|  |
Распоряжение губернатора Белгородской обл. от 07.11.2006 № 936-р
"О проведении аттестации государственных гражданских служащих"
(вместе с "Методикой проведения аттестации государственных гражданских служащих Белгородской области")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 ноября 2006 г. № 936-р
Белгород
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Положением о порядке проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 110:
1. Утвердить прилагаемую Методику проведения аттестации государственных гражданских служащих Белгородской области.
2. Руководителям органов исполнительной власти области, государственных органов области при проведении аттестации государственных гражданских служащих руководствоваться утвержденной настоящим распоряжением Методикой проведения аттестации государственных гражданских служащих Белгородской области.
3. Провести аттестацию государственных гражданских служащих аппарата губернатора области и органов исполнительной власти области, государственных органов области, находящихся на его кадровом обеспечении, в соответствии с графиком.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н.Полухина.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждена
распоряжением
губернатора области
от 7 ноября 2006 года № 936-р
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" предназначена для раскрытия практических аспектов проведения аттестации государственных гражданских служащих области.
1.2. В настоящей Методике используются следующие термины, относящиеся к процедуре проведения аттестации:
- должностной регламент - локальный нормативный акт, регламентирующий профессиональную служебную деятельность государственного гражданского служащего, в котором определены квалификационные требования к должности государственной гражданской службы, обязанности, права, ответственность гражданского служащего, организация работы при принятии управленческих и иных решений, порядок служебного взаимодействия, а также показатели эффективности и результативности его профессиональной служебной деятельности согласно должности, занимаемой в соответствии со служебным контрактом;
- квалификационные требования - обязательные требования к профессиональным знаниям и навыкам государственного гражданского служащего, необходимые для эффективного осуществления профессиональной служебной деятельности в рамках конкретной должности государственной гражданской службы;
- критерии оценки - это признаки, на основании которых выносится суждение об уровне профессиональных знаний и навыков государственного гражданского служащего;
- навык - освоенный человеком способ выполнения определенного действия, который возникает как сознательно автоматизируемое действие и затем функционирует как автоматизированный способ его выполнения;
- профессиональные знания - совокупность систематизированной информации, приобретенной в результате специальной подготовки и практического опыта работы гражданского служащего, позволяющая эффективно исполнять должностные обязанности в определенной области профессиональной служебной деятельности;
- умения - освоенный человеком способ осуществления действий, который формируется путем упражнений и создает возможность для эффективного выполнения действия не только в привычных, но и в изменившихся условиях деятельности.
1.3. Аттестация государственного гражданского служащего проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация государственного гражданского служащего.
1.4. Внеочередная аттестация может проводиться:
а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего;
б) по решению руководителя органа исполнительной власти области, государственного органа области после принятия в установленном порядке решения о сокращении должностей гражданской службы или об изменении условий оплаты труда государственных гражданских служащих.
По результатам внеочередной аттестации государственным гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом органе исполнительной власти области, государственном органе области, в соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и пунктом 6 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации".
1.5. Аттестации не подлежат государственные гражданские служащие:
а) проработавшие в занимаемой должности менее одного года;
б) достигшие возраста 60 лет;
в) беременные женщины;
г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (1);
д) замещающие должности государственной гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;
е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.
(1) Аттестация указанных государственных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска
2. Подготовка проведения аттестации
2.1. Для проведения аттестации государственных гражданских служащих кадровая служба органа исполнительной власти области, государственного органа области готовит распорядительный акт, содержащий положения об утверждении графика проведения аттестации и о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации, в соответствии с приложением № 1 к настоящей Методике.
2.2. Утвержденный график проведения аттестации доводится под роспись до сведения каждого аттестуемого государственного гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
2.3. Для определения уровня профессиональной подготовки, объективной оценки профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего, его соответствия занимаемой должности формируется следующий перечень документов, которые представляются на рассмотрение соответствующей аттестационной комиссии:
- отзыв непосредственного руководителя об исполнении подлежащим аттестации государственным гражданским служащим должностных обязанностей за аттестуемый период;
- аттестационные листы государственного гражданского служащего за предыдущие аттестации;
- результаты оценки профессиональных знаний и навыков государственного гражданского служащего, подлежащего аттестации (результаты тестирования на знание основ законодательства о государственной гражданской службе, результаты анализа реферата, подготовленного гражданским служащим);
- представленные аттестуемым гражданским служащим дополнительные сведения о профессиональной служебной деятельности за указанный период (в случае наличия), заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя (в случае несогласия с представленным отзывом непосредственного руководителя).
2.4. Отзыв об исполнении подлежащим аттестации государственным гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период подготавливается его непосредственным руководителем в соответствии с формой (приложение № 2 к настоящей Методике), утверждается вышестоящим руководителем и не позднее чем за две недели до начала аттестации представляется в соответствующую аттестационную комиссию.
2.5. Государственный гражданский служащий, подлежащий аттестации, не менее чем за неделю до начала аттестации знакомится под роспись с отзывом об исполнении им должностных обязанностей.
2.6. Кадровая служба не позднее чем за две недели до проведения заседания аттестационной комиссии проводит оценку профессиональных знаний и навыков государственных гражданских служащих.
Оценка профессиональных знаний и навыков проводится в два этапа:
1) проведение тестирования на знание основ законодательства о государственной гражданской службе;
2) анализ подготовленных аттестуемыми государственными гражданскими служащими рефератов.
2.7. При тестировании аттестуемых государственных гражданских служащих используется примерный перечень вопросов к тесту для сдачи квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Белгородской области, утвержденный распоряжением заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области от 22 февраля 2006 г. № 15 "О проведении тестирования для сдачи квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Белгородской области".
2.8. Подготовка аттестуемыми государственными гражданскими служащими рефератов на тему "Результаты моей профессиональной деятельности и пути ее совершенствования" производится в соответствии с рекомендациями (приложение № 3 к настоящей Методике). Анализ рефератов осуществляется непосредственным руководителем и независимыми экспертами из состава аттестационной комиссии.
3. Проведение аттестации
3.1. Аттестация проводится с приглашением государственного гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии.
3.2. Аттестация переносится на следующее заседание аттестационной комиссии в случае неявки государственного гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине.
Уважительными причинами являются:
а) болезнь государственного гражданского служащего, подлежащего аттестации, или членов его семьи, подтвержденная больничным листом;
б) командировка государственного гражданского служащего, подлежащего аттестации;
в) ежегодный очередной отпуск государственного гражданского служащего, подлежащего аттестации;
г) иные причины отсутствия, которые аттестационная комиссия посчитает уважительными.
3.3. В случае неявки государственного гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации данный факт отражается в протоколе заседания аттестационной комиссии, который направляется в кадровую службу для организации проведения служебной проверки, в целях привлечения государственного гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
3.4. В ходе проведения аттестации аттестационная комиссия:
- рассматривает представленные материалы аттестуемого государственного гражданского служащего, а также результаты тестирования и оценки реферата;
- заслушивает сообщение аттестуемого государственного гражданского служащего о его профессиональной служебной деятельности за аттестуемый период;
- при необходимости заслушивает доклад непосредственного руководителя государственного гражданского служащего о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, подлежащего аттестации;
- задает вопросы государственному гражданскому служащему в отношении:
а) уточнения деталей, касающихся исполнения профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего;
б) степени его участия в решении задач, поставленных перед подразделением;
в) соблюдения служебного распорядка органа исполнительной власти области, государственного органа области;
г) предложений в области совершенствования его профессиональной служебной деятельности;
д) других аспектов, направленных на оценку профессиональной служебной деятельности и личностных качеств аттестуемого государственного гражданского служащего;
- оценивает профессиональную служебную деятельность государственного гражданского служащего на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
3.5. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие государственного гражданского служащего, подлежащего аттестации, и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов государственный гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
3.6. На период аттестации государственного гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
3.7. При проведении аттестации государственных гражданских служащих, исполнение должностных обязанностей которых связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, состав аттестационной комиссии формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
3.8. По результатам аттестации государственного гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы;
б) соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв органа исполнительной власти, государственного органа области для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
г) не соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы.
3.9. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист государственного гражданского служащего, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. Результаты аттестации сообщаются аттестованным государственным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования под роспись.
3.10. Материалы аттестации государственных гражданских служащих представляются руководителю органа исполнительной власти, государственного органа области не позднее чем через семь дней после ее проведения.
3.11. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа или принимается решение представителя нанимателя о том, что государственный гражданский служащий:
а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв органа исполнительной власти, государственного органа области для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста;
б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
в) понижается в должности государственной гражданской службы.
3.12. При отказе государственного гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность государственной гражданской службы руководитель органа исполнительной власти, государственного органа области вправе освободить государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволить его с государственной гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод государственного гражданского служащего на другую должность государственной гражданской службы либо увольнение его с государственной гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска государственного гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.
3.13. Государственный гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Методике проведения аттестации
государственных гражданских служащих
Белгородской области
График
проведения аттестации государственных гражданских служащих
__________________________________________________________________
(наименование органа власти) в 200__ году
----T-----------T------------T-----------T-------------T-----------T---------T-----------¬
¦ № ¦Ф.И.О. ¦Должность ¦Дата ¦Ответственный¦Дата, время¦Дата ¦Дата, время¦
¦ ¦граждан- ¦гражданского¦представ- ¦за представ- ¦и место ¦представ-¦и место ¦
¦ ¦ского ¦служащего, ¦ления ¦ление отзыва ¦проведения ¦ления ¦заседания ¦
¦ ¦служащего, ¦подлежащего ¦отзыва ¦ ¦тестирова- ¦реферата ¦аттестаци- ¦
¦ ¦подлежащего¦аттестации ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦онной ¦
¦ ¦аттестации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссии ¦
+---+-----------+------------+-----------+-------------+-----------+---------+-----------+
+---+-----------+------------+-----------+-------------+-----------+---------+-----------+
L---+-----------+------------+-----------+-------------+-----------+---------+------------
Приложение № 2
к Методике проведения аттестации
государственных гражданских служащих
Белгородской области
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________
(должность вышестоящего руководителя)
_____________________________________
(подпись)
_____________________________________
(Ф.И.О.)
_____________________________________
(дата)
Отзыв
об исполнении подлежащим аттестации государственным гражданским
служащим должностных обязанностей за аттестационный период
1. Фамилия, имя, отчество ______________________________________________
2. Замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации __________________________________________________________________
3. Дата назначения на эту должность ____________________________________
4. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых государственный гражданский служащий принимал участие: _____________
5. Обоснованная и объективная оценка профессиональных и личностных качеств государственного гражданского служащего, результатов его профессиональной служебной деятельности. Данная часть отзыва излагается в свободной форме и должна содержать:
- краткое описание выполняемых должностных обязанностей государственного гражданского служащего;
- оценку уровня знаний законодательных и нормативных правовых актов;
- оценку соблюдения государственным гражданским служащим служебного распорядка;
- перечень его успехов и достижений в аттестационный период;
- описание творческих, организаторских способностей, проявленных государственным гражданским служащим за аттестационный период;
- оценку поведенческих качеств (по отношению к руководству, к коллегам, к подчиненным и т.п.);
- перечень поощрений/наказаний, примененных к государственному гражданскому служащему в аттестационный период;
- сведения о недостатках в работе.
Непосредственный _____________________ ______________________
руководитель (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Методике проведения аттестации
государственных гражданских служащих
Белгородской области
Рекомендации по подготовке рефератов
государственными гражданскими служащими, подлежащими аттестации
1. Аттестуемые государственные гражданские служащие готовят рефераты на тему "Результаты моей профессиональной деятельности и пути ее совершенствования".
2. В реферате должны быть отражены следующие вопросы:
- основные обязанности, возложенные на государственного гражданского служащего, в соответствии с должностным регламентом;
- показатели результативности и эффективности служебной деятельности аттестуемого государственного гражданского служащего;
- предлагаемые мероприятия по повышению эффективности служебной деятельности аттестуемого государственного гражданского служащего.
3. Требования к оформлению реферата: объем - не более 3 страниц, межстрочный интервал - 1.5, гарнитура - Times New Roman, кегль - 14 пунктов.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
