|  |
Постановление правительства Белгородской обл. от 29.09.2006 № 199-пп
"Об утверждении Временного положения о мерах по организации хранения и учета прекурсоров на территории Белгородской области"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 95, сентябрь-октябрь, 2007
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 сентября 2006 г. № 199-пп
Белгород
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О МЕРАХ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ХРАНЕНИЯ И УЧЕТА ПРЕКУРСОРОВ
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 года № 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" и во исполнение пункта 15 протокола поручений, данных губернатором области на заседании правительства области 7 июля 2006 года, в целях организации постоянного контроля за учетом и хранением ввозимых и реализуемых прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на территории Белгородской области правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке хранения и учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ хозяйствующими субъектами всех форм собственности и некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории Белгородской области (далее - Временное положение).
2. Должностным лицам хозяйствующих субъектов всех форм собственности и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, организовать учет и хранение прекурсоров наркотических и психотропных веществ согласно Временному положению, утвержденному в пункте 1 настоящего постановления.
3. Рекомендовать управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области (Борисовский В.И.) совместно с другими заинтересованными организациями и учреждениями реализовать необходимые организационно-контрольные меры по развитию на территории области постоянно действующей системы хранения и учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - секретаря Совета безопасности области В.В.Пучкова.
О ходе реализации постановления информировать к 1 февраля 2007 года, об исполнении - к 1 февраля 2008 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждено
постановлением
правительства области
от 29 сентября 2006 г. № 199-пп
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ХРАНЕНИЯ И УЧЕТА ПРЕКУРСОРОВ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ
ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ И НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Временное положение (далее - Положение) в соответствии с пунктом б) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации определяет временный порядок хранения и учета прекурсоров хозяйствующими субъектами всех форм собственности и некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории Белгородской области, до принятия соответствующего постановления Правительства Российской Федерации, регулирующего указанный порядок.
1.2. Данное Положение разработано с целью определения механизма исполнения Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части создания условий для хранения, учета и использования прекурсоров на территории Белгородской области как субъекта Российской Федерации.
1.3. В Положении используются следующие понятия:
прекурсоры наркотических и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;
список IV - список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
2. Порядок хранения и учета прекурсоров
2.1 Прекурсоры должны храниться в закрытых, опечатанных и опломбированных сейфах, если используются в лабораторных целях (в количестве до 10 кг), либо в закрытых, опечатанных, охраняемых емкостях, если используются в производственном процессе.
2.2. При использовании прекурсоров в лабораторных целях допускается хранить их в технически укрепленных комнатах (помещениях) в металлических шкафах. На внутренней стороне дверки сейфа должен находиться перечень прекурсоров, хранящихся в данном сейфе. Сейфы (металлические шкафы) после окончания рабочего дня опечатываются или пломбируются. Ключи от них, печать, пломбир должны находиться у материально ответственного лица, уполномоченного на то приказом руководителя юридического лица.
Оконные проемы комнат (помещений), где осуществляется хранение прекурсоров, с внутренней стороны или между рамами оборудуются металлическими решетками, которые изготавливаются из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм и расстоянием между прутьями по горизонтали и вертикали не более 150 мм. Концы прутьев заделываются в стену на глубину не менее 80 мм. Допускается применение декоративных решеток, которые по прочности не должны уступать вышеуказанным решеткам.
Комнаты (помещения), где осуществляется хранение месячного и более запаса прекурсоров должны иметь стены, эквивалентные по прочности кирпичным стенам толщиной не менее 510 мм, полы и перекрытия - эквивалентные по прочности железобетонной плите толщиной не менее 100 мм.
Стены, потолочные перекрытия, полы, не отвечающие указанным требованиям, с внутренней стороны по всей площади должны быть укреплены стальными решетками с диаметром прутьев не менее 10 мм и размерами ячеек не более 150x150 мм. Решетки привариваются к выпущенным из кладки стены или плит перекрытий анкерам диаметром не менее 12 мм с шагом 500x500 мм.
При невозможности вмонтировать анкеры допускается к железобетонным и бетонным поверхностям четырьмя дюбелями пристреливать закладные детали из стальной полосы размером 100x50x6 мм.
Входные двери хранилищ прекурсоров должны соответствовать требованиям ГОСТ 6629-88, ГОСТ 24698-81, ГОСТ 24584-81, ГОСТ 14624-84, быть исправными, хорошо подогнанными под дверную коробку, полнотелыми, толщиной не менее 40 мм, иметь не менее двух врезных несамозащелкивающихся замков. Двери обиваются с двух сторон листовым железом толщиной не менее 0,6 мм с загибом краев листа на внутреннюю поверхность двери или торец полотна внахлест. При хранении месячного и более запаса прекурсоров дверной проем с внутренней стороны дополнительно защищается решетчатыми металлическими дверями, изготавливаемыми из стального прутка диаметром не менее 16 мм, ячейками не более 150x150 мм, которые свариваются в каждом пересечении. Оформление дверного проема (дверная коробка) выполняется из стального профиля. В действующих хранилищах допускаются деревянные коробки, усиленные стальными уголками размером 30x40 мм, толщиной не менее 5 мм, закрепленными в стену штырями из арматурной стали диаметром 10 - 12 мм и длиной 120 - 150 мм.
Хранилища прекурсоров в обязательном порядке должны оборудоваться многорубежными системами охранной сигнализации с подключением каждого рубежа на отдельные номера пультов централизованного наблюдения, рабочие места персонала, где осуществляются операции с прекурсорами, оборудуются кнопкой тревожной сигнализации, которая предназначена для передачи сигналов в дежурные части органов внутренних дел. При хранении менее месячного запаса прекурсоров возможно использование автономной системной охранной сигнализации.
После окончания работы комнаты (помещения), в которых хранятся прекурсоры, запираются материально ответственным лицом.
Доступ в комнаты (помещения), где хранятся запасы прекурсоров, разрешается лицам, непосредственно работающим с ними, что оформляется приказом по юридическому лицу.
2.3. При использовании прекурсоров в производственном технологическом процессе они должны храниться в закрытых, охраняемых емкостях. Емкости после окончания рабочего дня тщательно закрываются, опечатываются или пломбируются. Печать, пломбир должен находиться у материально ответственного лица, уполномоченного на то приказом руководителям юридического лица.
2.4. Выдача прекурсоров для текущей работы должна производиться только материально ответственным лицом, уполномоченным на это приказом руководителя юридического лица.
2.5. Прекурсоры подлежат предметно-количественному учету в специальном журнале, пронумерованном, прошнурованном, опломбированном и заверенном подписью и печатью руководства юридического лица, по прилагаемой к настоящему Положению форме.
2.6. Записи в журнале регистрации производятся лицом, ответственным за его ведение и хранение, (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции, на основании документов, подтверждающих совершение этой операции (в отдельной графе журнала регистрации указываются наименование, номер и дата этих документов). Указанные документы или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с журналом регистрации.
Нумерация записей в журнале регистрации осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новом журнале регистрации начинается с номера, следующего за последним номером в заполненном журнале.
Не использованные в текущем календарном году страницы журнала регистрации используются в следующем календарном году, при этом нумерация записей начинается с цифры 1.
Каждая запись в журнале регистрации заверяется подписью лица, ответственного за его ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.
Исправления в журнале регистрации заверяются подписью лица, ответственного за его ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журнале регистрации не допускаются.
2.6. Лицо, на которое возложен контроль за ведением и хранением журнала регистрации, не реже одного раза в месяц проверяет записи в журнале, о чем на следующей строке после последней на момент проверки записи в журнале регистрации делает соответствующую отметку (с указанием даты) и заверяет ее своей подписью.
2.7. Журнал регистрации хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала.
2.8. Заполненный журнал регистрации сдается в архив юридического лица, где хранится в течение 10 лет после внесения в него последней записи. По истечении указанного срока журнал регистрации подлежит уничтожению по акту, утверждаемому руководителем юридического лица.
2.9. На 1-е число каждого месяца уполномоченное материально ответственное лицо сверяет фактическое наличие прекурсоров с учетным остатком. В случае выявления значительных отклонений при снятии фактических остатков от учетных данных в соответствии с действующим законодательством уполномоченное материально ответственное лицо обязано немедленно поставить об этом в известность управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области.
Приложение
к Временному положению о
порядке хранения и учета
прекурсоров хозяйствующими
субъектами всех форм собственности и
некоммерческими организациями,
осуществляющими деятельность
на территории Белгородской области
__________________________________________________________________________________________
Наименование предприятия, организационно-правовая форма юридического лица
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ПРЕКУРСОРОВ
Наименование прекурсора__________________________
Единица измерения________________________________
----T-------------------------------------------T------------------------------------T------------T----------¬
¦ № ¦ Приход ¦ Расход ¦ Фамилия, ¦ Остаток ¦
¦п/п+---------T---------T-----------T-----------+-----------T---------------T--------+ имя, +----------+
¦ ¦ Дата ¦Поставщик¦Количество ¦ Фамилия, ¦Количество ¦ Операция, ¦ Дата ¦ отчество, ¦Количество¦
¦ ¦получения¦№ и дата ¦прекурсоров¦ имя, ¦прекурсоров¦произведенная с¦ выдачи ¦ подпись ¦прекурсора¦
¦ ¦ ¦документа¦ ¦ отчество, ¦ ¦ прекурсорами ¦ ¦отпустившего¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подпись ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦получившего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------+--------+------------+-----------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
