № 43, статья 4190); - Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года № 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 7 июня 2004, № 23, статья 2310); - постановлением губернатора Белгородской области от 23 июня 2004 года № 147 "О мерах по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 61, июнь - июль, 2004); - положением об областной межведомственной комиссии по предупреждению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий, утвержденным губернатором Белгородской области 29 июня 2004 года. 1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет отдел финансового оздоровления предприятий управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области. Участниками отношений являются: - аппарат губернатора области в форме контроля; - органы исполнительной власти области в форме согласования; - государственные органы области в форме согласования; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в форме согласования; - территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти в форме согласования; - саморегулируемые организации арбитражных управляющих; - другие организации, расположенные на территории области. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции: Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦Структурные подразделения управления промышленности и предпринимательства¦ ¦департамента экономического развития области осуществляют мониторинг¦ ¦финансово-хозяйственного состояния предприятий-должников всех¦ ¦организационно-правовых форм собственности, расположенных на территории¦ ¦области. ¦ ¦Срок: постоянно ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦Отдел финансового оздоровления предприятий управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента осуществляет анализ основных¦ ¦финансово-экономических показателей предприятий области, у которых¦ ¦произошло ухудшение их деятельности, по данным территориальных комиссий ¦ ¦органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов¦ ¦в области, для своевременного принятия конкретных мер по устранению¦ ¦негативных тенденций. ¦ ¦Срок: постоянно ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦Отдел финансового оздоровления предприятий управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента экономического развития области выявляет¦ ¦и предотвращает факты преднамеренного и фиктивного банкротства¦ ¦предприятий области. ¦ ¦Срок: постоянно ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦Отдел финансового оздоровления предприятий управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента экономического развития области¦ ¦обеспечивает деятельность областной межведомственной комиссии по¦ ¦предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства¦ ¦предприятий. ¦ ¦Срок: постоянно ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦Отдел финансового оздоровления предприятий управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента экономического развития области проводит¦ ¦профилактическую работу с недобросовестными руководителями, учредителями¦ ¦(собственниками) предприятий, расположенных на территории области,¦ ¦действия которых привели к созданию или увеличению неплатежеспособности¦ ¦предприятий. ¦ ¦Срок: постоянно ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦Отдел финансового оздоровления предприятий управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента экономического развития области¦ ¦осуществляет подготовку, координацию и контроль за реализацией программ ¦ ¦финансового оздоровления неплатежеспособных организаций области,¦ ¦направленных на обеспечение уплаты обязательных платежей в бюджеты всех¦ ¦уровней и внебюджетные фонды в полном объеме, погашение ранее¦ ¦образовавшейся задолженности. ¦ ¦Срок: постоянно ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦Отдел финансового оздоровления предприятий управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента осуществляет анализ¦ ¦финансово-хозяйственного состояния предприятий-должников и подготовку¦ ¦предложений для Управления ФНС России по Белгородской области о¦ ¦целесообразности применения вида процедуры банкротства. ¦ ¦Срок: постоянно ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦Отдел финансового оздоровления предприятий управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента экономического развития области¦ ¦осуществляет сопровождение процедур банкротства неплатежеспособных¦ ¦предприятий. ¦ ¦Срок: постоянно ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦Отдел финансового оздоровления предприятий осуществляет контроль за¦ ¦выплатой задолженности по заработной плате работникам¦ ¦предприятий-банкротов. ¦ ¦Срок: постоянно ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 2.2. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения настоящей государственной функции, являются: - возникновение в деятельности предприятий признаков несостоятельности, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; - поручение начальника департамента экономического развития области или начальника управления промышленности и предпринимательства; - заявления граждан или организаций. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящего регламента, является: - начальник управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-70-52 e-mail: abramov@der.senergy.ru; - начальник отдела по финансовому оздоровлению предприятий управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-57-32 e-mail: naumenko@der.senergy.ru. 2.3. Максимальный срок выполнения действия. Срок выполнения действия до одного месяца, в иных случаях в сроки, определенные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и правительства Белгородской области. 2.4. Права и обязанности должностного лица: - определять ход исполнения административного действия; - исполнять административную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административное действие в установленный срок; - осуществлять взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления и саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих по сопровождению процедур банкротства; - вносить предложения по выполнению административной функции; - назначать ответственного за выполнение действия в ходе осуществления функции. 2.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Аппарат губернатора области осуществляет контроль: управление организационно-контрольной работы за исполнением поручений правительства области и губернатора области по исполнению государственной функции. Внутренний контроль осуществляется: - начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области или первым его заместителем; - заместителем начальника департамента - начальником управления промышленности и предпринимательства. 2.6. Способ фиксации результата административной функции. Подготовка проектов соответствующих распоряжений и постановлений, составление соглашений о взаимодействии, протоколов совещаний. Ведение электронной базы неплатежеспособных предприятий. Ведение реестра процедур банкротства. Ведение электронной базы задолженности в консолидированный бюджет области, непогашенной в ходе процедур банкротства предприятий городов и районов области. Ведение электронной базы задолженности по арендной плате за пользование земельными участками предприятий области. Ведение электронной базы арестованного и переданного имущества на реализацию в Курское отделение Российского фонда федерального имущества предприятий-должников области. Ведение электронной базы предприятий области, по которым поступили исковые заявления в Арбитражный суд области о признании банкротом. 2.7. Результат действия и порядок передачи результата. Результатом действия настоящего регламента является: - восстановление платежеспособности проблемных предприятий области; - своевременное завершение процедур банкротства предприятий-должников, эффективное использование активов предприятий-банкротов вновь образованными предприятиями; - погашение задолженности по заработной плате работникам предприятий-банкротов, создание новых рабочих мест; - принятие постановления, распоряжения, регламента, положения. 2.8. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действий (бездействий) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития области; - первому заместителю начальника департамента экономического развития области. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностными лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО И ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ ДЛЯ ОБЛАСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ" Утратил силу. - Постановление правительства Белгородской области от 15.12.2008 № 303-пп. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ИНИЦИАТОРАМ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ АПК" В ОБЕСПЕЧЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ, В ПОЛУЧЕНИИ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ СОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНАМ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ И САНИТАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" Утратил силу. - Постановление правительства Белгородской области от 15.12.2008 № 303-пп. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА И ПРИВЛЕЧЕНИЕ В ЭКОНОМИКУ ОБЛАСТИ РОССИЙСКИХ И ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок организации и проведения инвестиционной политики области, направленной на формирование благоприятного инвестиционного климата и привлечение в экономику области российских и иностранных инвестиций. 1.2. Исполнение государственной функции "Обеспечение инвестиционной политики области, направленной на формирование благоприятного инвестиционного климата и привлечение в экономику области российских и иностранных инвестиций" осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1 марта 1999, № 9, статья 1096); - распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года № 38-р "О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30 января 2006, № 5, статья 589); - постановлением правительства области от 27 апреля 2005 года № 93-пп "Об утверждении порядка рассмотрения и одобрения Инвестиционным советом при губернаторе Белгородской области инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов области" (Белгородские известия № 83 - 84, 18 мая 2005); - постановлением правительства области от 10 июня 2005 года № 127-пп "Об утверждении порядка оценки эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 73, 2005); - постановлением правительства области от 10 июня 2005 года № 128-пп "Об утверждении порядка включения в областной бюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 73, 2005); - постановлением правительства области от 11 ноября 2005 года № 221-пп "Об областной целевой программе "Развитие свиноводства в Белгородской области на 2005 - 2010 годы" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 79, ноябрь - январь, 2006). 1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет отдел инвестиционного развития управления инвестиционной политики и мониторинга реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" департамента экономического развития Белгородской области. Участниками отношений являются: - аппарат губернатора Белгородской области; - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; - органы государственной власти Белгородской области; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; - хозяйствующие субъекты независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции. Департамент экономического развития Белгородской области осуществляет: 2.1.1. Формирование стратегии привлечения инвестиций в реальный сектор экономики (Приложение № 1). 2.1.2. Обеспечение деятельности Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области (Приложение № 2). 2.1.3. Контроль за ходом реализации инвестиционных проектов, закрепленных за департаментом экономического развития Белгородской области на основании нормативных правовых актов Белгородской области (Приложение № 3). 2.2. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения настоящей государственной функции, являются: - распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года № 38-р "О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы)"; - поручения начальника департамента экономического развития области, первого заместителя начальника департамента, начальника управления инвестиционной политики и мониторинга приоритетного национального проекта "Развитие АПК"; - обращение юридических лиц всех организационно-правовых форм, претендующих на государственную поддержку инвестиционных проектов. 2.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение настоящего регламента, являются: - начальник управления инвестиционной политики и мониторинга реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", тел. (4722) 32-41-49, e-mail: kiv@der.senergy.ru; - начальник отдела инвестиционного развития управления инвестиционной политики и мониторинга реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-87-45, e-mail: krivosheenko@der.senergy.ru. 2.4. Максимальный срок выполнения действия. Срок устанавливается поручением начальника департамента, первым заместителем начальника департамента и начальником управления инвестиционной политики и мониторинга реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", в иных случаях - в сроки, определенные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и правительства Белгородской области. 2.5. Права и обязанности должностного лица: - определять ход исполнения административного действия; - исполнять административную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административное действие в установленный срок; - осуществлять взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления, юридическими лицами всех организационно-правовых форм, коммерческими банками и лизинговыми компаниями; - вносить предложения по государственной поддержке стимулирования привлечения частных инвестиций и кредитных ресурсов коммерческих банков для реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в части ускоренного развития животноводства и развития экономики области. 2.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Аппарат губернатора области осуществляет контроль за исполнением поручений правительства области и губернатора области в форме постановки на контроль и снятия с контроля. Внутренний контроль осуществляется: - начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области, первым заместителем начальника департамента; - заместителем начальника департамента - начальником управления инвестиционной политики и мониторинга реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК". 2.7. Способ фиксации результата административной функции. - подготовка проектов соответствующих нормативных правовых актов области; - составление соглашений о взаимодействии, протоколов заседаний Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области, заседаний областной межведомственной рабочей группы по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", совещаний, поручений начальника департамента; - ведение электронной базы реестра инвестиционных проектов, ведение электронной базы структуры капитальных затрат, объемов и источников финансирования для реализации инвестиционных проектов в рамках областных целевых программ развития животноводства. 2.8. Результат действия и порядок передачи результата. Привлечение российских и иностранных инвестиций в экономику области. Предоставление государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов. Создание новых рабочих мест. Поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды. 2.9. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действий (бездействий) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития области; - первому заместителю начальника департамента экономического развития области. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностными лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Приложение № 1 к административному регламенту по исполнению государственной функции "Обеспечение реализации инвестиционной политики области, направленной на формирование благоприятного инвестиционного климата и привлечение в экономику области российских и иностранных инвестиций" Структура формирования стратегии привлечения инвестиций в реальный сектор экономики --------------------------------------------------------------¬ ¦ Выполнение функций осуществляется в сроки, ¦ ¦ установленные начальником департамента ¦ ¦ ¦ ¦ --------------¬ ---------------¬ ---------------¬ ¦ ¦ ¦Анализ ¦ ¦Подготовка ¦ ¦Разработка ¦ ¦ ¦ ¦нормативной ¦ ¦предложений о ¦ ¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦правовой базы¦ ¦внесении ¦ ¦нормативного ¦ ¦ ¦ -->+ ¦ ¦изменений и ¦ ¦правового акта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнений в ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовые акты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------- L--------------- L--------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦Подготовка бюджетной заявки на предоставление¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной гарантии Белгородской области и¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных кредитов хозяйствующим субъектам¦ ¦ ¦ +->+области, реализующим эффективные и социально-¦ ¦ ¦ ¦ ¦значимые инвестиционные проекты по приоритетным¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлениям социально-экономического развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, для включения в проект областного¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета на очередной финансовый год ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------¬ ¦ ¦ --------------------------------------------------¬ ¦ ----------------¬ ¦Поручение ¦ ¦ ¦ ¦Ежеквартальный мониторинг невостребованных¦ ¦ ¦Предложения по ¦ ¦начальника ¦ ¦ +->+экономических инициатив юридических лиц ¦ ¦ ¦формированию ¦ ¦департамента +-->+ ¦ L-------------------------------------------------- ¦ ¦стратегии ¦ ¦экономического ¦ ¦ ¦ +->+привлечения ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------¬ ¦ ¦инвестиций в ¦ L---------------- ¦ ¦ ¦ Мониторинг социальных и экономически значимых¦ ¦ ¦реальный сектор¦ ¦ ¦ ¦для области инвестиционных проектов, реализуемых¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦ +->+хозяйствующими субъектами в муниципальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------------------------------------- ¦ L-------T-------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------¬ ¦ --------v-------¬ ¦ ¦ ¦ Подготовка предложений по формированию¦ ¦ ¦Подготовка ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционной программы участников приоритетного¦ ¦ ¦пояснительной ¦ ¦ ¦ ¦национального проекта "Развитие АПК" и областных¦ ¦ ¦записки о ¦ ¦ ¦ ¦целевых программ развития животноводства на¦ ¦ ¦выполнении ¦ ¦ +->+очередной финансовый год ¦ ¦ ¦поручения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сроки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начальником ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамента ¦ ¦ ¦ L-------------------------------------------------- ¦ L---------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ Ежеквартально анализ поступлений иностранных¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиций в экономику области по данным¦ ¦ ¦ L->+Территориального органа Федеральной службы¦ ¦ ¦ ¦государственной статистики по Белгородской¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ L-------------------------------------------------- ¦ L-------------------------------------------------------------- Приложение № 2 к административному регламенту по исполнению государственной функции "Обеспечение реализации инвестиционной политики области, направленной на формирование благоприятного инвестиционного климата и привлечение в экономику области российских и иностранных инвестиций" Обеспечение деятельности Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области -----------------------------¬ -----------------------------¬ ------------------¬ ----------+ Хозяйствующий субъект +----¬ ¦Рассмотрение представленных ¦ ¦Рассмотрение ¦ ¦ L-------л--------------------- ¦ ¦документов на полноту и ¦ ¦Инвестиционным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствие требованиям, ¦ ¦советом ¦ -------v--------¬ ----------------v--------------¬ ¦утвержденным нормативными ¦ ¦представленных ¦ ¦Поступление ¦ ¦ ¦Хозяйствующий субъект ¦ ¦правовыми актами, в течение¦ ¦документов для ¦ ¦заявления в ¦ ¦представляет в департамент ¦ -->+10 дней со дня поступления +-->+принятия решения ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦экономического развития ¦ ¦ ¦заявления хозяйствующего ¦ ¦о форме ¦ ¦экономического ¦ ¦области документы: ¦ ¦ ¦субъекта; ¦ ¦предоставления ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦- заявление; ¦ ¦ ¦подготовка заключения на ¦ ¦государственной ¦ ¦области ¦ ¦- копии учредительных ¦ ¦ ¦бизнес-план для рассмотрения¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов; ¦ ¦ ¦на заседании Инвестиционного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- свидетельство о ¦ ¦ ¦совета ¦ L---------T-------- ¦ ¦ ¦ ¦госрегистрации; ¦ ¦ L----------------------------- ¦ ¦ ¦- свидетельство о постановке ¦ ¦ -----------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на учет в налоговом органе; ¦ ¦ ¦Формирование и ведение ¦ ¦ ¦ ¦- свидетельство о внесении в ¦ ¦ ¦реестра инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единый госреестр; ¦ ¦ ¦проектов, реализуемых при ¦ L-------T-------- ¦- утвержденный руководителем ¦ ¦ ¦государственной поддержке, в¦ ¦ --------v-------¬--------+-------¬ ¦организации бизнес-план; +--->-+->+течение 3-х дней со дня +<- -- -- -- -- ¦Поручение ¦¦ ¦ ¦- бухгалтерская отчетность за ¦ ¦ ¦принятия решения ¦ ¦начальника ¦¦Запрос ¦ ¦предыдущий год и промежуточная¦ ¦ ¦Инвестиционным советом ¦ ¦департамента +>требуемых ¦ ¦на последнюю дату отчетную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦документов для ¦ ¦дату; ¦ ¦ L----------------------------- ¦ ¦¦рассмотрения ¦ ¦- справка об отсутствии ¦ ¦ -----------------------------¬ ¦ ¦¦инвестиционного¦ ¦задолженности; ¦ ¦ ¦Направляет хозяйствующему ¦ ¦ ¦¦проекта ¦ ¦- ходатайство или рекомендация¦ ¦ ¦субъекту в течение 10 дней ¦ L----------------L---------------- ¦муниципалитета; ¦ ¦ ¦со дня поступления заявления¦ ¦- заключение отраслевого ¦ ¦ ¦и заседания Инвестиционного ¦ ¦департамента. ¦ ¦ ¦совета: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- мотивированный отказ в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рассмотрении проекта ¦ ¦ ¦ L->+инвестиционным советом; ¦ ¦ ¦ ¦- выписку из протокола ¦ ¦ ¦ ¦заседания Инвестиционного ¦ ¦ ¦ ¦совета о предоставлении ¦ ¦ ¦ ¦государственной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------------- L----------------------------- Приложение № 3 к административному регламенту по исполнению государственной функции "Обеспечение реализации инвестиционной политики области, направленной на формирование благоприятного инвестиционного климата и привлечение в экономику области российских и иностранных инвестиций" Структура осуществления контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, закрепленных за департаментом экономического развития Белгородской области на основании нормативных правовых актов Белгородской области -------------------------¬ ------------------------¬ ------------------------¬ ¦ Поручение начальника ¦ ¦ Хозяйствующий субъект ¦ ¦ Анализ представленной ¦ ¦ департамента ¦ ¦ представляет в ¦ ¦ информации в течение +¬ ¦экономического развития ¦ ¦ департамент ¦ ¦ 3-х дней со дня ¦¦ ¦ области ¦ ¦экономического развития¦ ¦поступления информации ¦¦ L------------T------------ ¦ области информацию: ¦ L-----------Л------------¦ ¦ ¦- о налоговых льготах ¦ ¦ ¦ -------------v-----------¬ ¦при уплате налога на ¦ ------------+-----------¬¦ --------------¬ ¦ Подготовка запроса о ¦ ¦имущество организаций; ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ Департамент ¦ ¦представлении информации¦ ¦- о показателях +-->+экономического развития¦+->+ финансов и ¦ ¦хозяйствующему субъекту,¦ ¦финансово-хозяйственной¦ ¦ области ¦¦ ¦ бюджетной ¦ ¦ реализующему +-->+деятельности ¦ L-----------T------------¦ ¦ политики ¦ ¦ инвестиционный проект ¦ ¦предприятия; ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ при государственной ¦ ¦- копии договоров и ¦ ------------v-----------¬¦ L-------------- ¦ поддержке ¦ ¦платежных поручений об ¦ ¦Подготовка заключения  L------------------------- ¦использовании бюджетных¦ ¦ целевом использовании ¦¦ ¦средств ¦ ¦хозяйствующим субъекто즦 ¦ ¦ ¦ бюджетных средств в ¦¦ ¦ ¦ ¦ срок, установленный ¦¦ ¦ ¦ ¦ начальником +- ¦ ¦ ¦ департамента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------ L------------------------ Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "КОНТРОЛЬ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И ОБОРОТОМ ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ (ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ)" Утратил силу. - Постановление правительства Белгородской области от 15.12.2008 № 303-пп. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЛИЦЕНЗИЯМИ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок проведения лицензирующим органом лицензионного контроля организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Белгородской области. Лицензирующим органом является департамент экономического развития Белгородской области (далее - Департамент). Уполномоченным структурным подразделением департамента экономического развития области по проведению лицензионного контроля является управление по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка (далее - Управление). 1.2. Лицензионный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области: - Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Российская газета", № 9, 19 января 1999); - Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27 ноября 1995, № 48, статья 4553); - законом Белгородской области от 3 мая 2006 года № 33 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции" ("Белгородские известия", № 75, 6 мая 2006); - постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26 января 1998, № 4, статья 482); - постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16 января 2006, № 3, статья 299); - постановлением правительства Белгородской области от 5 мая 2006 года № 102-пп "О мерах по реализации закона Белгородской области от 3 мая 2006 года № 33 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 88, август, 2006"); - постановлением правительства Белгородской области от 16 декабря 2005 года № 257-пп "Об упорядочении розничной продажи алкогольной продукции на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", № 4 - 5, 13 января 2006); - приказом начальника департамента экономического развития области от 6 июня 2006 года № 16-пр. 1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет отдел по лицензированию и декларированию розничной продажи алкогольной продукции управления по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка департамента экономического развития области (далее - отдел). 1.4. Участниками отношений являются: - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти области в форме осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением на территории области законодательства в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции; - органы прокуратуры, суда и иные органы, уполномоченные законом, в форме актов реагирования; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в форме реализации законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции; - лицензиаты - юридические лица, имеющие лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции; - соискатели лицензии - юридические лица, обратившееся в Департамент с заявлением о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. 2. Административные процедуры Лицензионный контроль 2.1. Лицензионный контроль проводится в целях проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии документах на получение лицензии, возможности выполнения им лицензионных требований и условий, а также проверки сведений о лицензиате и соблюдения им лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции. 2.2. Мероприятия по лицензионному контролю проводятся должностными лицами, уполномоченными Департаментом на основании приказа и (или) утвержденного плана проведения лицензионного контроля. 2.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения настоящей государственной функции при проведении лицензионного контроля территориально обособленных объектов лицензиата (соискателя лицензий) в порядке, установленном законодательством Белгородской области в следующих случаях: - при подаче заявления соискателем лицензии о выдаче лицензии для проверки достоверности информации в представленных документах и возможности выполнения лицензионных требований и условий; - при рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии, если последнее обследование объекта проводилось за 1 год до подачи заявления о продлении; - в течение срока действия лицензии на соблюдение лицензионных требований и условий лицензиатом, в соответствии с утвержденным Управлением планом и не более 1 раза в два года; - при осуществлении контроля за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений в ходе планового контроля; - при получении информации от граждан, общественных организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений их прав и законных интересов; - при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в случае изменения места нахождения лицензиата и территориально обособленных объектов. 2.4. Описание последовательности действий при осуществлении лицензионного контроля. 2.4.1. При проведении лицензионного контроля уполномоченным лицом предъявляется выписка из приказа, возлагающего на него проведение контроля, и план, утвержденный Управлением. 2.4.2. В ходе проведения лицензионного контроля проводится следующая проверка: - наличия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением проведения обследования при подаче заявления на выдачу лицензии); - наличия в наглядной и доступной форме информации для покупателей о государственной регистрации организации и наименовании зарегистрировавшего ее органа, о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем; - оформление ценников в соответствии с Правилами продажи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55; - наличие зарегистрированной контрольно-кассовой техники; - наличие сейфа для хранения документов и денег, охранной сигнализации (тревожной кнопки) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в городах; - наличие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих права на пользование торговыми и складскими помещениями; - соответствие торговых и складских помещений требованиям для осуществления розничной продажи алкогольной продукции (для городов - площадь не менее 50 кв. м), размещение объектов торговли относительно территорий, на которых и вблизи которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции; - соответствие режима работы по реализации алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции с 9.00 до 22.00 часов (за исключением предприятий общественного питания и объектов торговли с круглосуточным режимом работы); - своевременное представление организацией деклараций о розничной продаже алкогольной продукции; - наличие на каждый вид алкогольной продукции сопроводительных документов, удостоверяющих законность (или легальность) их оборота: товарно-транспортная накладная, справка к товарно-транспортной накладной (раздел Б), справка к грузовой таможенной декларации (для импортной продукции) и соответствие информации о производителе в представленных документах данным на этикетках; - сертификат соответствия; - наличие соответствующей маркировки: федеральная специальная марка, акцизная марка и их подлинность; - наличие заключений соответствующих государственных органов о соответствии помещений объекта санитарным и противопожарным нормам. 2.4.3. По результатам контроля уполномоченным лицом в присутствии представителя организации составляется акт в 2-х экземплярах с указанием всех выявленных нарушений. Акт подписывается обеими сторонами, и один экземпляр оставляется представителю организации. 2.4.4. При выявлении нарушений лицензионных требований и условий на основании акта обследования Управлением выносится организации предписание об устранении нарушений. Предписание выносится в письменной форме не позднее 30 дней со дня выявления нарушений, с описанием выявленных нарушений со ссылкой на законодательство и указанием срока устранения выявленных нарушений, который не может быть менее 10 дней и более трех месяцев со дня вынесения предписания. Организация обязана в течение трех дней после истечения срока, указанного в предписании для устранения нарушений, представить в Управление отчет и подтверждающие документы об устранении нарушений по каждому пункту предписания. 2.4.5. При необходимости проверки устранения выявленных нарушений проводится повторная проверка объектов организации. Алгоритм ----------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Отдел лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной¦ ¦продукции составляет план проведения лицензионного контроля, а в случае¦ ¦внеплановой проверки - готовит приказ о проведении лицензионного контроля ¦ L---------------------------------------T------------------------------------ ----------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦ Отдел лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной¦ ¦продукции на основании плана и (или) приказа проводит лицензионный контроль¦ L---------------------------------------T------------------------------------ ----------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦По результатам контроля уполномоченным лицом в присутствии представителя ¦ ¦организации составляется акт в 2-х экземплярах с указанием всех¦ ¦выявленных нарушений. Акт составляется в день проверки, подписывается¦ ¦обеими сторонами, и один экземпляр оставляется представителю организации ¦ L---------------------------------------T------------------------------------ ----------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦В день проверки в журнале организации по учету мероприятий по контролю¦ ¦уполномоченным лицом производится запись о проведении лицензионного¦ ¦контроля с указанием даты, времени проведения мероприятия по контролю, о¦ ¦выявленных нарушениях, должности, фамилии, имени, отчества, подписи ¦ L---------------------------------------T------------------------------------ ----------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦При выявлении нарушений лицензионных требований и условий на основании акта¦ ¦обследования организации в срок не позднее 30 дней со дня выявления¦ ¦нарушений Управлением выносится предписание об устранении нарушений ¦ L---------------------------------------T------------------------------------ ----------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦При необходимости проверки устранения выявленных нарушений по истечении 3¦ ¦дней со дня, установленного для устранения нарушений, проводится повторная¦ ¦проверка объектов организации ¦ L---------------------------------------T------------------------------------ ----------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦В случае неустранения нарушений в установленный срок Департаментом в¦ ¦течение 30 дней принимаются меры по приостановлению и (или) аннулированию¦ ¦действия лицензии ¦ L---------------------------------------------------------------------------- 2.5. Максимальный срок проведения лицензионного контроля одного территориально обособленного объекта лицензиата должен составлять не более 2-х рабочих дней. Контроль за соблюдением порядка декларирования розничной продажи алкогольной продукции 2.6. Описание последовательности действий при осуществлении лицензионного контроля. 2.6.1. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, ежемесячно к 10 рабочему дню месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент декларации о розничной продаже алкогольной продукции. 2.6.2. Отдел лицензирования и декларирования в срок, не превышающий 10 дней, проводит анализ поступивших деклараций и формирует списки нарушителей по следующим направлениям: - списки организаций, систематически не представляющих декларации о розничной продаже алкогольной продукции; - списки организаций, систематически нарушающие сроки представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции; - списки организаций, нарушившие сроки представления деклараций за последний отчетный период. 2.6.3. Отдел проводит проверку достоверности представленных лицензиатами деклараций о розничной продаже алкогольной продукции. Сведения, сформированные в ходе декларирования розничной продажи алкогольной продукции, передаются в Управление Федеральной налоговой службы России по Белгородской области для сопоставления с данными, зафиксированными в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС). 2.6.4. По результатам анализа деклараций и проверки достоверности содержащихся в них сведений, отдел лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции включает территориально обособленные объекты нарушителей в план проведения контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции на следующий период. 2.6.5. Повторное непредставление в установленный срок лицензиатами деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, а также повторное представление недостоверных сведений в декларациях являются основанием для приостановления действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. 2.6.6. Алгоритм последовательности действий: -------------------------------------------------------------------------------------------¬ ¦Отдел лицензирования и декларирования в срок, не превышающий 10 дней, проводит анализ¦ ¦поступивших деклараций и формирует списки нарушителей: ¦ L--------------T-------------------------------T------------------------------T------------- ---------------v-------------T-T---------------v-------------¬ ---------------v------------¬ ¦организации, систематически ¦ ¦организации, систематически ¦ ¦организации, нарушившие ¦ ¦не представляющие декларации¦ ¦нарушающие сроки ¦ ¦сроки представления ¦ ¦о розничной продаже ¦ ¦представления деклараций о ¦ ¦деклараций за последний ¦ ¦алкогольной продукции ¦ ¦розничной продаже алкогольной¦ ¦отчетный период ¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ L--------------T-------------+-+--------------T--------------- L-------------T-------------- ---------------v------------------------------v--------------¬ --------------v-------------¬ ¦По результатам анализа деклараций отдел лицензирования и ¦ ¦В 5-дневный срок отдел ¦ ¦декларирования розничной продажи алкогольной продукции ¦ ¦направляет ¦ ¦включает территориально обособленные объекты нарушителей в ¦ ¦организациям-нарушителям ¦ ¦план проведения контроля за соблюдением условий, ¦ ¦предупреждения о ¦ ¦предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной ¦ ¦приостановлении действия ¦ ¦продукции на следующий период ¦ ¦лицензии в случае ¦ ¦ ¦ ¦повторного нарушения сроков¦ ¦ ¦ ¦подачи деклараций ¦ L-------------------------------T----------------------------- L-------------T-------------- --------------------------------v----------------------------¬ --------------v-------------¬ ¦По результатам проведенного Управление в срок не позднее 30 ¦ ¦В случае повторного ¦ ¦дней выносит предписание об устранении нарушений условий ¦ ¦нарушения сроков ¦ ¦действия лицензии ¦ ¦представления деклараций о ¦ +-------------------------------T----------------------------- ¦розничной продаже ¦ ¦ ¦ ¦алкогольной продукции ¦ +-------------------------------v----------------------------¬ ¦Департаментом в течение 30 ¦ ¦В случае неустранения нарушений в установленный срок ¦ ¦дней принимаются меры по ¦ ¦Департаментом в течение 30 дней принимаются меры по ¦ ¦приостановлению действия ¦ ¦приостановлению действия лицензии ¦ ¦лицензии ¦ L---------------------------------------T--------------------- L---------------------------- ----------------------------------------v--------------------------------------------------¬ ¦В случае повторного обнаружения недостоверных сведений в декларациях или невыполнения ¦ ¦предписания Департаментом в течение 30 дней принимаются меры по приостановлению действия ¦ ¦лицензии ¦ L---------------------------------------------T--------------------------------------------- ----------------------------------------------v--------------------------------------------¬ ¦В случае обнаружения недостоверных сведений в декларациях Отдел в 10-дневный срок ¦ ¦направляет организациям-нарушителям предупреждения о приостановлении действия лицензии при¦ ¦повторном сообщении недостоверных сведений и выносит предписание об устранении ¦ L---------------------------------------------T--------------------------------------------- ----------------------------------------------v--------------------------------------------¬ ¦В случае повторного обнаружения недостоверных сведений в декларациях или невыполнения ¦ ¦предписания Департаментом в течение 30 дней принимаются меры по приостановлению действия ¦ ¦лицензии ¦ L------------------------------------------------------------------------------------------- 2.7. Должностными лицами, ответственными за выполнение настоящего регламента, являются: - заместитель начальника департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-26-24, e-mail: jsv@der.senergy.ru; - начальник управления по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка департамента экономического развития области, тел. (4722) 35-60-80, e-mail: cherbinin@der.senergy.ru; - начальник отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка, тел. (4722) 35-30-44, e-mail: inutina@der.senergy.ru. 2.8. Права и обязанности должностного лица: - исполнять административную функцию в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административную функцию в установленные сроки. 2.9. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Внутренний контроль осуществляется: - начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области или первым его заместителем; - начальником и заместителем начальника управления по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка департамента экономического развития области. 2.10. Способ фиксации результата исполнения регламента. Основными документами, фиксирующими проведение лицензионного контроля, являются: - акт обследования объекта розничной продажи алкогольной продукции на соблюдение лицензионных требований и условий (акт составляется как при отсутствии, так и при наличии нарушений); - предписание об устранении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции (в случае их обнаружения) с указанием срока устранения нарушений. 2.11. Результат действия регламента. Результатом действия настоящего регламента является одно из решений, принимаемое Управлением: - при первичном обследовании: о выдаче или отказе в выдаче лицензии; - при плановом обследовании: при отсутствии нарушений - оставить срок действия лицензий без изменений, при наличии нарушений - приостановить действие лицензии до устранения выявленных недостатков на срок до 6 месяцев или направить материалы в судебные органы для аннулирования лицензии. 2.12. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действий (бездействий) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития области; - первому заместителю начальника департамента экономического развития области. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностными лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТЫ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ К ПИЩЕВЫМ ПРОДУКТАМ" Утратил силу. - Постановление правительства Белгородской области от 15.12.2008 № 303-пп. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ К ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ТОВАРОВ И УСЛУГ НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" Утратил силу. - Постановление правительства Белгородской области от 15.12.2008 № 303-пп. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок осуществления мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей на территории Белгородской области 1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей на территории Белгородской области осуществляется в соответствии с: - Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации", 9 апреля 1992, № 15, статья 766; - Федеральным законом от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26 мая 2003, № 21, статья 1957); - постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года № 837 "О поддержке общественного движения в защиту прав потребителей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 4 сентября 1995, № 36, статья 3546); - постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12 декабря 2005, № 50, статья 5311); - Положением о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин в Российской Федерации, утвержденным решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам от 6 марта 1995 года № 2/18-95 ("Контрольно-кассовые машины", № 1, 1995); - законом Белгородской области от 23 июля 2001 года № 151 "Об обращениях граждан в органы государственной власти Белгородской области, в органы местного самоуправления в Белгородской области, к их должностным лицам" ("Белгородские известия", № 114, 1 августа 2001); - постановлением главы администрации области от 3 июля 1995 года № 414 "О введении в действие Положения о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин на территории области" ("Официальный вестник", № 11, 1995); - постановлением главы администрации области от 15 августа 1995 года № 512 "О поддержке общественного движения в защиту прав потребителей" ("Официальный вестник", № 14, 1995); - постановлением главы администрации Белгородской области от 7 августа 1996 года № 465 "О дополнительных мерах по упорядочению правил работы рынков в Белгородской области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 15, 1999); - постановлением главы администрации области от 5 июля 1999 года № 379 "О создании Межведомственного координационного совета по защите прав потребителей Белгородской области" (в ред. пост. от 13 апреля 2005 года № 58) ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 15, 1999); - постановлением главы администрации области от 10 июня 2002 года № 249 "О проведении аттестации центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин, зарегистрированных на территории Белгородской области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 42, 2002); - постановлением губернатора области от 4 августа 2003 года № 33 "О дополнительных мерах по обеспечению исполнения Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" ("Налоговый вестник", № 16, 22 августа 2003, "Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 55, 2003); - постановлением правительства области от 19 января 2006 года № 4-пп "О региональной комплексной программе по защите прав потребителей в Белгородской области на 2006 - 2010 годы" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 83, 2006). 1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет отдел по контролю в сфере защиты прав потребителей управления по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка департамента экономического развития области. Участниками отношений являются: - Правительство Российской Федерации в форме реализации права на законодательную инициативу в сфере защиты прав потребителей и осуществления мер по обеспечению законности и соблюдения прав и свобод граждан; - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации в форме выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития; - правительство области в форме осуществления общего руководства проведением на территории области единой государственной региональной политики по защите прав потребителей, определения и разработки приоритетных направлений этой политики, принятия необходимых мер, направленных на реализацию законодательства о защите прав потребителей в интересах населения; - органы исполнительной власти области в форме реализации региональной государственной политики по защите прав потребителей в пределах своих полномочий; - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в форме осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением на территории области законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; - органы прокуратуры, суда и иные органы, уполномоченные законом, в форме актов реагирования; - органы местного самоуправления муниципальных образований в форме принятия мер по осуществлению региональной государственной политики по защите прав потребителей на муниципальном уровне в соответствии с полномочиями, установленными статья 44 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей"; - общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) в форме осуществления своих полномочий, установленных статьей 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей"; - независимые эксперты, осуществляющие свою деятельность в сфере потребительского рынка, в форме выдачи экспертного заключения в отношении качества товара (услуги) при возникновении спора между потребителем и продавцом (изготовителем, исполнителем) о причинах возникновения недостатков; - потребители - граждане, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в форме рассмотрения их обращений в отношении нарушения их прав, принятия мер по устранению этих нарушений, оказания им консультационной помощи; - изготовители - организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, производящие товары для реализации потребителям, в форме принятия мер по соблюдению законодательства о защите прав потребителей; - исполнители - организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, в форме принятия мер по соблюдению законодательства о защите прав потребителей; - продавцы - организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи, в форме принятия мер по соблюдению законодательства о защите прав потребителей; - другие организации, расположенные на территории области, в форме принятия мер по реализации региональной государственной политики по защите прав потребителей и укреплению государственной региональной системы по защите прав потребителей на территории области. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции по организации контроля в сфере защиты прав потребителей: 2.1.1. Системное изучение ситуации, сложившейся на потребительском рынке товаров и услуг, и уровня защищенности граждан для определения наиболее проблемных сфер (секторов) регионального потребительского рынка. 2.1.2. На основании данных, полученных при анализе состояния потребительского рынка, определение приоритетных мер, направленных на обеспечение и защиту прав потребителей: - подготовка предложений, нормативных правовых актов по повышению эффективности государственного управления по вопросам защиты прав потребителей и применения контрольно-кассовой техники на территории области; - участие в разработке и реализации федеральных и областных программ, концепций по вопросам развития потребительского рынка товаров и услуг, защиты прав потребителей, применения контрольно-кассовой техники и направленных на развитие и укрепление региональной системы защиты прав потребителей; - координация деятельности федеральных территориальных контролирующих и правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей по реализации государственных мер по защите прав потребителей на территории области для консолидации усилий всех органов в сфере обеспечения контроля качества, безопасности товаров и услуг для надежной защиты прав и интересов потребителей; - организация информационно-правового просвещения потребителей и субъектов потребительского рынка по вопросам законодательства о защите прав потребителей, оказание методологической, консультационной и организационной помощи органам местного самоуправления, предприятиям и организациям, относящейся к компетенции отдела. Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦Отдел по контролю в сфере защиты прав потребителей управления по контролю¦ ¦ качества товаров и развитию потребительского рынка ¦ ¦департамента экономического развития области принимает меры по системному¦ ¦изучению ситуации, сложившейся на потребительском рынке товаров и услуг, ¦ ¦ и уровня защищенности граждан ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел по контролю в сфере защиты прав потребителей управления по контролю¦ ¦ качества товаров и развитию потребительского рынка департамента ¦ ¦ экономического развития области на основе проведенного анализа ¦ ¦ разрабатывает предложения по определению приоритетных направлений ¦ ¦ контроля в проблемных сферах (секторах) потребительского рынка. ¦ ¦ Срок действия: до 5 дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел по контролю в сфере защиты прав потребителей управления по контролю¦ ¦ качества товаров и развитию потребительского рынка департамента ¦ ¦ экономического развития области согласовывает и утверждает свои ¦ ¦предложения у начальника (заместителя начальника) управления по контролю ¦ ¦ качества товаров и развитию потребительского рынка департамента ¦ ¦ экономического развития области. ¦ ¦ Срок действия: 1 день ¦ ¦ При необходимости начальник (заместитель начальника) управления по ¦ ¦контролю качества товаров и развитию потребительского рынка департамента ¦ ¦ экономического развития области согласовывает и утверждает эти ¦ ¦ предложения у начальника департамента экономического развития области. ¦ ¦ Срок действия: 1 день ¦ ¦При необходимости начальник департамента экономического развития области ¦ ¦ согласовывает и утверждает эти предложения у губернатора (заместителя ¦ ¦ губернатора) области. ¦ ¦ Срок действия: 1 день ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦ Отделом по контролю в сфере защиты прав потребителей управления по ¦ ¦контролю качества товаров и развитию потребительского рынка департамента ¦ ¦ экономического развития области на основании утвержденных предложений ¦ ¦ разрабатывается тактика действий сотрудников отдела, распределяются их ¦ ¦ обязанности в пределах возложенных полномочий для выполнения данной ¦ ¦ функции. При необходимости организуется взаимодействие и распределяются ¦ ¦ обязанности между отделами управления по контролю качества товаров и ¦ ¦ развитию потребительского рынка департамента экономического развития ¦ ¦ области. ¦ ¦ Срок действия: 1 день ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦ Управлением по контролю качества товаров и развитию потребительского ¦ ¦ рынка департамента экономического развития области определяется уровень¦ ¦ участия и степень взаимодействия с территориальными органами ¦ ¦федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти¦ ¦ области, органами местного самоуправления муниципальных ¦ ¦ образований, общественными объединениями потребителей (их ассоциациями,¦ ¦ союзами), другими организациями и предприятиями в пределах их ¦ ¦ полномочий и компетенции. ¦ ¦ Срок действия: 1 день ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отделом по контролю в сфере защиты прав потребителей управления по ¦ ¦контролю качества товаров и развитию потребительского рынка департамента¦ ¦экономического развития области осуществляется координация действий ¦ ¦федеральных территориальных контролирующих и правоохранительных органов,¦ ¦органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей ¦ ¦(их ассоциаций, союзов) по реализации государственных мер по защите прав ¦ ¦потребителей на территории области. ¦ ¦ Срок действия: постоянно ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦ Отделом по контролю в сфере защиты прав потребителей управления по ¦ ¦ контролю качества товаров и развитию потребительского рынка ¦ ¦ департамента экономического развития области осуществляется контроль ¦ ¦ исполнения утвержденных мероприятий и анализируются результаты их ¦ ¦ выполнения. ¦ ¦ Срок действия: постоянно ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 2.2. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения настоящей государственной функции, являются: - изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующие отношения в сфере защиты прав потребителей; - жалобы и обращения граждан-потребителей; - предложения федеральных территориальных контролирующих и правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов); - поручение начальника департамента экономического развития - заместителя председателя правительства области или его первого заместителя на основании поручения губернатора области, заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области; - акты реагирования органов прокуратуры, юстиции, суда и иных органов. Должностными лицами, ответственными за выполнение настоящего регламента, являются: - заместитель начальника департамента тел. (4722) 32-26-24 jsv@der.senergy.ru; - начальник управления по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка департамента экономического развития области, тел. (4722) 35-60-80 сherbinin@der.senergy.ru; - заместитель начальника управления - начальник отдела по контролю в сфере защиты прав потребителей управления по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-25-02 koifman@der.senergy.ru. 2.3. Максимальный срок выполнения действия. В зависимости от сложности регулируемых общественных отношений срок разработки (исполнения) предложений по контролю в сфере защиты прав потребителей от 1 дня до 1 месяца. При необходимости более длительный срок разработки (исполнения) предложений по контролю в сфере защиты прав потребителей устанавливается начальником (заместителем начальника) управления по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка департамента экономического развития области. При необходимости начальник (заместитель начальника) управления по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка департамента экономического развития области согласовывает и утверждает более длительный срок разработки (исполнения) предложений по контролю в сфере защиты прав потребителей у начальника департамента экономического развития области. При необходимости начальник департамента экономического развития области согласовывает и утверждает более длительный срок разработки (исполнения) предложений по контролю в сфере защиты прав потребителей у губернатора (заместителя губернатора) области. 2.4. Права и обязанности должностного лица: - исполнять административную функцию в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административную функцию в установленные сроки; - вносить предложения по выполнению функции; - назначать ответственного за выполнением функции; - визировать документы. 2.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Контроль осуществляет аппарат губернатора области: - управление организационно-контрольной работы за соблюдением сроков выполнения поручений в форме постановки на контроль и снятия с контроля. Внутренний контроль осуществляют: - начальник департамента экономического развития области - заместитель правительства области или первый его заместитель; - заместитель начальника департамента экономического развития области; - начальник управления по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка. 2.6. Способ фиксации результата исполнения административной функции. Материалы, полученные в ходе исполнения функции, систематизируются и фиксируются на электронном и бумажном носителях в 2 экземплярах. 2.7. Результат действия и порядок передачи результата. Результатом действия настоящего регламента является укрепление региональной системы по защите прав потребителей и повышение уровня защищенности потребителей. 2.8. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действия (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития; - первому заместителю начальника департамента экономического развития. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностными лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ "СЕМЕЙНЫЕ ФЕРМЫ БЕЛОГОРЬЯ" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок координации деятельности по экономическому развитию сельских территорий в рамках программы "Семейные фермы Белогорья" в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений с организациями, предприятиями и другими участниками проекта. 1.2. Исполнение государственной функции координации деятельности по экономическому развитию сельских территорий в рамках программы "Семейные фермы Белогорья" осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11 декабря 1995, № 50, статья 4870); - Федеральным законом от 19 июня 1992 года № 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах в Российской Федерации)" ("Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации", 30 июля 1992, № 30, статья 1788); - Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1 января 2007, № 1 (1 ч.), статья 27); - Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14 июля 2003, № 28, статья 2881); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12 декабря 2005, № 50, статья 5311); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 877 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2006 - 2007 годах сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях на срок до 2 лет" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1 января 2007, № 1 (2 ч.), статья 325); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 828 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2004 - 2007 годах сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях на срок до 3 лет" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 8 января 2007, № 2, статья 376); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 829 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2004 - 2007 годах сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса (включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях на срок до 5 лет, в том числе на закупку всех видов сельскохозяйственной техники отечественного производства и племенного скота, закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию животноводческих комплексов и предприятий по переработке льна и льноволокна" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 8 января 2007, № 2, статья 377); ------------------------------------------------------------------ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства Российской Федерации № 827 издано 28.12.2006, а не 29.12.2006. ------------------------------------------------------------------ - Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 827 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях в 2006 - 2007 годах на срок до 5 лет" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 9 января 2006, № 2, статья 194); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 года № 758 "О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1 июля 1996, № 27, статья 3285); - Постановлением правительства Белгородской области от 18 июня 2007 года № 134-пп "Об областной целевой программе "Семейные фермы Белогорья" ("Белгородские известия", № 120 - 121, 24 июля 2007); - приказом Минсельхоза России от 17 января 2007 года № 8 "Об утверждении перечня материальных ресурсов и документов по кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными потребительскими кооперативами на срок до 2 лет"; - приказом Минсельхоза России от 17 января 2007 года № 10 "Об утверждении Направлений использования и перечня документов, подтверждающих целевое использование по инвестиционным кредитам на срок до 3 лет"; - приказом Минсельхоза России от 17 января 2007 года № 12 "Об утверждении Направлений использования и перечня документов, подтверждающих целевое использование, по инвестиционным кредитам на срок до 5 лет"; - приказом Минсельхоза России от 17 января 2007 года № 14 "Об утверждении документов и форм по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам и займам в 2007 году"; - приказом Минсельхоза России от 15 февраля 2006 года № 42 "Об утверждении методики определения плановых годовых объемов субсидий по субъектам Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами". 1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет отдел организации и управления программой "Семейные фермы Белогорья" управления экономического развития сельских территорий департамента экономического развития области. Участниками отношений являются: - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации; - Министерство финансов Российской Федерации; - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации; - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; - департамент экономического развития Белгородской области (управление экономического развития сельских территорий); - департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области; - департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области; - органы местного самоуправления муниципальных районов (координационные центры) по согласованию; - государственное унитарное предприятие Белгородской области "Семейные фермы Белогорья"; - государственное учреждение "Белгородское качество"; - снабженческо-сбытовые сельскохозяйственные потребительские кооперативы (СССПоК); - граждане, ведущие личное подсобное хозяйство (ЛПХ), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ); - некоммерческие организации сельхозтоваропроизводителей - отраслевые союзы; - финансово-кредитные учреждения; - Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства; - организации, предприятия (юридические лица любых организационно-правовых форм). 2. Административные процедуры Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦Отдел организации и управления программой "Семейные фермы Белогорья"¦ ¦осуществляет постановку задачи программного мероприятия¦ ¦координационным центрам муниципальных районов и другим участникам¦ ¦отношений в рамках областной целевой программы "Семейные фермы¦ ¦Белогорья". ¦ ¦Срок: в течение двух дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел организации и управления программой "Семейные фермы Белогорья"¦ ¦оказывает содействие в выполнении задачи, обеспечивает исполнителей¦ ¦методическими рекомендациями. ¦ ¦Срок: в соответствии с полученным поручением ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел организации и управления программой "Семейные фермы Белогорья"¦ ¦осуществляет сбор необходимой информации от координационных центров¦ ¦муниципальных районов и других участников отношений в рамках областной¦ ¦целевой программы "Семейные фермы Белогорья". ¦ ¦Срок: в течение трех дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел организации и управления программой "Семейные фермы Белогорья"¦ ¦проводит систематизацию и анализ полученной от координационных центров¦ ¦муниципальных районов и других участников отношений информации в рамках¦ ¦областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья". ¦ ¦Срок: в течение семи дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел информационно-аналитических технологий и мониторинга программы¦ ¦"Семейные фермы Белогорья" предоставляет участникам отношений¦ ¦аналитические отчеты о ходе реализации проекта. ¦ ¦Срок: в течение трех дней ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 2.2. Юридические факты, являющиеся основаниями для начала исполнения настоящей государственной функции, являются: - изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующие отношения в сфере экономического развития сельских территорий; - поручение губернатора области, начальника департамента экономического развития - заместителя председателя правительства области, его первого заместителя и заместителя начальника департамента; - мероприятия областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья". 2.3. Должностные лица, ответственные за выполнение настоящего регламента: - заместитель начальника департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-26-24, e-mail: jsv@der.senergy.ru; - начальник управления экономического развития сельских территорий департамента экономического развития области, тел. (4722) 33-60-87; - заместитель начальника управления - начальник отдела организации и управления программой "Семейные фермы Белогорья" управления экономического развития сельских территорий департамента экономического развития области, тел. (4722) 33-60-87. 2.4. Максимальный срок выполнения действия. В сроки, определенные организаторами мероприятия, распоряжением губернатора области, постановлением правительства области. 2.5. Права и обязанности должностного лица: - исполнять административную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административное действие в установленные сроки; - осуществлять взаимодействие с другими участниками отношений; - вносить предложения по выполнению функции. 2.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений: - аппарат губернатора области осуществляет контроль за исполнением поручений в форме постановки на контроль и снятия с контроля; - внутренний контроль - начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области, первым заместителем начальника департамента экономического развития, заместителем начальника департамента экономического развития. 2.7. Способ фиксации результата исполнения административной функции. Материалы, полученные в ходе исполнения функции, систематизируются и фиксируются на бумажных носителях, в электронной базе данных областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья". 2.8. Результат действия и порядок передачи результата: - развитие выпуска товарной продукции предприятиями малых форм сельскохозяйственного производства; - улучшение социально-экономической ситуации, повышение качества жизни в сельских районах Белгородской области; - насыщение внутриобластного рынка продуктами питания и обеспечение поставок продукции сельского хозяйства и продуктов питания за пределы области. 2.9. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действия (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития области; - первому заместителю начальника департамента экономического развития области. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностными лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В ПРОГРАММУ "СЕМЕЙНЫЕ ФЕРМЫ БЕЛОГОРЬЯ" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок исполнения государственной функции привлечения инвестиций в программу "Семейные фермы Белогорья" в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений. 1.2. Исполнение государственной функции координации деятельности по экономическому развитию сельских территорий в рамках программы "Семейные фермы Белогорья" осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11 декабря 1995, № 50, статья 4870); - Федеральным законом от 19 июня 1992 года № 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах в Российской Федерации)" ("Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации", 30 июля 1992, № 30, статья 1788); - Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1 января 2007, № 1 (1 ч.), статья 27); - Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14 июля 2003, № 28, статья 2881); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12 декабря 2005, № 50, статья 5311); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 877 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2006 - 2007 годах сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях на срок до 2 лет" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1 января 2007, № 1 (2 ч.), статья 325); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 828 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2004 - 2007 годах сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях на срок до 3 лет" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 8 января 2007, № 2, статья 376); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 829 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2004 - 2007 годах сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса (включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях на срок до 5 лет, в том числе на закупку всех видов сельскохозяйственной техники отечественного производства и племенного скота, закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию животноводческих комплексов и предприятий по переработке льна и льноволокна" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 8 января 2007, № 2, статья 377); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 827 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях в 2006 - 2007 годах на срок до 5 лет" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 9 января 2006, № 2, статья 194); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 года № 758 "О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1 июля 1996, № 27, статья 3285); - Постановлением правительства Белгородской области от 18 июня 2007 года № 134-пп "Об областной целевой программе "Семейные фермы Белогорья" ("Белгородские известия", № 120 - 121, 24 июля 2007); - приказом Минсельхоза России от 17 января 2007 года № 8 "Об утверждении перечня материальных ресурсов и документов по кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными потребительскими кооперативами на срок до 2 лет"; - приказом Минсельхоза России от 17 января 2007 года № 10 "Об утверждении Направлений использования и перечня документов, подтверждающих целевое использование по инвестиционным кредитам на срок до 3 лет"; - приказом Минсельхоза России от 17 января 2007 года № 12 "Об утверждении Направлений использования и перечня документов, подтверждающих целевое использование, по инвестиционным кредитам на срок до 5 лет"; - приказом Минсельхоза России от 17 января 2007 года № 14 "Об утверждении документов и форм по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам и займам в 2007 году"; - приказом Минсельхоза России от 15 февраля 2006 года № 42 "Об утверждении методики определения плановых годовых объемов субсидий по субъектам Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами". 1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет отдел разработки и привлечения инвестиций в программу "Семейные фермы Белогорья" управления экономического развития сельских территорий департамента экономического развития области. Участниками отношений являются: - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации; - Министерство финансов Российской Федерации; - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации; - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; - департамент экономического развития Белгородской области (управление экономического развития сельских территорий); - департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области; - департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области; - органы местного самоуправления муниципальных районов (координационные центры) по согласованию; - государственное унитарное предприятие Белгородской области "Семейные фермы Белогорья"; - государственное учреждение "Белгородское качество"; - снабженческо-сбытовые сельскохозяйственные потребительские кооперативы (СССПоК); - граждане, ведущие личное подсобное хозяйство (ЛПХ), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ); - некоммерческие организации сельхозтоваропроизводителей - отраслевые союзы; - финансово-кредитные учреждения; - Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства; - организации, предприятия (юридические лица любых организационно-правовых форм). 2. Административные процедуры Алгоритм -----------------------------------------------------------------------¬ ¦В управление экономического развития сельских территорий поступает¦ ¦инвестиционное предложение в рамках областной целевой программы¦ ¦"Семейные фермы Белогорья" ¦ L----------------------------------T------------------------------------ -----------------------------------v------------------------¬ ¦Отдел разработки и привлечения инвестиций в программу ¦ ¦"Семейные фермы Белогорья" проводит прединвестиционные +-¬ ¦исследования программного мероприятия областной целевой ¦ ¦ ¦программы "Семейные фермы Белогорья". ¦ ¦ ¦Срок: в течение 10 дней ¦ ¦ L------Л----------------------------------------------------- ¦ ¦ ---------------------------------------------------v--¬ ¦ ¦Отдел разработки и привлечения инвестиций в программу¦ ¦ ¦"Семейные фермы Белогорья" разрабатывает ¦ L---+инвестиционный проект в рамках областной целевой +-¬ ¦программы "Семейные фермы Белогорья". ¦ ¦ ¦Срок: в течение 10 дней ¦ ¦ L--Л--------------------------------------------------- ¦ ¦ --------------------------------------------------v---¬ ¦ ¦Отдел разработки и привлечения инвестиций в программу¦ ¦ ¦"Семейные фермы Белогорья" в рамках областной целевой¦ ¦ ¦программы "Семейные фермы Белогорья" разрабатывает ¦ ¦ ¦презентацию инвестиционного проекта и представляет ¦ ¦ ¦проект на утверждение потенциальному инвестору ¦ ¦ ¦(департаменту финансов и бюджетной политики ¦ L--+Белгородской области, Белгородскому областному фонду ¦ ¦поддержки малого предпринимательства, ¦ ¦финансово-кредитным учреждениям и др.). ¦ ¦Срок: в течение 5 дней ¦ ¦ ¦ L------------------------------------------------------ 2.2. Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала исполнения настоящей государственной функции, являются: - поручение губернатора области, начальника департамента экономического развития области - заместителя председателя правительства области, его первого заместителя и заместителя начальника департамента; - мероприятия областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья"; - поступившее в управление экономического развития сельских территорий инвестиционное предложение в рамках областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья". 2.3. Должностные лица, ответственные за выполнение настоящего регламента: - заместитель начальника департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-26-24, e-mail: jsv@der.senergy.ru; - начальник управления экономического развития сельских территорий департамента экономического развития области, тел. (4722) 33-60-87; - начальник отдела разработки и привлечения инвестиций в программу "Семейные фермы Белогорья" управления экономического развития сельских территорий департамента экономического развития области, тел. (4722) 33-63-70. 2.4. Максимальный срок выполнения действия. В сроки, определенные организаторами мероприятия, распоряжением губернатора области, постановлением правительства области, Инвестиционным советом при губернаторе Белгородской области. 2.5. Права и обязанности должностного лица: - исполнять административную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административное действие в установленные сроки; - осуществлять взаимодействие с другими участниками отношений; - вносить предложения по выполнению функции. 2.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений: - аппарат губернатора области осуществляет контроль за исполнением поручений в форме постановки на контроль и снятия с контроля; - внутренний контроль осуществляется начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области, первым заместителем начальника департамента экономического развития, заместителем начальника департамента экономического развития. 2.7. Способ фиксации результата исполнения административной функции. Материалы, полученные в ходе исполнения функции, систематизируются и фиксируются на бумажных носителях, в электронной базе данных областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья". 2.8. Результат действия и порядок передачи результата: - привлечение инвестиций в программу "Семейные фермы Белогорья"; - реализация программы "Семейные фермы Белогорья" в соответствии с привлеченными инвестициями; - доступность кредитования участников областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья". 2.9. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действия (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития области; - первому заместителю начальника департамента экономического развития области. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностными лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "КОНТРОЛЬ И АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "СЕМЕЙНЫЕ ФЕРМЫ БЕЛОГОРЬЯ" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок исполнения государственной функции контроля и анализа реализации программы "Семейные фермы Белогорья" в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений. 1.2. Исполнение государственной функции контроля и анализа реализации программы "Семейные фермы Белогорья" осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31 июля 2006, № 31 (1 ч.), статья 3448); - Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31 июля 2006, № 31 (1 ч.), статья 3451); - Федеральным законом от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ "О коммерческой тайне" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 9 августа 2004, № 32, статья 3283); - Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14 июля 2003, № 28, статья 2895); - Федеральным законом от 23 сентября 1992 года № 3523-1 "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12 декабря 2005, № 50, статья 5311); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 608 "О сертификации средств защиты информации" ("Ведомости Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 22 октября 1992, № 42, статья 2325); - Постановлением правительства Белгородской области от 18 июня 2007 года № 134-пп "Об областной целевой программе "Семейные фермы Белогорья" ("Белгородские известия", № 120 - 121, 24 июля 2007). 1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет отдел информационно-аналитических технологий и мониторинга программы "Семейные фермы Белогорья" управления экономического развития сельских территорий департамента экономического развития области. Участниками отношений являются: - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; - департамент экономического развития Белгородской области (управление экономического развития сельских территорий); - департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области; - департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области; - органы местного самоуправления муниципальных районов (координационные центры) по согласованию; - государственное унитарное предприятие Белгородской области "Семейные фермы Белогорья"; - государственное учреждение "Белгородское качество"; - снабженческо-сбытовые сельскохозяйственные потребительские кооперативы (СССПоК); - граждане, ведущие личное подсобное хозяйство (ЛПХ), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ); - некоммерческие организации сельхозтоваропроизводителей - отраслевые союзы; - финансово-кредитные учреждения; - Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства; - организации, предприятия (юридические лица любых организационно-правовых форм). 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий: Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦Отдел информационно-аналитических технологий и мониторинга программы¦ ¦"Семейные фермы Белогорья" проводит предпроектное обследование¦ ¦задачи, требующей автоматизации, и составление технического задания на¦ ¦проектирование в рамках областной целевой программы "Семейные фермы¦ ¦Белогорья". ¦ ¦Срок: в течение десяти дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел информационно-аналитических технологий и мониторинга программы¦ ¦"Семейные фермы Белогорья" осуществляет создание и внедрение¦ ¦автоматизированных систем. ¦ ¦Срок: по согласованию ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел информационно-аналитических технологий и мониторинга программы¦ ¦"Семейные фермы Белогорья" осуществляет сопровождение¦ ¦автоматизированных систем, оказание консультационных услуг участникам¦ ¦отношений, взаимодействие с поставщиками и разработчиками системы,¦ ¦администрирование и сопровождение базы данных. ¦ ¦Срок: в соответствии с полученным поручением ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел информационно-аналитических технологий и мониторинга программы ¦ ¦"Семейные фермы Белогорья" разрабатывает дополнительные формы ¦ ¦аналитических отчетов в рамках реализации областной целевой программы ¦ ¦"Семейные фермы Белогорья". ¦ ¦Срок: в течение семи дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел информационно-аналитических технологий и мониторинга программы¦ ¦"Семейные фермы Белогорья" предоставляет участникам отношений¦ ¦аналитические отчеты о ходе реализации проекта. ¦ ¦Срок: в течение трех дней ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 2.2. Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала исполнения настоящей государственной функции, являются: - поручение губернатора области, начальника департамента экономического развития - заместителя председателя правительства области, его первого заместителя и заместителя начальника департамента; - мероприятия областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья". 2.3. Должностные лица, ответственные за выполнение настоящего регламента: - заместитель начальника департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-26-24, e-mail: jsv@der.senergy.ru; - начальник управления экономического развития сельских территорий департамента экономического развития области, тел. (4722) 33-60-87; - начальник отдела информационно-аналитических технологий и мониторинга программы "Семейные фермы Белогорья" управления экономического развития сельских территорий департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-87-96. 2.4. Максимальный срок выполнения действия. В сроки, определенные организаторами мероприятия, распоряжением губернатора области, постановлением правительства области. 2.5. Права и обязанности должностного лица: - исполнять административную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административное действие в установленные сроки; - осуществлять взаимодействие с другими участниками отношений; - вносить предложения по выполнению функции. 2.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений: - аппарат губернатора области осуществляет контроль за исполнением поручений в форме постановки на контроль и снятия с контроля; - внутренний контроль начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области, первым заместителем начальника департамента экономического развития, заместителем начальника департамента экономического развития. 2.7. Способ фиксации результата исполнения административной функции. Материалы, полученные в ходе исполнения функции, систематизируются и фиксируются на бумажных носителях, в электронной базе данных областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья". 2.8. Результат действия и порядок передачи результата: - обеспечение потребности участников отношений в аналитической информации о ходе реализации программы; - увеличение производительности труда участников отношений за счет внедрения информационно-технологических решений. 2.9. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действия (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития области; - первому заместителю начальника департамента экономического развития области. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностными лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "РАЗРАБОТКА ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ, ОТНОСЯЩИМСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок разработки проектов нормативных правовых актов области по вопросам, относящимся к компетенции департамента. 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: - Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 декабря 2005, № 50, статья 5311); - Уставом Белгородской области от 31 декабря 2003 года № 108 (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 56, часть I, сентябрь - декабрь, 2004); - постановлением главы администрации Белгородской области от 17 июня 2002 года № 261 "Об утверждении правил подготовки организационно-распорядительных документов губернатора области" (опубликовано не было); - постановлением губернатора Белгородской области от 12 апреля 2007 года № 68 "Об утверждении Регламента подготовки проектов законов области для реализации губернатором и правительством области права законодательной инициативы в областной Думе" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 104, апрель, 2007"); - инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах области, утвержденной распоряжением губернатора Белгородской области от 27 декабря 2006 г. № 1135-р; - постановлением Белгородской областной Думы от 30 мая 2002 года № 8 "О регламенте Белгородской областной Думы". 1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляют структурные подразделения департамента экономического развития области: - управление прогнозирования развития региональной экономики; - управление промышленности и внешнеэкономической деятельности; - управление инвестиционной политики и мониторинга реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК"; - управление по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка; - юридический отдел. Участниками отношений являются: - аппарат губернатора области в форме согласования и контроля; - органы исполнительной власти области в форме согласования и разработки; - Совет безопасности области в форме согласования и разработки; - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти области в форме согласования и разработки; - органы прокуратуры, юстиции, суда и иные органы, уполномоченные законом, в форме актов реагирования. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции: Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Управление департамента экономического развития области разрабатывает ¦ ¦ проект нормативного правового акта области или концепции законопроекта ¦ ¦ области, отнесенного к его компетенции. В иных случаях разрабатывает ¦ ¦ юридический отдел департамента ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦ Управление департамента экономического развития области, ¦ ¦ разрабатывающее проект нормативного правового акта области или ¦ ¦ концепцию законопроекта области, направляет его в юридический отдел ¦ ¦ департамента. ¦ ¦ Срок: в течение двух дней ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦ Юридический отдел департамента экономического развития области проводит¦ ¦ правовую экспертизу проекта нормативного правового акта области или ¦ ¦ концепции законопроекта области, на который готовится заключение. ¦ ¦ Срок: не более 14 дней ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦ Разработанный департаментом экономического развития области проект¦ ¦нормативного правового акта области направляется для согласования в: ¦ ¦ - аппарате губернатора области: ¦ ¦ - отдел организационно-распорядительных документов управления¦ ¦информатизации, связи и делопроизводства; ¦ ¦ - отдел правовой экспертизы государственно-правового управления; ¦ ¦ - органы исполнительной власти области, Совет безопасности области,¦ ¦территориальные органы федеральных органов исполнительной власти,¦ ¦государственные органы области <1>; ¦ ¦ - аппарате губернатора области: ¦ ¦ - руководитель аппарата губернатора области. ¦ ¦ Срок: не более 5 дней каждому визирующему, но с мотивированным¦ ¦обоснованием срок может продлеваться ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦В случае разработки концепции законопроекта области департамент¦ ¦экономического развития области направляет ее в государственно-правовое¦ ¦управление аппарата губернатора области, которое проводит в течение 5¦ ¦дней правовую экспертизу и разрабатывает проект закона области ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦ Проект закона области, разработанный государственно-правовым¦ ¦управлением аппарата губернатора области, направляется в департамент¦ ¦экономического развития области для подготовки следующих документов: ¦ ¦ 1) сопроводительного письма; ¦ ¦ 2) распоряжения правительства области, в случае если проект ¦ ¦ вносится правительством области; ¦ ¦ 3) текста законопроекта с указанием на титульном листе "Вносится¦ ¦губернатором Белгородской области" либо "Вносится правительством¦ ¦Белгородской области"); ¦ ¦ 4) пояснительной записки к законопроекту, содержащей обоснование ¦ ¦ необходимости его принятия, цели и основные положения; ¦ ¦ 5) финансово-экономического обоснования в случае, если реализация ¦ ¦ проекта закона потребует материальных и иных затрат; ¦ ¦ 6) копии указанных выше документов на магнитном носителе ¦ L--------------------------------------T----------------------------------- ---------------------------------------v----------------------------------¬ ¦Начальник департамента экономического развития области направляет проект¦ ¦нормативного правового акта правительства области в правительство¦ ¦области, проект нормативного правового акта губернатора области -¦ ¦губернатору области. ¦ ¦С разрешения губернатора области начальник департамента экономического¦ ¦развития области направляет проект закона области в Белгородскую¦ ¦областную Думу ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 2.2. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения настоящей государственной функции, являются: - изменение законодательства Российской Федерации и Белгородской области, выявленное отделами в управлениях или юридическим отделом департамента экономического развития области в ходе еженедельного мониторинга законодательства; - поручение начальника департамента экономического развития области - заместителя председателя правительства области или его первого заместителя на основании поручения губернатора области, заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области; - акты реагирования органов прокуратуры, юстиции, суда области и иные органы. Должностным лицом, ответственными за выполнение настоящего регламента, является: - начальник департамента экономического развития области - заместитель председателя правительства области, тел. (4722) 33-62-88 priemnaya@der.senergy.ru. Должностным лицом, ответственным за разработку проектов нормативных правовых актов области или концепции законопроекта области, отнесенных к компетенции его управления (отдела), является: - заместитель начальника департамента экономического развития области - начальник управления прогнозирования развития региональной экономики, тел. 4722) 32-34-16, e-mail: konovalova@der.senergy.ru; - заместитель начальника департамента экономического развития области - начальник управления промышленности и внешнеэкономической деятельности, тел. (4722) 32-70-52, e-mail: abramov@der.senergy.ru; - заместитель начальника департамента экономического развития области - начальник управления инвестиционной политики и мониторинга реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", тел. (4722) 32-41-49, e-mail: kiv@der.senergy.ru; - заместитель начальника департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-26-24, e-mail: jsv@der.senergy.ru; - начальник управления по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка, тел. (4722) 32-26-24 cherbinin@der.senergy.ru; - начальник управления экономического развития сельских территорий, тел. (4722) 32-87-96; - начальник юридического отдела, тел. (4722) 32-21-43 shardakova@der.senergy.ru. 2.3. Максимальный срок выполнения действия. В зависимости от сложности регулируемых общественных отношений срок разработки проекта нормативного правового акта области устанавливается от 10 дней до 2 месяцев. 2.4. Права и обязанности должностного лица: - исполнять административную функцию в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административную функцию в установленные сроки. 2.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Контроль осуществляет аппарат губернатора области: - управление организационно-контрольной работы за соответствием сроков разработки проекта нормативного правового акта области в форме постановки на контроль и снятии с контроля; <2> В случае если установлен срок законодательством Российской Федерации или Белгородской области, губернатором области, заместителем губернатора области - руководителем губернатора области - государственно-правовое управление - за соответствием законодательства Российской Федерации и Белгородской области в форме заключения на проект нормативного правового акта области. Внутренний контроль осуществляется: - начальником департамента экономического развития области - заместителя правительства области или первым его заместителем. 2.6. Способ фиксации результата исполнения административной функции Проект нормативного правового акта области фиксируется на электронных носителях и на бумажном носителе в 1 экземпляре. Первый лист акта оформляется по установленной форме на специальном бланке <3>, с обратной стороны которого, в левом нижнем углу, проставлен шестизначный номер. 2.7. Результат действия и порядок передачи результата: Результатом действия настоящего регламента является принятие нормативных правовых актов губернатора области - губернатором области, правительства области - правительством области, законов области - Белгородской областной Думой. 2.8. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действия (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития области; - первому заместителю начальника департамента экономического развития области. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностными лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. -------------------------------- <1> В зависимости от общественных отношений, регулируемых проектом НПА, и полномочий указанных органов области. <2> В случае если установлен срок законодательством Российской Федерации или Белгородской области, губернатором области, заместителем губернатора области - руководителем губернатора области. <3> За исключением проектов законов области, которые фиксируются на бумажном носителе без специального бланка Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ПОДГОТОВКА ЗАКЛЮЧЕНИЙ, ЗАМЕЧАНИЙ, ПРЕДЛОЖЕНИЙ К ПРОЕКТАМ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗРАБОТАННЫХ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПО ВОПРОСАМ, ОТНОСЯЩИМСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок подготовки заключений, замечаний, предложений к проектам нормативных правовых актов, разработанных органами государственной власти, областными государственными предприятиями и учреждениями, по вопросам, относящимся к компетенции департамента. 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: - Уставом Белгородской области от 31 декабря 2003 года № 108 ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 56, часть I, сентябрь - декабрь, 2004); - постановлением главы администрации Белгородской области от 17 июня 2002 года № 261 "Об утверждении правил подготовки организационно-распорядительных документов губернатора области" (опубликовано не было); ------------------------------------------------------------------ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление губернатора Белгородской области от 12.04.2007 имеет номер 58, а не 68. ------------------------------------------------------------------ - постановлением губернатора Белгородской области от 12 апреля 2007 года № 68 "Об утверждении Регламента подготовки проектов законов области для реализации губернатором и правительством области права законодательной инициативы в областной Думе". 1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет юридический отдел департамента экономического развития области. Участниками отношений являются: - аппарат губернатора области в форме контроля; - органы исполнительной власти области в форме согласования; - государственные органы области в форме согласования; - структурные или подведомственные подразделения департамента экономического развития области в форме согласования; - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти области в форме согласования; - иные органы государственной власти (федеральные, других субъектов) в форме представления проекта нормативного правового акта или концепции законопроекта; <1> - областные государственные предприятия и учреждения в форме согласования 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции: Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Руководством департамента экономического развития области или ¦ ¦ структурными (подведомственными) подразделениями департамента ¦ ¦ направляется проект нормативного правового акта или концепция ¦ ¦ законопроекта в юридический отдел для проведения правовой экспертизы ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦ Юридический отдел <2> департамента экономического развития области при¦ ¦ проведении правовой экспертизы (соответствия действующему ¦ ¦законодательству Российской Федерации и (или) Белгородской области) может¦ ¦ согласовывать проект нормативного правового акта или концепцию ¦ ¦ законопроекта с органами, указанными в пункте 1.3 настоящего ¦ ¦ регламента. Согласование происходит с органами, к полномочиям которых ¦ ¦ относится или затрагивает их полномочия проект нормативного правового ¦ ¦ акта, для внесения ими предложений и замечаний. ¦ ¦ Срок: не более 14 рабочих дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦ Юридический отдел департамента экономического развития области ¦ ¦ представляет на имя или от имени <3> начальника департамента ¦ ¦ экономического развития области мотивированное заключение на проект ¦ ¦ нормативного правового акта или концепцию законопроекта. ¦ ¦ Срок: не позднее следующего дня с момента подготовки заключения ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 2.2. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения настоящей государственной функции, являются: - поручение начальника департамента экономического развития области - заместителя председателя правительства области или его первого заместителя; - письменное обращение в юридический отдел департамента структурных или подведомственных подразделений департамента экономического развития области. Должностным лицом, ответственными за выполнение настоящего регламента является: - начальник департамента экономического развития области - заместитель председателя правительства области, тел. (4722) 33-62-88 priemnaya@der.senergy.ru. Должностным лицом, ответственным за подготовку заключений, замечаний, предложений к проектам нормативных правовых актов, разработанных органами государственной власти, областными государственными предприятиями и учреждениями по вопросам, относящимся к компетенции департамента: - начальник юридического отдела, тел. (4722) 32-21-43 shardakova@der.senergy.ru. 2.3. Максимальный срок выполнения действия. В зависимости от сложности регулируемых общественных отношений срок подготовки заключений устанавливается от 3 дней до 14 дней. 2.4. Права и обязанности должностного лица: - исполнять административную функцию в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административную функцию в установленные сроки. 2.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Контроль аппарата губернатора области: - управлением организационно-контрольной работы - за соответствием сроков разработки проекта нормативного правового акта области или концепции законопроекта в форме постановки на контроль и снятия с контроля; <4> - государственно-правовым управлением - за соответствием законодательства Российской Федерации и Белгородской области в форме заключения на проект нормативного правового акта области или концепцию законопроекта На проекты нормативных правовых актов области (законов, актов губернатора и правительства). <5> Внутренний контроль: - начальником департамента экономического развития области - заместителем правительства области или его первым заместителем. 2.6. Способ фиксации результата исполнения административной функции Заключение на проект нормативного правового акта области или концепцию законопроекта фиксируется на бумажном носителе в 1 экземпляре, которое прилагается к проекту нормативного правового акта. 2.7. Результат действия и порядок передачи результата. Результатом действия настоящего регламента является подготовленное заключение и направление заинтересованному органу. 2.8. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Порядок обжалования действия (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено: - начальнику департамента экономического развития области; - первому заместителю начальника департамента экономического развития области. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностными лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. -------------------------------- <1> Представление нормативного правового акта или концепции законопроекта другого субъекта направляется федеральным органом государственной власти губернатору области и (или) в Белгородскую областную Думу. <2> В случае письменного обращения для согласования в органы, не являющиеся структурными (подведомственными) подразделениями департамента, документ идет за подписью начальника департамента или первого его заместителя. <3> От имени начальника департамента готовится заключение на проект нормативного правового акта, представленный федеральными органами государственной власти, и для рассмотрения его Белгородской областной Думой. <4> В случае если установлен срок законодательством РФ или Белгородской области, губернатором области, заместителем губернатора области - руководителем губернатора области <5> На проекты нормативных правовых актов области (законов, актов губернатора и правительства) Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок оказания государственной услуги по выдаче лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции на территории Белгородской области. 1.2. Предоставление государственной услуги по выдаче лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции на территории Белгородской области осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Российская газета", № 9, 19 января 1999); - законом Белгородской области от 3 мая 2006 года № 33 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции" ("Белгородские известия", № 75, 6 июня 2006); - постановлением правительства Белгородской области от 5 мая 2006 года № 102-пп "О мерах по реализации закона Белгородской области от 3 мая 2006 года № 33 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 88, август, 2006"); - распоряжением губернатора Белгородской области от 16 мая 2006 года № 348-р "Об определении лицензирующего органа". 1.3. Лицензирующим органом является департамент экономического развития Белгородской области (далее - Департамент). Уполномоченным структурным подразделением департамента экономического развития области по проведению лицензионного контроля является управление по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка (далее - Управление). 1.4. Предоставление государственной услуги по выдаче лицензионных материалов осуществляется отделом лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка департамента экономического развития области. 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о государственной услуге: конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции на территории Белгородской области (приложение № 6); сведения о местонахождении управления по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка департамента экономического развития Белгородской области: 308800, г. Белгород, ул. Попова, 24, - указываются в портале департамента и в справочной службе по телефону 09; график работы: с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00, выходной - суббота, воскресенье, контактные телефоны (4722) 32-51-89, 35-30-44. В соответствии законом Белгородской области от 3 мая 2006 года № 33 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции" заявитель должен представить в департамент экономического развития Белгородской области следующие документы: 1) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, мест нахождения его территориально обособленных объектов, наименования банка и номера расчетного счета банка, лицензируемого вида деятельности, вида алкогольной продукции и срока, на который испрашивается лицензия (приложения № 1 - 5); 2) копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом); 3) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе; 4) копия документа об уплате платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии; 5) справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов; 6) заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений территориально обособленных объектов организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям; 7) документ, подтверждающий наличие у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда); 8) документ, подтверждающий право пользования или владения торговыми и складскими помещениями территориально обособленных объектов организации. 2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги. Решение о предоставлении права розничной продажи алкогольной продукции принимается в течение 30 дней со дня поступления необходимого пакета документов. 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: 1) выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации; 2) несоответствие помещений соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям и условиям; 3) несоответствие организации - соискателя лицензии иным установленным законом лицензионным требованиям. Департамент экономического развития области в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в предоставлении права розничной продажи алкогольной продукции с указанием причин отказа в срок не позднее трех дней с момента принятия соответствующего решения. 2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги. Лицензия выдается в единственном экземпляре и подписывается руководителем лицензирующего органа или уполномоченным им лицом и заверяется печатью этого органа. Бланки лицензии имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Бланки являются документом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков осуществляет лицензирующий орган. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет. Лицензии выдаются по каждому поступающему в розничную продажу виду произведенной алкогольной продукции, указанному в статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции": 1) спиртные напитки (в том числе водка); 2) вино (в том числе натуральное вино). Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее территориально обособленных объектов при указании в лицензии их мест нахождения. На каждом территориально обособленном объекте розничной торговли должна находиться копия лицензии. Срок действия лицензии может быть продлен на основании заявления о продлении срока действия лицензии, представляемого лицензиатом в лицензирующий орган не позднее чем за 30 дней до даты окончания срока действия лицензии. Заявление о продлении срока действия лицензии рассматривается лицензирующим органом в течение 15 дней. По результатам рассмотрения заявления принимается решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока. В течение трех дней после принятия соответствующего решения лицензирующий орган сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа. За рассмотрение заявлений о выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии взимается плата в размере пяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Независимо от результатов рассмотрения заявления, поданного в лицензирующий орган, а также в случае отзыва заявления соискателем лицензии или лицензиатом плата за рассмотрение заявления возврату не подлежит. За выдачу лицензии, продление срока действия лицензии взимается лицензионный сбор в размере ста установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Лицензионный сбор вносится соискателем лицензии и лицензиатом до получения лицензии. Лицензионный сбор и плата за рассмотрение заявления зачисляются в областной бюджет. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги. Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦Подача в департамент экономического развития области юридическим лицом¦ ¦(организацией) заявления на получение лицензии на право розничной продажи¦ ¦алкогольной продукции ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной¦ ¦продукции управления по контролю качества товаров и развитию¦ ¦потребительского рынка департамента экономического развития области в¦ ¦срок от 7 до 25 дней со дня поступления необходимого пакета документов¦ ¦проводит экспертизу документов, обследование объектов соискателей¦ ¦лицензий ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной¦ ¦продукции управления по контролю качества товаров и развитию¦ ¦потребительского рынка департамента в срок от 1 до 3 дней проводит¦ ¦оформление соответствующего лицензионного дела и лицензии и ее¦ ¦регистрацию в журнале лицензирующего органа ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Оформленная лицензия передается для подписания руководителю¦ ¦лицензирующего органа или лицу, уполномоченному для ее подписания. После¦ ¦подписания лицензия заверяется печатью лицензирующего органа. ¦ ¦Срок от 1 до 2 дней ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Оформленная лицензия передается не позднее следующего дня со дня¦ ¦подписания соискателю лицензии, о чем делается запись в журнале¦ ¦регистрации ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для получения права розничной продажи алкогольной продукции на территории Белгородской области, является письменное заявление на получение лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции. 3.3. Должностными лицами, ответственными за выдачу лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции на территории Белгородской области, являются: - заместитель начальника департамента экономического развития области, тел. (4722) 32-26-24, e-mail: jsv@der.senergy.ru; - начальник управления по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка департамента экономического развития области, тел. (4722) 35-60-80, e-mail: cherbinin@der.senergy.ru; - начальник отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка департамента экономического развития области, тел. (4722) 35-30-44, e-mail: inutina@der.senergy.ru. 3.4. Максимальный срок выполнения работ - 30 дней со дня поступления необходимого пакета документов, а при необходимости проведения дополнительной экспертизы представленных документов указанный срок может быть продлен не более чем на 30 дней. Контроль за соблюдением указанных сроков осуществляет начальник отдела. 3.5. Права и обязанности должностного лица: - предоставлять государственную услугу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - осуществлять предоставление государственной услуги в установленный срок; - в случае отсутствия у заявителя необходимых документов отказать в предоставлении государственной услуги, дав мотивированный ответ. 3.7. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Внутренний контроль осуществляется: - начальником департамента экономического развития области - заместителем председателя правительства области или первым его заместителем; - заместителем начальника департамента, начальником и заместителем начальника управления по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка департамента экономического развития области. 3.8. Способ фиксации результата выполнения действий. Способом фиксации результата выполнения действий является государственная регистрация лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции в журнале учета департамента. 3.9. Результат действия и порядок передачи результата. Результатом действий является выданная лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции заявителю лично под роспись. 3.10. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании административного регламента. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых при выдаче лицензии розничной продажи алкогольной продукции на территории Белгородской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной услуги на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной услуги предоставлено: - начальнику департамента экономического развития области; - первому заместителю начальника департамента экономического развития области. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной услуги на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Приложение № 1 к административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции на территории Белгородской области" Заявление о выдаче лицензии Заявитель _________________________________________________________________ (наименование и организационно-правовая форма ___________________________________________________________________________ юридического лица, сокращенное наименование) Свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица: серия ________________________________________ № __________________ от ______________ выдано _____________________________________________________ Место нахождения юридического лица ________________________________________ ___________________________________________________________________________ (юридический адрес) Место нахождения органа управления юридического лица ______________________ Место нахождения территориально обособленных объектов юридического лица ___________________________________________________________________________ телефон ___________________________ факс _____________________электронная почта ___________________________ Расчетный счет № __________________ в отделении _________________________ ________________________________ банка, БИК _______________________________________ Корр. счет в ГУ РКЦ ЦБ РФ _________________________________________________ Состоит на налоговом учете в ___________________________________ ИНН __________________________ Заявитель в лице __________________________________________________________ (Ф.И.О., должность руководителя) просит выдать лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции: ________________________________________ на объекте на срок _____________________________________________________________________. (указать вид лицензии: спиртные напитки, вино) Рекомендация администрации муниципального образования о соответствии заявителя лицензионным требованиям и условиям, в соответствии с их компетенцией: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ________________________________ ___________________ /________________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. С порядком лицензирования, а также с лицензионными требованиями и условиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, соблюдение которых обязательно при осуществлении указанного вида деятельности, знаком и обязуюсь выполнять. ________________________________ ___________________ /______________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) "__" ___________________ 20___ г. (дата) М.П. Приложение № 2 к административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции на территории Белгородской области" Заявление о переоформлении лицензии Заявитель _________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица) ИНН __________________________________ в лице ____________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность руководителя) уведомляет о ______________________________________________________________ (указывается причина, повлекшая необходимость переоформления лицензии: ___________________________________________________________________________ преобразование юридического лица, изменение его наименования или места его нахождения) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ и просит переоформить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции серия ___________________ № ____________________________________ код ___________________________________________________ начиная с ____________________________ ______________________________ ____________________ /_______________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) "__"_________________ 20__ г. (дата) М.П. Рекомендация администрации муниципального образования лицензионным требованиям и условиям, в соответствии с их компетенцией: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ________________________________ ___________________ /________________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Приложение № 3 к административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции на территории Белгородской области" Заявление о выдаче дубликата лицензии взамен утраченной Заявитель _________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица) ____________________ ИНН __________________________________________________ в лице ____________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность руководителя) уведомляет об утрате лицензии на розничную продажу алкогольной продукции: серия ______________ № ________________________ код _______________________ и просит выдать лицензию взамен утраченной. __________________________ __________________ /________________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) ______________ "___"_________________ 20__ г. (дата) М.П. Рекомендация администрации муниципального образования о соответствии заявителя лицензионным требованиям и условиям, в соответствии с их компетенцией: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ________________________________ ___________________ /________________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Приложение № 4 к административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции на территории Белгородской области" Заявление о продлении срока действия лицензии Заявитель ___________________________________________________________________________ (наименование и организационно-правовая форма ___________________________________________________________________________ юридического лица, сокращенное наименование) Свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица: серия _____________________________ № ________________________________ от __________ выдано ________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Место нахождения юридического лица ________________________________________ ___________________________________________________________________________ (юридический адрес) Место нахождения органа управления юридического лица ___________________________________________________________________________ Место нахождения территориально обособленных объектов юридического лица ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Телефон ____________________________ факс _____________________ электронная почта ________________________ Расчетный счет № _________________________________ в отделении ___________________________________________________________банка, БИК _______________________________________ Корр. счет в ГУ РКЦ ЦБ РФ ______________________________________________ Состоит на налоговом учете в ______________________________________________ ИНН __________________________ Заявитель в лице __________________________________________________________ (Ф.И.О., должность руководителя) просит продлить срок действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции серия__________ N_____________ код_______________________ на срок ____________________________________. Рекомендация администрации муниципального образования о соответствии заявителя лицензионным требованиям и условиям, в соответствии с их компетенцией: ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ________________________________ ___________________ /________________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. С порядком лицензирования, а также с лицензионными требованиями и условиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, соблюдение которых обязательно при осуществлении указанного вида деятельности, знаком и обязуюсь выполнять. __________________________ _________________ /____________________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) "___"________________ 20__ г. (дата) М.П. Приложение № 5 к административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции на территории Белгородской области" Заявление о переоформлении лицензии Заявитель _________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица) ИНН __________________________________ в лице_____________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность руководителя) уведомляет о ______________________________________________________________ (указывается причина, повлекшая необходимость переоформления лицензии: ___________________________________________________________________________ преобразование юридического лица, изменение его наименования или места его нахождения) __________________________________________________________________ и просит переоформить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции серия _____________________________ № _________________________________ код _________________________________________, начиная с ____________________________ ______________________________ ____________________ /_______________________/ (Ф.И.О.) (должность) (подпись) "__"_________________ 20__ г. (дата) М.П. Рекомендация администрации муниципального образования лицензионным требованиям и условиям, в соответствии с их компетенцией: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ________________________________ ___________________ /________________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 29 октября 2007 г. № 249-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет порядок исполнения государственной услуги по выдаче лицензии на право пользования недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Белгородской области. 1.2. Предоставление государственной услуги по выдаче лицензии на право пользования недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Белгородской области осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 марта 1995, № 10, статья 823); - Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" ("Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации", 20 августа 1992, № 33, статья 1917); - постановлением правительства Белгородской области от 29 июля 2005 года № 154-пп "Об утверждении положения о порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядке пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельным участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых". 1.3. Предоставление государственной услуги по выдаче лицензионных материалов осуществляется отделом новых технологий и недропользования управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области. 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о государственной услуге: конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача лицензии на право пользования недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Белгородской области (приложение № 2); сведения о местонахождении департамента экономического развития Белгородской области: 308800, г. Белгород, пр. Славы, 72 - указываются в портале департамента и в справочной службе по телефону 09; график работы: с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00, выходной - суббота, воскресенье, контактный телефон 33-62-88, 32-37-35; e-mail: priemnaya@der.senergy.ru; указываются в портале департамента. В соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 29 июля 2005 года № 154-пп "Об утверждении положения о порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядке пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых" для получения права пользования участком недр заявитель должен представить в департамент экономического развития Белгородской области следующие документы: - заявку о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования (приложение № 1); - заверенные копии свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц устава юридического лица и свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц); - заключение территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр об участке недр или выписку из протокола Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых федерального органа управления государственным фондом недр об утверждении подсчета запасов на участке недр; - заключение органа местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которого планируется разведка и (или) разработка участка недр, об отсутствии обстоятельств, которые могут существенно осложнить проведение данных работ (застройка территорий или прокладка автодорог, линий электропередач, других коммуникаций); - предварительное согласие уполномоченного органа исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования; - горноотводной акт; - справку о регистрации границ горного отвода; - данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств для освоения месторождения); - данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на проведение специальных работ или наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков); - справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов; - технико-экономическое обоснование либо технико-экономический расчет планируемой хозяйственной деятельности, связанной с пользованием недрами, с заключением государственной экологической экспертизы. С указанным перечнем документов можно ознакомиться на портале департамента экономического развития Белгородской области в разделе "Управление промышленности и внешнеэкономической деятельности". 2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги. Решения о предоставлении права пользования участком недр принимаются в течение 30 дней со дня поступления необходимого пакета документов. 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. В предоставлении права пользования участком недр может быть отказано в следующих случаях: - непредставления указанных в пункте 2.1 настоящего регламента документов, необходимых для получения права пользования участком недр; - представления заявителем неверных сведений о себе; - несоблюдения заявителем условий ранее выданной ему лицензии на пользование недрами и установленных правил пользования недрами. Департамент экономического развития Белгородской области в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в предоставлении права пользования участком недр с указанием причин отказа в срок не позднее трех дней с момента принятия соответствующего решения. Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр в случае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа в предоставлении права пользования данным участком недр. 2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги. За выдачу лицензии на право пользования недрами взимаются сборы. Размеры сборов и порядок их взимания определяются правительством Белгородской области. Сумма сбора за выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения поступает в доход областного бюджета. Срок действия лицензии исчисляется со дня ее регистрации. Регистрация работ в целях ведения единого реестра недропользователей производится территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр в соответствии с установленным порядком. Для получения лицензии заявитель может обратиться за предоставлением услуги как лично, так и направив подлинники документов, указанных в пункте 2.1 настоящего регламента, по почте. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги: Алгоритм --------------------------------------------------------------------------¬ ¦Подача в департамент экономического развития Белгородской области¦ ¦юридическим или физическим лицом заявки о предоставлении права¦ ¦пользования недрами месторождений общераспространенных полезных¦ ¦ископаемых на территории Белгородской области с соответствующим пакетом¦ ¦документов согласно пункту 2.1 настоящего регламента ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел новых технологий и недропользования управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента в течение 30 дней со дня поступления¦ ¦необходимого пакета документов готовит проект решения правительства¦ ¦Белгородской области о выдаче лицензии на право пользования недрами в¦ ¦Белгородской области и организовывает оформление соответствующего¦ ¦лицензионного дела ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦После принятия правительством Белгородской области решения о выдаче¦ ¦лицензии на право пользования недрами в Белгородской области начальник¦ ¦департамента экономического развития Белгородской области подписывает¦ ¦лицензию на право пользования недрами и условия пользования недрами¦ ¦(лицензионное соглашение) в 3-х экземплярах в соответствии с¦ ¦требованиями, указанными в подпункте 3.1.2 настоящего регламента ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦ Выдача лицензионных материалов заявителю ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Передача оформленной лицензии Белгородскому филиалу ФГУ "Территориальный¦ ¦фонд информации по природным ресурсами охране окружающей среды МПР России¦ ¦по Центрально-Федеральному округу" для осуществления государственной¦ ¦регистрации. ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Осуществление Белгородским филиалом ФГУ "Территориальный фонд информации¦ ¦по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по¦ ¦Центрально-Федеральному округу" государственной регистрации оформленной¦ ¦лицензии на право пользования недрами ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦После прохождения регистрации 1 экземпляр лицензионных материалов¦ ¦выдается под роспись заявителю, 2 экземпляр хранится в Белгородском¦ ¦филиале ФГУ "ТФИ по ЦФО", 3 экземпляр хранится в ФГУ "ТФИ по Центральному¦ ¦федеральному округу" (г. Москва) ¦ L-------------------------------------------------------------------------- Аннулирование лицензии --------------------------------------------------------------------------¬ ¦Подача в департамент экономического развития Белгородской области¦ ¦недропользоваателем заявления об аннулировании прав пользования¦ ¦месторождениями общераспространенных полезных ископаемых на территории¦ ¦Белгородской области с указанием причины отказа пользования недрами ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦Отдел новых технологий и недропользования управления промышленности и¦ ¦предпринимательства департамента готовит проект решения правительства¦ ¦Белгородской области об аннулировании прав пользования недрами в¦ ¦Белгородской области ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦После прохождения регистрации 1 экземпляр решения об аннулировании¦ ¦выдается под роспись заявителю, 2 экземпляр хранится в Белгородском¦ ¦филиале ФГУ "ТФИ по Центрально-Федеральному округу", 3 экземпляр хранится¦ ¦в ФГУ "ТФИ по Центральному федеральному округу" (г. Москва) ¦ L-------------------------------------T------------------------------------ --------------------------------------v-----------------------------------¬ ¦После принятия правительством области решения об аннулировании прав¦ ¦пользования недрами в Белгородской области, отдел новых технологий и¦ ¦недропользования передает подписанное губернатором области решение¦ ¦Белгородскому филиалу ФГУ "Территориальный фонд информации по природным¦ ¦ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному¦ ¦Федеральному округу" для осуществления государственной регистрации. ¦ L-------------------------------------------------------------------------- 3.1.2. Условия пользования недрами (лицензионное соглашение) должны содержать: - данные о пользователе недр, получившем лицензию; - данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами; - указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование; - указание границ земельного участка, выделенного для ведения работ, связанных с пользованием недрами; - срок действия лицензии и срок начала работ; - условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками (ценность эксплуатируемых природных ресурсов, полнота и комплексность их использования, степень истощения природных ресурсов, экологическое воздействие горных разработок, степень технологического передела минерального сырья); - в зависимости от геологической характеристики участка недр и производственных мощностей заявителя уровень добычи минерального сырья; - сведения о правах на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами; - условия выполнения установленных законодательством Российской Федерации, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ; - условия продления срока действия лицензии; - объемы, виды и состав сбрасываемых в недра отходов производства и промышленных сточных вод; - условия и сроки рекультивации использованных (отработанных) участков, тампонажа разведочных и других скважин. 3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для получения права пользования недрами на территории Белгородской области, должно быть заявление о предоставлении права пользования участком недр, с указанием места расположения участка недр и целей его использования. 3.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение настоящего регламента, являются: - заместитель начальника департамента экономического развития области - начальник управления промышленности и предпринимательства, тел. (4722) 32-70-52, e-mail: abramov@der.senergy.ru; - заместитель начальника управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития области - начальник отдела новых технологий и недропользования, тел. (4722) 32-37-35, e-mail: voroshilov@der.senergy.ru. 3.4. Максимальный срок выполнения работ - 30 дней со дня поступления необходимого пакета документов. 3.5. Права и обязанности должностного лица: - предоставлять государственную услугу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - осуществлять предоставление государственной услуги в установленный срок; - в случае отсутствия у заявителя необходимых документов отказать в предоставлении государственной услуги. 3.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. При поступлении заявки о предоставлении лицензии на право пользования недрами с приложением соответствующего пакета документов согласно пункту 2.1 настоящего регламента начальником управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области делается соответствующая запись для осуществления контроля оформления лицензионных материалов в срок при выдаче материалов заявителю начальник управления снимает заявку с контроля. 3.7. Способ фиксации результата выполнения действий. Способом фиксации результата выполнения действий является государственная регистрация лицензии на право пользования недрами Белгородским филиалом ФГУ "ТФИ по Центральному федеральному округу". 3.8. Результат действия и порядок передачи результата. Результатом действий является выдача лицензии на право пользования недрами заявителю лично под роспись. 3.9. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании административного регламента. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых при выдаче лицензии на право пользования недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Белгородской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72); - в правительство Белгородской области; - в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации; - в суд. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной услуги на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной услуги предоставлено: - начальнику департамента экономического развития области; - первому заместителю начальника департамента экономического развития области. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностными лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной услуги на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Приложение № 1 к административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензии на право пользования недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Белгородской области" Начальнику департамента экономического развития Белгородской области - заместителю председателя правительства области А.А.Левченко Заявка на предоставление лицензии на право пользования недрами ___________________________________________________________________________ (наименование юридического или физического лица, Ф.И.О. руководителя, ___________________________________________________________________________ юридический адрес, контактные телефоны, реквизиты) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ просит Вас на основании Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" выдать лицензию на право пользования недрами для ___________ ___________________________________________________________________________ (вид работ наименование полезного ископаемого) __________________________________________________________________________, объекта (месторождения) ___________________________________________________ расположенного в __________________________ районе Белгородской области. Общая площадь участка _________________________ га. Целью разработки является _____________________________________________ ___________________________________________________________________________ Заявляемый объект имеет запасы ________________________________________ ___________________________________________________________________________ За период ________________ отработано _________________________________ Ежегодная добыча полезных ископаемых планируется ______________________ Заявляемый срок действия лицензии _____________________________________ __________________ подпись руководителя "___"_____________ Приложение № 2 к административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензии на право пользования недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Белгородской области" Лицензия на право пользования недрами ----T----T----¬ -----T----T----T----T----¬ -----T----¬ L---+----+----- L----+----+----+----+----- L----+----- серия номер вид лицензии Выдана ____________________________________________________________________ (субъект предпринимательской деятельности, получивший ___________________________________________________________________________ данную лицензию) в лице ____________________________________________________________________ (Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности) ___________________________________________________________________________ с целевым назначением и видами работ ______________________________________ ___________________________________________________________________________ Участок недр расположен ___________________________________________________ (наименование населенного пункта, ___________________________________________________________________________ района, области, края, республики) Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении ____________________________________ Право на пользование земельными участками получено от _____________________ ___________________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего разрешение, номер постановления, дата) Копии документов и описание границ земельного участка приводятся в приложении ________________________________________________________________ (номер приложения, количество страниц) Участок недр имеет статус _________________________________________________ (геологического или горного отвода) Срок окончания действия лицензии __________________________________________ (число, месяц, год) Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующие документы: 1. Условия пользования недрами 2. Ситуационный план расположения участка недр, масштаб 1:100000 3. Сведения о предприятии и участке 4. Документы по земельному отводу 5. Документы по горному отводу 6. Решение о выдаче лицензии на право пользования недрами в Белгородской области Уполномоченный представитель Руководитель предприятия, органа государственной власти получающего лицензию субъекта Российской Федерации ______________________________ ____________________________ ______________________________ ____________________________ Фамилия, имя, отчество Фамилия, имя, отчество Подпись, дата ________________ Подпись, дата ______________ М.П. М.П. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru