|  |
Решение Совета депутатов Чернянского района Белгородской обл. от 18.07.2007 № 320
(ред. от 30.09.2009)
"Об Уставе муниципального района "Чернянский район" Белгородской области"
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 30.08.2007 № RU315190002007001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Приосколье", № 74, 15.09.2007.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 июля 2007 г. № 320
ОБ УСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЧЕРНЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Муниципального совета Чернянского района
Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, учитывая решения земских и поселкового собраний района, заключение публичных слушаний по проекту, Совет депутатов Чернянского района решил:
1. Принять Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области (прилагается).
2. Определить, что Устав муниципального района "Чернянский район" вступает в силу после государственной регистрации в установленном законом порядке и официального опубликования в газете "Приосколье", но не ранее дня начала работы Муниципального совета Чернянского района и истечения срока полномочий Совета депутатов Чернянского района (в течение 30 дней после избрания в декабре 2007 г. глав поселений и депутатов представительных органов).
3. Обязать органы местного самоуправления Чернянского района привести действующие нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Уставом муниципального района "Чернянский район" Белгородской области.
До приведения в соответствие правовые акты действуют в части, не противоречащей принятому Уставу.
4. Направить Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области на государственную регистрацию в установленном законом порядке.
5. Официально опубликовать настоящее решение в газете "Приосколье".
Глава Чернянского района
И.ЛАПТЕВ
Зарегистрировано в ГУ Минюста по Центральному федеральному округу 30 августа 2007 г. № RU315190002007001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением
13 сессии Совета депутатов
Чернянского района
от 18 июля 2007 года № 320
Глава местного самоуправления
Чернянского района
Белгородской области
_____________ И.ЛАПТЕВ
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЧЕРНЯНСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Муниципального совета Чернянского района
Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
Глава 1. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 1
1. Муниципальное образование "Чернянский район" Белгородской области в соответствии со статьей 2 закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" обладает статусом муниципального района, входит в состав Белгородской области.
2. Полное наименование муниципального образования - муниципальный район "Чернянский район" Белгородской области.
Допускается также сокращенное наименование - Чернянский район.
Статья 2
1. Муниципальный район "Чернянский район" Белгородской области (далее по тексту - муниципальный район) осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района".
(часть первая в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
2. В состав муниципального района "Чернянский район" входят: городское поселение "Поселок Чернянка", Андреевское сельское поселение, Большанское сельское поселение, Волоконовское сельское поселение, Волотовское сельское поселение, Ездоченское сельское поселение, Кочегуренское сельское поселение, Лозновское сельское поселение, Лубянское сельское поселение, Малотроицкое сельское поселение, Новореченское сельское поселение, Огибнянское сельское поселение, Ольшанское сельское поселение, Орликовское сельское поселение, Прилепенское сельское поселение, Русскохаланское сельское поселение (приложение 1).
3. Административным центром муниципального района является поселок Чернянка.
4. Границы муниципального района могут быть изменены только в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 3
1. Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4
Население муниципального района осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.
Статья 5
1. Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении на уровне муниципального района в следующих формах:
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
3) правотворческая инициатива граждан;
4) публичные слушания;
5) собрание граждан;
6) конференция граждан (собрание делегатов);
7) опрос граждан;
8) обращения граждан в органы местного самоуправления.
2. Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.
Статья 6
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет Чернянского района, глава Чернянского района, исполняющий полномочия председателя Муниципального совета, и администрация Чернянского района, возглавляемая главой администрации Чернянского района, а также контрольно-ревизионная комиссия Чернянского района. В муниципальном районе также формируется избирательная комиссия Чернянского района.
2. Смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального района.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, принятые муниципальные правовые акты (за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) подлежат официальному опубликованию в районной газете "Приосколье" в следующем порядке.
(абзац введен решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
В течение 2-х дней после подписания заверенная копия муниципального правового акта уполномоченными лицами направляется для официального опубликования руководителю редакции районной газеты "Приосколье".
(абзац введен решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
При публикации муниципального правового акта указываются его наименование, дата принятия, регистрационный номер, текст, должностное лицо, его подписавшее.
(абзац введен решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере районной газеты "Приосколье", то такой муниципальный правовой акт публикуется в нескольких номерах данного официального издания подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера издания, в котором завершена публикация его полного текста.
(абзац введен решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения, может быть повторно официально опубликован (размещен) в полном объеме с изменениями.
(абзац введен решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
О возможных допущенных при официальном опубликовании муниципального правового акта ошибках, опечатках и иных неточностях производится официальное извещение в одном из последующих номеров того же издания об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
(абзац введен решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими правовые акты для официального опубликования.
(абзац введен решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
6. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальные служащие Чернянского района.
Муниципальные должности муниципальной службы имеют право занимать граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участники международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, отвечающие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством, муниципальными правовыми актами с учетом задач и функций органа местного самоуправления.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Белгородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
(часть шестая в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
Статья 7
1. Муниципальный район решает следующие вопросы:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Пункт 9 части 1 статьи 7 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 2 статьи 54 данного документа).
------------------------------------------------------------------
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Белгородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях областного значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 11 в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 12 в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(п. 26 в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.
(п. 30 в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 части 2 статьи 7 вступил в силу с 1 января 2008 года (часть 4 статьи 54 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
(п. 6 введен решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
7) создание условий для развития туризма.
(п. 7 введен решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области) и иных вопросов, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Белгородской области).
Статья 8
1. Муниципальный район имеет свой герб и флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального совета Чернянского района.
2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА
И ЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Статья 9
1. Муниципальный совет Чернянского района является представительным органом муниципального района.
2. Муниципальный совет Чернянского района обладает правами юридического лица.
3. Муниципальный совет Чернянского района состоит из 32 членов.
Статья 10
1. Членами Муниципального совета Чернянского района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые ими из своего состава в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений, по одному депутату от представительного органа каждого поселения.
2. Муниципальный совет Чернянского района может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.
Статья 11
1. Муниципальный совет Чернянского района является постоянно действующим органом.
2. Полномочия Муниципального совета Чернянского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Полномочия Муниципального совета Чернянского района могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Муниципального совета Чернянского района, в том числе в связи со сложением его членами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(п. 3 в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
(п. 4 введен решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
Прекращение полномочий Муниципального совета Чернянского района влечет прекращение полномочий его членов.
3. В случае прекращения полномочий Муниципального совета Чернянского района представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Муниципального совета Чернянского района. Вновь сформированный Муниципальный совет Чернянского района собирается на первое заседание на тридцатый день со дня прекращения полномочий прежнего состава Муниципального совета Чернянского района.
Статья 12
1. Полномочия членов Муниципального совета Чернянского района также прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.
2. В случае прекращения полномочий члена Муниципального совета Чернянского района, избранного представительным органом поселения, входящим в состав муниципального района, соответствующий представительный орган обязан избрать из своего состава другого депутата в состав Муниципального совета Чернянского района в течение месяца со дня такого прекращения полномочий.
3. В случае прекращения полномочий кого-либо из глав поселений либо невозможности исполнения им полномочий его полномочия в Муниципальном совете муниципального района исполняются лицом, определенным в соответствии с уставом соответствующего поселения.
Статья 13
В исключительной компетенции Муниципального совета Чернянского района находятся:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении председателя Муниципального совета Чернянского района в отставку.
(п. 10 введен решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
Иные полномочия Муниципального совета Чернянского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.
Муниципальный совет Чернянского района заслушивает ежегодные отчеты председателя Муниципального совета Чернянского района, главы администрации Чернянского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Чернянского района и иных подведомственных председателю Муниципального совета Чернянского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Чернянского района.
(абзац введен решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
Статья 14
1. Муниципальный совет Чернянского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении председателя Муниципального совета Чернянского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Чернянского района. Решения Муниципального совета Чернянского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернянского района, принимаются большинством голосов от установленной численности членов Муниципального совета Чернянского района, если иное не установлено федеральным законом.
(часть первая в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
2. Проекты решений Муниципального совета Чернянского района могут вноситься в Муниципальный совет Чернянского района членами Муниципального совета Чернянского района, главой администрации Чернянского района, прокурором Чернянского района, вышестоящими прокурорами, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающими избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
(часть вторая в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
3. Проекты решений Муниципального совета Чернянского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов решений в Муниципальный совет Чернянского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Муниципального совета. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения внесшему лицу без рассмотрения.
Статья 15
1. Решения принимаются Муниципальным советом Чернянского района на его заседаниях. Заседание Муниципального совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Чернянского района.
2. Решение Муниципального совета Чернянского района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанное на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета. Иные решения Муниципального совета Чернянского района считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании его членов.
3. Порядок принятия Муниципальным советом Чернянского района решений определяется регламентом Муниципального совета.
4. Принятое решение Муниципального совета Чернянского района в течение 3 дней со дня его принятия подлежит подписанию главой муниципального района.
Статья 16
1. Решения Муниципального совета Чернянского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанные на неоднократное применение, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в газете "Приосколье" в десятидневный срок с даты подписания их председателем Муниципального совета Чернянского района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и вступают в силу со дня официального опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.
(часть первая в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
2. Решения Муниципального совета Чернянского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Иные решения Муниципального совета Чернянского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением Муниципального совета Чернянского района, и могут быть опубликованы в районной газете "Приосколье" в случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или по решению Муниципального совета Чернянского района, его председателя.
(часть третья в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
4. Решения Муниципального совета Чернянского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Статья 17
1. Муниципальный совет Чернянского района избирает из своего состава тайным голосованием председателя Муниципального совета Чернянского района.
Председатель Муниципального совета Чернянского района считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета. Решение Муниципального совета Чернянского района об избрании председателя Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. Вступая в должность, председатель Муниципального совета Чернянского района издает распоряжение о вступлении в должность.
3. Срок полномочий председателя Муниципального совета Чернянского района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия председателя Муниципального совета Чернянского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного председателя Муниципального совета Чернянского района.
4. Полномочия председателя Муниципального совета Чернянского района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения его полномочий соответственно как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района.
5. Полномочия председателя Муниципального совета Чернянского района прекращаются досрочно также в следующих случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Муниципального совета Чернянского района;
11) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета Чернянского района;
12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть пятая в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Чернянского района его полномочия исполняются заместителем председателя Муниципального совета Чернянского района. При этом председатель Муниципального совета Чернянского района должен быть избран Муниципальным советом Чернянского района в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего председателя Муниципального совета Чернянского района.
Статья 18
1. Председатель Муниципального совета Чернянского района является главой муниципального района и исполняет полномочия председателя Муниципального совета Чернянского района.
2. Председатель Муниципального совета Чернянского района как глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом Чернянского района;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета Чернянского района;
(п. 3 введен решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области.
(п. 4 введен решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
3. При осуществлении полномочий по организации деятельности Муниципального совета Чернянского района председатель Муниципального совета:
1) председательствует на заседаниях Муниципального совета Чернянского района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального совета Чернянского района, доводит до сведения его членов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Муниципальный совет Чернянского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) организует деятельность Муниципального совета Чернянского района;
4) подписывает и обнародует решения Муниципального совета Чернянского района, протоколы заседаний Муниципального совета Чернянского района;
(в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Чернянского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Чернянского района:
а) о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата Муниципального совета Чернянского района;
б) о структуре и штатном расписании аппарата Муниципального совета Чернянского района;
в) о порядке обеспечения работы Муниципального совета Чернянского района;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Чернянского района
4. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Чернянского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета Чернянского района, постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Чернянского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
5. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Чернянского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Статья 19
1. Председатель Муниципального совета Чернянского района подотчетен и подконтролен населению муниципального района и Муниципальному совету Чернянского района.
2. Председатель Муниципального совета ежегодно выступает с отчетами о своей деятельности на заседании Муниципального совета Чернянского района. Муниципальный совет Чернянского района может принять решение об опубликовании отчета председателя Муниципального совета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 20
1. Муниципальный совет Чернянского района по представлению председателя Муниципального совета назначает на должность и освобождает от должности из своего состава его заместителя.
2. Порядок назначения заместителя председателя Муниципального совета Чернянского района и его полномочия определяются регламентом Муниципального совета Чернянского района.
Статья 21
1. Муниципальный совет Чернянского района в целях предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, вправе образовывать из своего состава комитеты и комиссии.
2. Порядок образования комитетов и комиссий Муниципального совета Чернянского района, определения предметов их ведения, а также их полномочия определяются регламентом Муниципального совета.
Статья 22
1. Обеспечение деятельности Муниципального совета Чернянского района осуществляет аппарат Муниципального совета. Штатная численность аппарата Муниципального совета Чернянского района утверждается Муниципальным советом самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.
Муниципальным советом Чернянского района может быть принято решение о том, что правовое, организационное, аналитическое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Муниципального совета Чернянского района осуществляет администрация Чернянского района. В этом случае аппарат Муниципального совета Чернянского района может не создаваться, а указанные выше полномочия выполняются соответствующими органами администрации Чернянского района.
(в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
2. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета Чернянского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Управление и (или) распоряжение Муниципальным советом Чернянского района или его членами, комитетами и комиссиями в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального совета Чернянского района.
Статья 23
1. Членам Муниципального совета Чернянского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Члены Муниципального совета Чернянского района (до 10 процентов от общей численности) могут по решению Муниципального совета осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе член Муниципального совета Чернянского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть третья введена решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
4. Член Муниципального совета Чернянского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть четвертая введена решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
Глава 3. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА
И АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА
Статья 24
1. Администрация Чернянского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района.
2. Администрацию Чернянского района возглавляет на принципах единоначалия глава администрации Чернянского района.
Статья 25
1. Администрация Чернянского района осуществляет организацию решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), исполнения полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений, переданных на основе соглашений, заключенных главой администрации Чернянского района (статья 29 настоящего Устава), а также исполнения отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Чернянского района.
2. Структура администрации Чернянского района утверждается Муниципальным советом Чернянского района по представлению главы администрации Чернянского района. В структуру администрации Чернянского района могут входить управления, являющиеся отраслевыми (функциональными) органами администрации Чернянского района, а также представительства, являющиеся территориальными органами администрации Чернянского района. Решением Муниципального совета Чернянского района о структуре администрации Чернянского района определяется также количество заместителей главы администрации Чернянского района.
3. Положения об органах администрации Чернянского района утверждаются по представлению главы администрации Чернянского района Муниципальным советом Чернянского района. Положения об органах администрации Чернянского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Органы администрации Чернянского района в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.
5. Любые акты органов администрации Чернянского района могут быть отменены главой администрации Чернянского района, за исключением случаев, когда федеральным законом установлена особая процедура их отмены или признания недействительными.
6. Администрация Чернянского района обладает правами юридического лица.
Статья 26
1. Главой администрации Чернянского района является лицо, назначаемое на должность Муниципальным советом Чернянского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.
2. Условия контракта для главы администрации Чернянского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), утверждаются Муниципальным советом Чернянского района.
3. На должность главы администрации Чернянского района может быть назначен гражданин, отвечающий требованиям, установленным федеральным законом и законом Белгородской области, и достигший возраста 25 лет.
4. Решение Муниципального совета Чернянского района об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Чернянского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Чернянского района, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Муниципальным советом Чернянского района в соответствии с федеральным законом.
5. Решение Муниципального совета Чернянского района о назначении на должность главы администрации Чернянского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
6. Контракт с главой администрации муниципального района заключается председателем Муниципального совета Чернянского района на основании решения Муниципального совета о назначении на должность главы администрации Чернянского района.
7. Вступая в должность, глава администрации Чернянского района на заседании Муниципального совета приносит присягу. Присяга: "Вступая в должность главы администрации Чернянского района, клянусь:
строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Белгородской области, Устав Чернянского района;
верно служить интересам жителей Чернянского района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы администрации Чернянского района;
делать все от меня зависящее в рамках отведенных полномочий для улучшения уровня жизни населения, развития всех сфер жизнедеятельности района."
Статья 27
1. Глава администрации Чернянского района:
1) представляет администрацию Чернянского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от ее имени;
2) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, один из которых является первым;
3) руководит на принципах единоначалия администрацией Чернянского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности ее сотрудников;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета Чернянского района;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Чернянского района.
2. Глава администрации Чернянского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Муниципальному совету Чернянского района;
2) представляет Муниципальному совету Чернянского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Чернянского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Чернянского района;
3) обеспечивает осуществление администрацией Чернянского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернянского района федеральными законами и законами Белгородской области.
(часть вторая введена решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
3. Глава администрации Чернянского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Чернянского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть третья введена решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
Статья 28
1. Глава администрации Чернянского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Белгородской области, Уставом Чернянского района, решениями Муниципального совета Чернянского района, издает постановления администрации Чернянского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернянского района федеральными законами и законами Белгородской области, а также распоряжения администрации Чернянского района по вопросам организации работы администрации Чернянского района.
(часть первая в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
(часть вторая в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
3. Постановления и распоряжения администрации Чернянского района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и закону Белгородской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, а также решениям Муниципального совета Чернянского района.
(в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
4. Постановления администрации Чернянского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу. Распоряжения администрации Чернянского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим распоряжением администрации Чернянского района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета Чернянского района, распоряжение администрации Чернянского района также подлежит опубликованию в газете "Приосколье" в десятидневный срок с момента подписания и вступает в силу со дня такого опубликования.
(часть четвертая в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
Статья 29
1. Глава администрации Чернянского района заключает соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава) либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов.
2. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за их неисполнение.
3. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, действуют при условии, что решением о соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год предусмотрен объем субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
4. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Муниципального совета Чернянского района.
(часть четвертая введена решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
Статья 30
1. В целях координации деятельности органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в его состав, а также в целях привлечения населения к участию в решении вопросов местного значения глава администрации Чернянского района может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и консультационные органы - комиссии и советы при главе администрации Чернянского района.
2. В состав комиссий и советов при главе администрации Чернянского района могут входить должностные лица органов местного самоуправления, государственных органов, представители органов территориального общественного самоуправления, а также граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района. Состав комиссий и советов при главе администрации Чернянского района утверждается главой администрации Чернянского района. Члены советов и комиссий при главе администрации Чернянского района осуществляют свою деятельность на общественных началах.
3. Советы и комиссии при главе администрации Чернянского района не являются органами местного самоуправления и не могут наделяться самостоятельными полномочиями по решению вопросов местного значения.
4. Порядок деятельности советов и комиссий при главе администрации Чернянского района устанавливается положениями, утверждаемыми главой администрации Чернянского района.
Статья 31
1. Полномочия главы администрации Чернянского района начинаются со дня его назначения на должность Муниципальным советом Чернянского района и заканчиваются назначением на должность нового главы администрации Чернянского района. Конкурс на замещение должности главы администрации Чернянского района должен быть объявлен не позднее чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий главы администрации Чернянского района.
2. В случае временного отсутствия главы администрации Чернянского района или невозможности исполнения им своих полномочий его полномочия временно исполняются первым заместителем главы администрации Чернянского района. Полномочия главы администрации Чернянского района, которые не могут осуществляться временно их исполняющим первым заместителем главы администрации Чернянского района, определяются Муниципальным советом Чернянского района.
Статья 32
1. Полномочия главы администрации Чернянского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
(часть первая в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
2. Контракт с главой администрации Чернянского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) председателя Муниципального совета Чернянского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) губернатора Белгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;
3) главы администрации Чернянского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Белгородской области.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Чернянского района его полномочия исполняются первым заместителем главы администрации Чернянского района.
4. Не позднее следующего дня после досрочного прекращения полномочий главы администрации Чернянского района председатель Муниципального совета Чернянского района издает распоряжение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Чернянского района, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Чернянского района должен быть проведен не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования указанного распоряжения.
Глава 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
И УЧРЕЖДЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ И КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ
КОМИССИЯ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА
Статья 33
1. Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой администрации Чернянского района.
Администрация Чернянского района осуществляет также управление муниципальным долгом.
2. Непосредственную организацию составления проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации Чернянского района в порядке, установленном главой администрации Чернянского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Муниципального совета Чернянского района.
3. Глава администрации Чернянского района вносит на рассмотрение Муниципального совета Чернянского района проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Муниципального совета Чернянского района, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом местного бюджета в Муниципальный совет Чернянского района представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области и муниципальными правовыми актами Муниципального совета Чернянского района.
4. Проект решения о местном бюджете рассматривается Муниципальным советом Чернянского района в порядке, определяемом муниципальным правовым актом Муниципального совета, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 34
1. Средства местного бюджета (включая субвенции из других уровней бюджетной системы) расходуются исключительно на решение вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области, а также на осуществление полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, переданных на основе соглашений, заключенных главой администрации Чернянского района (статья 29 настоящего Устава).
Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Белгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Белгородской области.
2. В состав собственных доходов местного бюджета включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предусмотренных федеральным законом.
(в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
Размер указанных субсидий определяется Муниципальным советом Чернянского района по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.
(в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
3. Расходы местного бюджета на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предусмотренных федеральным законом, осуществляются в пределах и за счет субсидий, предоставляемых из бюджетов поселений в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
(в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
Статья 35
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Чернянского района.
Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Чернянского района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством либо исполнительным органом государственной власти Белгородской области, которому в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации переданы полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Белгородской области.
Статья 36
1. В процессе исполнения местного бюджета администрация Чернянского района может предоставлять муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района.
2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в порядке, предусмотренном Муниципальным советом Чернянского района, и в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом принадлежит администрации Чернянского района.
Статья 37
1. В процессе исполнения местного бюджета администрация Чернянского района или ее органы, а также уполномоченные ими получатели бюджетных средств могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, предназначенных для решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), осуществления переданных на основании соглашений (статья 29 настоящего Устава) полномочий городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, а также для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области.
2. Муниципальным советом Чернянского района функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков могут быть возложены на отдельный орган администрации Чернянского района.
3. Контроль за соблюдением муниципальными заказчиками, уполномоченным органом администрации Чернянского района по размещению заказов для муниципальных заказчиков, специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд возлагается на контрольно-ревизионную комиссию Чернянского района.
4. Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляется органом, уполномоченным Муниципальным советом Чернянского района.
5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Муниципальным советом Чернянского района в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 38
1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года главой администрации Чернянского района направляется в Муниципальный совет Чернянского района и контрольно-ревизионную комиссию Чернянского района.
Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению муниципальным правовым актом Муниципального совета Чернянского района.
2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Муниципальном совете Чернянского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-ревизионной комиссией Чернянского района.
Глава администрации Чернянского района представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
3. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-ревизионной комиссией Чернянского района в Муниципальный совет Чернянского района с одновременным направлением в администрацию Чернянского района.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Муниципальный совет Чернянского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Муниципальным советом решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Муниципальным советом Чернянского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 39
1. В целях обеспечения организации решения вопросов местного значения муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения.
2. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения и об утверждении его устава принимается главой администрации Чернянского района и должно содержать сведения, предусмотренные федеральным законом. Распоряжение главы администрации Чернянского района о создании муниципального предприятия или учреждения подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. Закрепление имущества за муниципальным предприятием или учреждением, заключение контракта с его руководителем, а также иные правомочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляются главой администрации Чернянского района.
4. Тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются Муниципальным советом Чернянского района по представлению главы администрации Чернянского района, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решение об установлении тарифов подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно отчитываются о своей деятельности перед Муниципальным советом Чернянского района. До заслушивания указанного отчета Муниципальный совет Чернянского района вправе поручить контрольно-ревизионной комиссии Чернянского района провести проверку годовой бухгалтерской отчетности соответствующего предприятия или учреждения, результаты которой представляются в Муниципальный совет.
Статья 40
1. В целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Муниципальный совет Чернянского района формирует контрольно-ревизионную комиссию Чернянского района.
2. Положение о контрольно-ревизионной комиссии Чернянского района утверждается Муниципальным советом Чернянского района и подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией Чернянского района, подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию Чернянского района по ее требованию необходимую в связи с осуществлением ее полномочий информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Глава 5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ
КОМИССИЯ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА
Статья 41
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения (статья 7 Устава) проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Белгородской области.
3. Местный референдум с формулировкой вопроса, аналогичной по смыслу вопросу проведенного ранее местного референдума, не может быть назначен в течение двух лет со дня опубликования результатов этого местного референдума.
4. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума в порядке, предусмотренном федеральным законом, действительно в течение срока кампании местного референдума. В регистрационном свидетельстве указывается срок для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, установленный законом Белгородской области.
5. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным советом Чернянского района в порядке, предусмотренном федеральным законом, Избирательным кодексом Белгородской области и настоящим Уставом и подлежит опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
6. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Муниципальным советом Чернянского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Муниципального совета Чернянского района о переносе даты голосования на местном референдуме подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
Статья 42
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
В голосовании принимают участие все граждане, постоянно и преимущественно проживающие в поселениях, входящих в состав муниципального района, и обладающие правом на участие в местном референдуме.
Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Муниципальным советом Чернянского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Белгородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(абзац введен решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
2. Голосование, указанное в части 1 настоящей статьи, не проводится в том случае, если численность граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих в соответствующем поселении, составляет менее 100 человек. В этом случае мнение населения выясняется путем проведения схода граждан соответствующего поселения и принятия соответствующего решения Муниципальным советом Чернянского района по данному вопросу, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. В целях получения согласия населения муниципального района на изменение статуса расположенного на его территории городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа проводится раздельное голосование на территории соответствующего городского поселения и остальной территории муниципального района.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
(часть пятая введена решением Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
Статья 43
1. Избирательная комиссия Чернянского района муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия Чернянского района формируется Муниципальным советом Чернянского района в количестве 9 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года в порядке, предусмотренном федеральным законом, законами Белгородской области и настоящим Уставом.
3. Избирательная комиссия Чернянского района осуществляет полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Белгородской области и настоящим Уставом.
4. Муниципальный совет Чернянского района может ходатайствовать перед избирательной комиссией Белгородской области о возложении полномочий избирательной комиссии Чернянского района на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае удовлетворения такого ходатайства избирательная комиссия Чернянского района не формируется.
Статья 44
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Муниципальным советом Чернянского района, председателем Муниципального совета могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета Чернянского района, назначаются Муниципальным советом, а по инициативе председателя Муниципального совета - самим председателем. Указанные решения подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(п. 1 в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета Чернянского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное их ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.
Статья 45
1. Для обсуждения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан, в которых вправе принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета Чернянского района или его председателя.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета Чернянского района или населения, назначается Муниципальным советом Чернянского района, а по инициативе председателя Муниципального совета - непосредственно председателем. Решения о назначении собрания граждан подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Муниципальный совет Чернянского района должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание граждан, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то Муниципальный совет Чернянского района обязан принять решение о назначении собрания граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Обращения, принятые собраниями граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решениями Муниципального совета Чернянского района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
8. В случае, если в собрании граждан в соответствии с частью 1 настоящей статьи вправе принять участие более 500 граждан, а также в иных определенных Муниципальным советом Чернянского района случаях, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Муниципального совета Чернянского района.
9. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 46
1. При принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в целях выявления и учета мнения населения по соответствующим вопросам по инициативе Муниципального совета или его председателя на всей территории муниципального района или на части его территории может проводиться опрос граждан. В случаях, предусмотренных федеральным законом, опрос граждан может проводиться также и по инициативе органов государственной власти Белгородской области.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. Опрос граждан назначается решением Муниципального совета Чернянского района, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за 10 дней до его проведения и должно предусматривать:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Белгородской области.
Статья 47
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ
Статья 48
1. Изменения и дополнения настоящего Устава осуществляются путем принятия Муниципальным советом Чернянского района решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.
2. Решения Муниципального совета Чернянского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 49
1. Проект решения Муниципального совета Чернянского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть внесен в Муниципальный совет его председателем, главой администрации Чернянского района, прокурором Чернянского района, вышестоящими прокурорами, не менее чем пятью членами Муниципального совета Чернянского района, не менее чем одной третью представительных органов поселений, входящих в состав Чернянского района, а также инициативной группой жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, численность которых должна составлять 3 процента от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории муниципального района.
(часть первая в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
2. Проект решения Муниципального совета Чернянского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для опубликования муниципальных правовых актов, непосредственно после его внесения в Муниципальный совет Чернянского района при условии, что отсутствуют основания для его возвращения внесшему лицу без рассмотрения. Одновременно публикуется решение Муниципального совета Чернянского района, устанавливающее порядок учета предложений по указанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении.
3. Проект решения Муниципального совета Чернянского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и решением Муниципального совета Чернянского района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
Статья 50
1. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть рассмотрен Муниципальным советом Чернянского района не ранее чем через 30 дней со дня официального опубликования проекта соответствующего решения и только после получения протокола публичных слушаний по этому проекту и заключения о результатах таких публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, настоящим Уставом.
(в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
2. Решение Муниципального совета Чернянского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Чернянского района.
Статья 51
1. Председатель Муниципального совета Чернянского района в течение 15 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав обязан подписать его и направить в орган юстиции для государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
2. После государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав оно подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу в предусмотренном им порядке, но не ранее его официального опубликования.
(в ред. решения Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 30.09.2009 № 236)
3. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступает в силу в соответствии с федеральным законом.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 52
1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и его официального опубликования, за исключением положений, касающихся структуры органов местного самоуправления, и положений, для которых настоящей главой установлен иной порядок вступления в силу.
2. Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области, принятый решением 15 сессии Чернянского районного Совета депутатов от 28 октября 2005 года № 162, утрачивает силу со дня вступления в силу настоящего Устава, за исключением положений, касающихся структуры органов местного самоуправления, которые применяются до вступления в силу настоящего Устава в полном объеме.
Статья 53
1. Выборы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чернянского района, решение о назначении которых должно быть принято после государственной регистрации и опубликования настоящего Устава, не назначаются и не проводятся, а соответствующие положения Устава муниципального района "Чернянский район" от 28 октября 2005 года не применяются.
2. Представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав Чернянского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Чернянского района из своего состава не позднее чем за 10 дней до дня начала работы Муниципального совета Чернянского района, определенного инициативой об изменении порядка формирования представительного органа муниципального района, поддержанной двумя третями представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.
В случае, если полномочия Совета депутатов Чернянского района были прекращены досрочно, то представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав Чернянского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Чернянского района из своего состава не позднее чем через 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Чернянского района, а Муниципальный совет Чернянского района должен начать свою работу не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Чернянского района.
3. Со дня избрания председателя Муниципального совета Чернянского района в соответствии с настоящим Уставом и до вступления в должность главы администрации Чернянского района в соответствии с настоящим Уставом действующий глава Чернянского района (глава местного самоуправления) исполняет полномочия главы администрации Чернянского района. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Чернянского района должен быть объявлен Муниципальным советом Чернянского района не позднее чем через 5 дней со дня начала его работы.
4. В случае, если полномочия действующего главы Чернянского района (главы местного самоуправления) были прекращены досрочно, вновь сформированный Муниципальный совет Чернянского района должен объявить конкурс на замещение должности главы администрации Чернянского района не позднее чем через 5 дней со дня начала своей работы (если досрочное прекращение полномочий имело место до начала работы вновь сформированного Муниципального совета Чернянского района) либо не позднее чем через 5 дней со дня досрочного прекращения полномочий (если досрочное прекращение полномочий имело место после начала работы вновь сформированного Муниципального совета Чернянского района).
Статья 54
1. Положения настоящего Устава, предусматривающие порядок формирования представительного органа муниципального района, вводятся в действие решением вновь сформированного Муниципального совета Чернянского района о закреплении их в настоящем Уставе, которое должно быть принято в течение месяца со дня начала работы вновь сформированного Муниципального совета Чернянского района.
2. Пункт 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. До 1 января 2008 года к числу вопросов местного значения, помимо перечисленных в части 1 статьи 7 настоящего Устава вопросов местного значения, относится опека и попечительство.
4. Пункт 3 части 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.
Статья 55
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Чернянского района, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
2. Полномочия Совета депутатов Чернянского района, предусмотренные муниципальными правовыми актами Чернянского района, принятыми до вступления в силу настоящего Устава, исполняются Муниципальным советом Чернянского района, а полномочия главы Чернянского района (главы местного самоуправления) - главой администрации Чернянского района, если настоящим Уставом не предусмотрено иное.
Приложение № 1
к Уставу
Чернянского района
Перечень
административно-территориальных единиц и их центров
Поселок Чернянка - административный центр муниципального района "Чернянский район"
Городское поселение "Поселок Чернянка" (с административным центром - поселок Чернянка):
Поселок Чернянка
хутор Заречное
хутор Раевка
Андреевское сельское поселение (с административным центром - село Андреевка):
село Андреевка
село Александровка
хутор Бабанино
хутор Малиново
хутор Новоселовка
хутор Шляховое
Большанское сельское поселение (с административным центром - село Большое):
село Большое
хутор Бородин
хутор Малый
Волоконовское сельское поселение (с административным центром - село Волоконовка):
село Волоконовка
село Завалищено
село Окуни
Волотовское сельское поселение (с административным центром - село Волотово):
село Волотово
Ездоченское сельское поселение (с административным центром - село Ездочное):
село Ездочное
поселок Долгая Яруга
поселок Некрасовка
село Новая Масловка
село Холки
Кочегуренское сельское поселение (с административным центром - село Кочегуры):
село Кочегуры
поселок Красная Звезда
поселок Красная Поляна
село Проточное
село Сухая Ольшанка
Лозновское сельское поселение (с административным центром - село Лозное):
село Лозное
Лубянское сельское поселение (с административным центром - село Лубяное-Первое):
село Лубяное-Первое
хутор Медвежье
село Становое
Малотроицкое сельское поселение (с административным центром - село Малотроицкое):
село Малотроицкое
село Баклановка
хутор Петровский
хутор Славянка
село Хитрово
Новореченское сельское поселение (с административным центром - село Новоречье):
село Новоречье
село Ларисовка
Огибнянское сельское поселение (с административным центром - село Огибное):
село Огибное
село Волково
Ольшанское сельское поселение (с административным центром - село Ольшанка):
село Ольшанка
село Захарово
село Петропавловка
село Савенково
Орликовское сельское поселение (с административным центром - село Орлик):
село Орлик
хутор Алпеевка
село Воскресеновка
село Комаревцево
село Павловка
село Старохмелевое
хутор Яблоново
Прилепенское сельское поселение (с административным центром - село Прилепы):
село Верхнее Кузькино
хутор Водяное
село Ковылено
село Прилепы
Русскохаланское сельское поселение (с административным центром - село Русская Халань):
село Русская Халань
поселок Красный Выселок
поселок Красный Остров
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
