|  |
Решение Совета депутатов муниципального района "Г. Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской обл. от 15.08.2006 № 169
"О протесте Старооскольского городского прокурора на Устав муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 15 августа 2006 года (пункт 4 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД СТАРЫЙ ОСКОЛ
И СТАРООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 августа 2006 г. № 169
О ПРОТЕСТЕ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПРОКУРОРА
НА УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД СТАРЫЙ ОСКОЛ
И СТАРООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев протест Старооскольского городского прокурора на Устав муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области Совет депутатов муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район", решил:
1. Отклонить протест Старооскольского городского прокурора на Устав муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области.
2. Направить настоящее решение и прилагаемое Обоснование в Старооскольскую городскую прокуратуру в течение 5 дней со дня принятия настоящего решения.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" по нормативной деятельности, вопросам местного самоуправления и депутатской этике (Прокопенко В.Г.).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
Глава муниципального района
"Город Старый Оскол и
Старооскольский район"
Н.П.ШЕВЧЕНКО
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального района
"Город Старый Оскол и
Старооскольский район"
от 15.08.2006 № 169
ОБОСНОВАНИЕ
Протест Старооскольского городского прокурора на Устав муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области, принятый решением территориального Совета депутатов города Старый Оскол и Старооскольского района от 15 декабря 2005 года № 105, подлежит отклонению по следующим основаниям:
1. Статья 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее - Закон о местном самоуправлении), которая вступила в силу с 1 сентября 2005 года, содержит перечень вопросов, которые должны быть урегулированы уставом муниципального образования.
Порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций к числу таких вопросов не относится.
Исходя из общей теории права Закон о местном самоуправлении является главенствующим.
В соответствии с частью 12 статьи 85 Закона о местном самоуправлении, до приведения иных федеральных законов в соответствие с Законом о местном самоуправлении, они действуют в части, не противоречащей указанному закону.
Однако Федеральный закон от 8 января 1998 года № 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" был принят на основе Федерального закона от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и не соответствует положениям, закрепленным в ныне действующем Законе о местном самоуправлении.
2. Регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района осуществляется на основе Федерального закона от 8 января 1998 года № 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и закона Белгородской области от 11 октября 1996 года № 81 "О муниципальной службе Белгородской области", в которых детально регламентирован правовой статус муниципального служащего и прохождение муниципальной службы.
Указание на то, что отсылочная норма Устава, регулирующая вопрос прохождения муниципальной службы, не соответствует федеральному закону необоснованно. В Уставе данный вопрос нашел свое отражение, более детальная его регламентация будет закреплена в Положении о муниципальной службе муниципального района, которое будет утверждено Советом депутатов муниципального района.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
