Законодательство
Белгородской области

Алексеевский район
Белгородская область
Белгородский городской округ
Белгородский район
Борисовский район
Валуйский район
Вейделевский район
Волоконовский район
Грайворонский район
Губкинский городской округ
Ивнянский район
Корочанский район
Красненский район
Красногвардейский район
Краснояружский район
Новооскольский район
Прохоровский район
Ровеньской район
Старооскольский городской округ
Чернянский район
Шебекинский район
Яковлевский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








Постановление губернатора Белгородской обл. от 10.05.2006 № 69
(ред. от 03.07.2009)
"О поддержании устойчивого функционирования организаций на территории области в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
(вместе с "Положением о поддержании устойчивого функционирования организаций на территории области в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера")

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 88, август, 2006.







ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 мая 2006 г. № 69
Белгород

О ПОДДЕРЖАНИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ,
А ТАКЖЕ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

(в ред. постановлений губернатора Белгородской области
от 15.10.2007 № 131, от 03.07.2009 № 68)

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и снижения возможных потерь и разрушений при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создания оптимальных условий для восстановления производства, обеспечения жизнедеятельности населения постановляю:
(в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)

1. Утвердить Положение о поддержании устойчивого функционирования организаций на территории области в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение, прилагается).
(в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)

2. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных образований, руководителям структурных подразделений органов исполнительной власти области, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при разработке, планировании и выполнении мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера руководствоваться Положением, утвержденным в пункте 1 настоящего постановления.
(в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)

3. Возложить на комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики области координацию планирования и выполнения мероприятий по повышению устойчивости при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время.
(п. 3 в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)

4. Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 25 января 2000 года № 49 "О поддержании устойчивого функционирования организаций на территории области в военное время".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - секретаря Совета безопасности области В.В.Пучкова.
Об исполнении постановления информировать к 1 июня 2006 года.

Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО





Утверждено
постановлением
губернатора Белгородской области
от 10 мая 2006 года № 69

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ,
А ТАКЖЕ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

(в ред. постановлений губернатора Белгородской области
от 15.10.2007 № 131, от 03.07.2009 № 68)

1. Положение о поддержании устойчивого функционирования организаций на территории области в мирное и военное время разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" и определяет основы осуществления комплекса мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования производственных систем при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в области, муниципальных районах и городском округе.
(п. 1 в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)

2. Устойчивость функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) - это их способность производить продукцию в установленных номенклатуре и объемах (для непроизводственной сферы - способность выполнять свои функции) в условиях военного времени, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)
Устойчивость функционирования территориальных звеньев экономики области, городов и районов - это их способность обеспечивать производство продукции в установленных номенклатуре и объемах, а также жизнедеятельность населения на соответствующих территориях в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)

3. Повышение устойчивости функционирования производственных систем любого уровня при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в военное время заключается в заблаговременной разработке и осуществлении комплекса инженерно-технических, организационных и других мероприятий, направленных на снижение возможных потерь и разрушений в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(п. 3 в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)

4. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций осуществляются заблаговременно в мирное время и в угрожаемый период, а также в условиях ведения военных действий, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)

5. Планирование и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций осуществляется на основе федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, директивных и нормативных документов, а также общегосударственных и межотраслевых (ведомственных) требований по повышению устойчивости функционирования, норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.

6. Повышение устойчивости функционирования организаций в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется по следующим основным направлениям:
(в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)
защита работников, членов их семей и обеспечение жизнедеятельности в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)
подготовка к работе в условиях военного времени, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)
подготовка к выполнению работ по восстановлению деятельности в условиях военного времени, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)
подготовка систем управления к решению задач военного времени, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)

7. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным обеспечением населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе с медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи, со срочным представлением жилья и принятием других мер, являются:
- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;
- создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- нормирование снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами;
- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- осуществление эвакуации пострадавших в лечебных учреждения;
- определение численности населения, оставшегося без жилья;
- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площадь сохранившегося жилого фонда;
- предоставление населению информационно-психологической поддержки.
(п. 7 в ред. постановления губернатора Белгородской области от 03.07.2009 № 68)

8. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное и мирное время, являются:
создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
(п. 8 в ред. постановления губернатора Белгородской области от 03.07.2009 № 68)

9. Основными мероприятиями по проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:
- создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (служб гражданской обороны), а также планирование их действий;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- разработка современных технологий и технических средств проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время.
По вопросам срочного восстановления функционирования организаций в военное время:
- обеспечение готовности организаций к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта;
- определение характера, объемов и очередности восстановительных работ при слабых и средних разрушениях объектов;
- разработка способов восстановления производственных зданий, коммуникаций, технологических установок и оборудования;
- подготовка объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований к проведению и проведение работ по восстановлению производства;
- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
- создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, консервантов и дезинфицирующих средств;
- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
(п. 9 в ред. постановления губернатора Белгородской области от 03.07.2009 № 68)

10. Основные мероприятия по подготовке систем управления к решению задач в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
(в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)
подготовка руководителей и служб к переходу на выполнение заданий военного времени;
подготовка к осуществлению руководства смежными производствами или к работе под руководством соответствующих территориальных органов управления;
строительство запасных пунктов управления, оснащение их техническими средствами и обеспечение необходимой документацией;
повышение устойчивости работы средств связи;
подготовка автоматизированной системы управления к решению задач военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и отработка способов управления производством при выходе ее из строя;
(в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)
проведение подготовки руководящего и инженерно-технического состава по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций.

11. Обязанности руководителя организации в области разработки и осуществления мероприятий по повышению устойчивости работы организации:
разработка и представление в установленном порядке предложений (мероприятий) о повышении устойчивости работы организации в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, требующих капитальных вложений и материально-технических средств;
(в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)
разработка и проведение мероприятий по повышению устойчивости работы организации в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)
осуществление мероприятий по уменьшению опасности возникновения вторичных очагов поражения;
проведение в организации мероприятий по защите продовольствия, питьевой воды и источников водоснабжения от радиоактивного, химического и бактериологического заражения.

12. На основе выполнения научно-исследовательских работ, проведения учений гражданской обороны по устойчивости работы в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и других учений гражданской обороны в организациях отрабатываются мероприятия по повышению устойчивости работы в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, которые включаются в проекты планов экономического развития, в планы действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (мероприятия, осуществляемые в мирное время), а проводимые при угрозе нападения противника и во время военных действий - в планы гражданской обороны организаций.
(п. 12 в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)

13. Разработкой, планированием и осуществлением выполнения мероприятий занимаются областные и территориальные комиссии по повышению устойчивости работы и организаций заблаговременно в мирное время, в период перевода с мирного на военное положение и военное время.

14. Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в мирное и военное время создаются при руководителях гражданской обороны (руководителях организаций, предприятий) и являются постоянно действующими, координирующими и исследовательскими органами. Главной задачей этих комиссий (групп) является организация работы по повышению устойчивости организаций, предприятий в целях снижения возможных потерь и разрушений от современных средств поражения и поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создания условий для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также нападения противника.
(п. 14 в ред. постановления губернатора Белгородской области от 15.10.2007 № 131)

15. Комиссии по повышению устойчивости функционирования (областные и территориальные) проводят свою работу без отрыва от основной производственной деятельности в соответствии с планом работы на год.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru